40. Forslag til centerstruktur - Kommuneplan 2013
Sagsbeh.: Bente Jongberg
Sagsnr.: 2012-32378
Sagsfremstilling I Kommuneplan 2009 indgår en centerstruktur, der opererer med fire niveauer: Hovedcenter, Udviklingscentre, Lokalcentre og Støttepunkter i landdistrikterne. Centerstrukturen byggede bro mellem Kommuneplanstrategi 2008-2020 og Kommuneplanens retningslinjer for arealudlæg og service. Den tog udgangspunkt i de eksisterende forhold, og angav hvilke offentlige og private servicetilbud, der skulle skabes rammer for i de enkelte byer, hvor udviklingen skulle prioriteres, og hvor der kunne planlægges for bolig- og erhvervsudbygning. Centerstrukturen skal nu revideres som led i arbejdet med Kommuneplan 2013. Selvom centerstrukturen ikke i sig selv sikrer at servicetilbuddene vil være til stede, er den et signal til borgerne om, hvilke mål Byrådet arbejder hen i mod. Centerstrukturen udstikker nogle rammer for planlægningen af bosætning, erhvervsudvikling, trafikplanlægning og udbredelsen af tilbud inden for f.eks. sundhed, og kultur og fritid. Centerstrukturen i Kommuneplan 2009 var nyskabende i kraft af en meget tydelig forventningsafstemning - en slags ”servicedeklaration”, hvor borgerne kunne se hvilken service de kan forvente i de enkelte byer. I Miljøministeriet og Realdania’s ”Planlægning er politik - 5 anbefalinger” fremhæves vores centerstruktur som det gode eksempel på, hvordan en kommuneplan bliver troværdig ved at skabe åbenhed om fravalg. Det fremhæves således at centerstrukturen er et ”tydeligt bindeled mellem den økonomiske situatio n, de politiske valg og borgernes oplevelse af hverdagen i kommunen”. I region- og kommuneplanlægningen har der i mange år været tradition for at arbejde med kommune- og lokalcentre. Med den centerstruktur der blev udviklet med kommuneplan 2009 differentierer byrådet centerstrukturen, dels ved at udpege de 4 mellemstore oplandsbyer, som udviklingscentre, og dels med udpegningen af støttepunkter i landdistrikterne. Altså en ny og mere detaljeret afgrænsning og definition af de forskellige byroller. Selvom der kun kan forventes få servicetilbud i støttepunkterne, sender udpegningen klare signaler om at kommunen vil arbejde for at fastholde f.eks. et lokalt samlingssted, boldbane eller lignende i netop disse byer. Samtidig kan udpegningen af støttepunkterne bruges som udgangspunkt for en dialog med lokalrådene om, hvor det kan være relevant at skabe rammer for en mindre boligudbygning i landdistrikterne. I praksis har centerstrukturen haft størst betydning i forbindelse med ændringen af skolestrukturen i 2010/11. Centerstrukturen lægger op til at der skal tilbydes grundskole i lokalcentrene, og at der skal tilbydes anlæg for fritidstilbud og fysiske rammer for borgerrettet forebyggelse i støttepunkterne i landdistrikterne, hvilket hidtil typisk har knyttet sig til den lokale skole. I de støttepunkter hvor den ændrede skolestruktur betød skolelukninger: Kyse/Vallensved, Skelby, Hammer og Fodby, er der efterfølgende planlagt og gennemført projekter som tilvejebringer nye rammer og faciliteter for foreninger og borgere til erstatning for de lokaler og faciliteter, som ikke længere er tilgængelige. I Tybjerg/Tybjerglille Bakker er folkeskolen solgt med henblik på. etablering af Tybjerg
Byrådet 02.04.2013
103
Made with FlippingBook - Online magazine maker