LA ATENCIÓN A LAS DEMANDAS DE LA ESPAÑA RURAL
· Gobernanza: cuarenta y dos iniciativas están relacionadas con cuestiones de gobernanza; entre las más destacadas está la relativa a la formación profesional co- mentada anteriormente, que propone una adaptación territorial que permita asegurar el uso eficaz de los recursos en entornos formativos y profesionales. Finalizado el análisis detallado de cada una de las iniciativas, se ha detectado además una serie de cuestiones generales sobre la activi- dad de las Cortes respecto a las demandas de la España rural. En el caso del Senado, debido a que su acti- vidad legislativa es más reducida (Senado de España, 2022), es difícil encontrar grupos par- lamentarios más afines a las demandas del medio rural, ya que la autoría de las iniciativas se encuentra repartida de forma casi homogé- nea entre los distintos grupos parlamentarios: · En algunos casos, la estrategia de algunos grupos parlamentarios es presentar una iniciativa por la vía del Congreso y del Sena- do, y así aumentar las posibilidades de ser debatida e impulsar el tratamiento de una temática concreta. · En el caso de legislaturas tan breves como la XIII, la actividad del Senado vinculada con la España rural se ve especialmente enfoca- da en mociones. · Contrario a lo que podría asumirse, la llegada del partido Teruel Existe al Senado no ha logrado aumentar considerablemen- te el número de iniciativas relativas a la España rural, en parte debido a su reduci- da representación parlamentaria; aunque quizás sí se ha percibido su aportación para contextualizar en clave rural ciertas iniciati- vas, como el caso de la proposición de ley relativa a la Ley de Montes, presentada en la Legislatura XIV en coalición con el Grupo Parlamentario Ciudadanos.
· Los grupos parlamentarios conformados por partidos regionales parecen tener ma- yor tendencia a considerar la perspectiva de lo rural y de la España despoblada, lo cual se observa con las proposiciones de ley relativas al trabajo en remoto, la conectivi- dad a internet o la disponibilidad de cajeros automáticos en municipios con riesgo de exclusión financiera. En el caso del Congreso de los Diputados, la actividad parlamentaria, como se ha visto, es mucho mayor, aunque las iniciativas vin- culadas con la España rural no lleguen a los volúmenes de otras temáticas como salud o empleo, que solo en la legislatura XIV han reci- bido más de doscientas iniciativas legislativas cada una. Destaca que: · La diferencia en el volumen de iniciativas presentadas es notoria entre la legislatura XII y la XIV (la XIII es menos relevante al haber durado solamente unos meses). A pesar de haber tenido duraciones similares, la actividad en la legislatura XIV práctica- mente duplica a la de la XII, con cuarenta y una iniciativas vinculadas frente a veintiuna de su antecesora. · Algo similar ocurre con el número de ini- ciativas aprobadas: en la legislatura XIV se han aprobado treinta y una iniciativas, de las que ocho son reales decretos, una proposi- ción impulsada desde el Senado y el resto constituyen proyectos de ley promovidos desde el Gobierno; mientras que en la XII solamente se aprobaron cuatro, incluyendo dos reales decretos. · Hay un gran número de iniciativas que no llegan a terminar su tramitación y que por tanto quedan caducadas; en algunos casos hemos visto que vuelven a presentarse en la legislatura siguiente sin apenas cambios.
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