LA INNOVACIÓN ABIERTA EN GALICIA
Por supuesto, el tema del artículo consiste en hacernos ver que la realidad de Galicia es distinta. La actividad de sus universidades y centros tecnológicos ha logrado cierta transferencia de conocimiento hacia las empresas, colocando a la región en sexto lugar nacional en cuanto a solicitudes de patentes, y quinto en cuanto a registro de marcas. No obstante, como intuye el autor de ese artículo, existen más motivos para ser optimistas. Pero las razones no se deben simplemente a un repunte de la actividad innovadora. En este informe mostramos, a partir de la evidencia empírica reciente, que los brotes verdes de la innovación en Galicia tienen como germen un cambio en el modelo de su sistema regional de innovación. Este trabajo toma como inspiración y punto de partida la investigación titulada “Modelos de innovación abierta. Una aproximación autonómica” (Salazar-Elena, et al., 2020), realizada en el marco del Programa de Innovación Abierta de la Fundación Cotec. En ese trabajo, se mostraban dos diferentes modelos de innovación regional en España. El primero, con un mayor énfasis en la política científica a través del apoyo a la actividad de I+D en centros de investigación y universidades. Y el segundo, más inclinado hacia la actividad tecnológica y la I+D empresarial. Algunos trabajos previos han identificado a Galicia con el primero de estos modelos (Sanz-Menéndez y Cruz-Castro, 2005; Borrás y Jordana, 2016). En este trabajo mostraremos que los cambios recientes en el sistema gallego de innovación llevan a repensar esta categorización. Aunque Galicia es aún un sistema con un desempeño innovador moderado dentro de la Unión Europea, el crecimiento de las redes locales de colaboración para la innovación parece haber mantenido a flote al sistema durante
los años posteriores a la crisis, en los que la caída del gasto empresarial en I+D en la región amenazaba con provocar un importante retroceso en la actividad innovadora de las empresas. El sistema gallego de innovación ha recibido un creciente interés de parte de los expertos en política de innovación 7 . En dos décadas, la política de innovación en Galicia pasó de una concepción relativamente simple del proceso de innovación, concentrada básicamente en la I+D universitaria, a un enfoque más complejo e informado del proceso de innovación. Esta dinámica de cambio se compone no sólo de adaptaciones de políticas exitosas en otras regiones (incluyendo las directrices europeas de la estrategia regional de investigación e innovación para la especialización inteligente, RIS3), sino también de medidas e instrumentos singulares y, en su momento, pioneros en la política de innovación en España, como es el caso de la compra pública innovadora. Pese a la importante caída en el gasto empresarial de innovación en Galicia tras la crisis financiera de 2008, todos estos cambios parecen haber tenido un efecto significativo en la participación de un gran número de empresas en actividades de innovación mediante su inclusión en redes de colaboración para el desarrollo de proyectos de innovación. Así, la disminución del gasto en innovación no ha traído un deterioro del sistema regional de innovación, debido al impulso de la estrategia empresarial de innovación abierta. En este trabajo mostramos evidencia empírica que apunta a un cambio sustancial en el sistema gallego de innovación, en la dirección de un modelo caracterizado por un uso intensivo en la formación de redes de innovación con un bajo gasto en innovación empresarial. Esta transición le coloca en un grupo de regiones europeas que parece beneficiarse de esta posible relación de sustitución entre gasto e innovación abierta, entre las que se encuentran Leipzig, Brandeburgo, Alsacia, Alentejo, Yorkshire, Gales, Drente o Utrecht, entre otras. Como veremos, este grupo
7. De acuerdo con la información de la Web of Science, Galicia se ha sumado en los últimos cinco años al grupo de regiones españolas que tradicionalmente reciben la atención de la comunidad científica en el tema de política de innovación (Andalucía, Cataluña, Galicia, Madrid, País Vasco y Valencia).
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