LA ATENCIÓN A LAS DEMANDAS DE LA ESPAÑA RURAL
Legislatura XII (del 19 de julio de 2016 al 5 de marzo de 2019)
El análisis de la actividad parlamentaria se organizó de acuerdo con las tres legislaturas incluidas en el periodo abarcado y se dividió a su vez en la actividad llevada adelante por el Congreso de los Diputados y el Senado. El ob- jetivo fue detectar la presencia de las deman- das identificadas en la actividad legislativa de las Cortes y analizar el contenido de las iniciativas presentadas para dar respuestas a dichas demandas. El bloque se divide en dos partes: un examen detallado de cada legisla- tura y un apartado con conclusiones y tenden- cias detectadas a lo largo de todo el periodo analizado. La primera gran conclusión que se extrae es que, de las cuarenta y una demandas identi- ficadas, casi un 27 % no cuenta con ninguna iniciativa legislativa relacionada 2 . Se trata de aquellas vinculadas a la financiación de los Ayuntamientos rurales, la promoción de la participación de los habitantes de la España rural, el aumento de dotaciones hospitalarias o la garantía del derecho a la teleasistencia. Además, en términos generales, no ha habido casi iniciativas parlamentarias asociadas a cuestiones de participación ciudadana del me- dio rural o al diálogo vinculante con represen- tantes políticos, lo cual implica en cierta medi- da que el debate legislativo por el momento se limita a temáticas “clásicas” o a las demandas históricas de los colectivos del medio rural. A continuación se hace un repaso de la activi- dad de las tres legislaturas analizadas, y al final de este bloque se incluye una serie de reflexio- nes respecto a las tendencias detectadas.
Congreso de los Diputados
Durante esta legislatura, se impulsaron un total de veintiuna iniciativas legislativas vinculadas a la España rural, de las cuales: · Solamente seis fueron aprobadas: entre ellas, dos reales decretos que se convalida- ron y dos que representan los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para los años 2017 y 2018.
· Quince iniciativas caducaron o fueron directamente rechazadas.
Del análisis de las iniciativas aprobadas y los RD convalidados se destacan algunas conclu- siones: · Todas las iniciativas legislativas fueron impulsadas desde el Gobierno, por lo que no se aprobó ninguna promovida desde los diferentes grupos parlamentarios. · Uno de los proyectos de ley es de trans - posición de una directiva del Parlamento Eu- ropeo centrada en los contratos del sector público y el otro de modificación de la Ley de Evaluación Ambiental. · En lo relativo a los contratos del sector público, se destaca la disposición adicional vigesimocuarta, sobre el régimen jurídico de dos servicios técnicos de la Administración enfocados de manera directa al apoyo a los sectores agrario, ganadero, forestal y de desarrollo rural, en ámbitos variados como la comercialización y la gestión, la investi- gación, la promoción de la innovación y la financiación de infraestructuras concretas para promover el desarrollo rural integral.
2. La base de datos completa puede consultarse en: base de datos Cotec
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