Åbent referat for Byrådet
Mødedato 20.08.2013
Tid 18:30
Sted Byrådssalen, Teatergade 8
Medlemmer Anette Brix (C) Anne Grete Kamilles (F) Birgit Lund Terp (A) Carsten Rasmussen (A) Charlotte Mathiesen (V) Daniel Tarby Lillerøi (A) Dusan Jovanovic (A) Elmer Jacobsen (V) Evals Gruevski (A) Flemming Jay (V) Hans R. Hansen (V) Henning Jensen (A) Henning Jørgensen (B) Jesper Gersholm (u.p.) Jette Leth Buhl (F) John Lauritzen (A) Karsten Nonbo (V) Kirsten Devantier (V) Lars Hoppe Søe (B) Lene Koustrup Madsen (A) Linda Frederiksen (A)
Lisbet Skov (A) Michael Rex (A)
Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade 8 4700 Næstved
Niels D. Kelberg (O) Otto V. Poulsen (V) Per Sørensen (A) Søren Dysted (A) Søren Revsbæk (V) Torben Nielsen (F)
Telefon 5588 5588
naestved@naestved.dk www.naestved.dk
Troels Larsen (V) Vivi Jacobsen (O)
Fraværende Vivi Jacobsen – Thomas Palmskov er indkaldt som stedfortræder. Troels Larsen var fraværende ved behandlingen af sag nr. 118.
Gæster
Byrådet 20.08.2013
2
Indholdsfortegnelse:
Punkter på åben dagsorden: 118. Ejerstrategi og vedtægtsændringer for I/S AffaldPlus ........... 292
119. Biomassekedel og fjernvarmeudvidelser Næstved Varmeværk294
120. Aftale med Banedanmark vedrørende ombygning af broer i
Næstved Kommune ........................................................................ 297
121. Partnerskabsaftale mellem Næstved Boldklub a/s og Næstved
Kommune - opfølgning og status.................................................... 300
122. Godkendelse af dispositionsforslaget til ombygning af
Sjølundsskolen ............................................................................... 303
123. Endeligt forslag til sammenlægning af daginstitutionerne
Maglebjerg og Hvide Hus ................................................................ 305
124. Movias Trafikplan 2013 i høring.............................................. 307
125. Rute 54 - Svar til Vejdirektoratet vedrørende brugerfinansiering
....................................................................................................... 308
126. Sundhedspolitik, beslutningsproces ....................................... 310
127. Offentlighed i den kommunale forvaltning.............................. 313
128. Administrationsgrundlag for vederlæggelse af politikere og
politisk udpegede ........................................................................... 315
129. Organisatorisk sammenlægning af Revacenter Næstved og
Susågården .................................................................................... 320
130. Anlægsregnskab - opførelse af serviceareal Spiræavej........... 323
131. Anlægsregnskab - opførelse af serviceareal Nygårdsvej......... 325
132. Anlægsregnskab - Energibesparende foranstaltninger 2010 .. 327
133. Anlægsregnskab - Energibesparende foranstaltninger 2011 .. 328
134. Anlægsregnskab - Capionskolen, Herlufmagle afd.
skimmelsvamp ............................................................................... 329
135. Anlægsregnskab - Skolestruktur, Pulje................................... 331
136. Anlægsregnskab - Kvalitetsfondsmidler - Udvendig
vedligeholdelse Daginstitutioner 2010 ........................................... 333
137. Anlægsregnskab - Kvalitetsfondsmidler - Udvendig
vedligeholdelse af skoler 2012 ....................................................... 334
138. Anlægsregnskab - Kvalitetsfondsmidler - Udvendig
vedligeholdelse ældreområdet 2010............................................... 336
139. Behandling af decisionsskrivelser vedr. revisionsberetning år
2011 ............................................................................................... 338
Byrådet 20.08.2013
290
140. Regnskaber for 2012 samt budgetforslag inkl.
huslejefastsættelse 2014 for kommunens almenboligafdelinger .... 341
141. Budget for rottebekæmpelse - rev. 2013 og 2014-2017 ......... 344
142. Affaldsbudget - revideret 2013 og 2014 - 2019 ...................... 346
143. Valg til Ældrerådet 2013......................................................... 348
144. Kommunal- og Regionalvalg 19. november 2013.................... 350
Punkter på lukket dagsorden: 145. Økonomisag
146. Ejendomssag
147. Ejendomssag
Byrådet 20.08.2013
291
118. Ejerstrategi og vedtægtsændringer for I/S AffaldPlus
Sagsbeh.: Anne Birgitte Jensen
Sagsnr.: 2012-25983
Sagsfremstilling Borgmestrene fra AffaldPlus’ ejerkommuner besluttede på et møde den 15. maj 2012, at igangsætte et arbejde med at udarbejde en fælles ejerstrategi for AffaldPlus. I forbindelse med mødet blev også den videre proces for udarbejdelsen og vedtagelsen af den fælles ejerstrategi aftalt, bl.a. med nedsættelse af en embedsmandsgruppe omfattende de involverede direktører fra kommunerne og AffaldPlus.
Borgmesterkredsen har efterfølgende holdt 2 møder med AffaldPlus’ bestyrelse henholdsvis den 24. august 2012 og den 4. marts 2013. Borgmesterkredsen har derudover holdt et møde den 4. december 2012.
På det fælles møde med AffaldPlus’ bestyrelse den 4. marts 2013 drøftede man et forslag til ejerstrategi samt et forslag til vedtægtsændringer for AffaldPlus. Vedtægtsændringerne drejede sig om: en modernisering af formålsparagraffen (§ 3) i forhold til bl.a. begrebsmæssige ændringer i EU-retten en udvidelse af selskabets mulighed for at etablere energiproduktion på andet end affald samt etablering af mulighed for at indgå i selskaber og samarbejder for at realisere selskabets formål På fællesmødet den 4. marts 2013 tiltrådte borgmesterkredsen forslaget til ejerstrategi og forslaget til vedtægtsændringer. Borgmesterkredsen ønskede dog en tilføjelse om, at der i vedtægterne blev indføjet bestemmelse om, at: alle investeringer i energiproducerende anlæg, der ikke er baseret på behandling af affald, skal forelægges kommunerne til godkendelse og alle investeringer, der kræver 3/4 flertal i bestyrelsen, skal høres i ejerkommunerne inden vedtagelse i bestyrelsen Det blev aftalt, at AffaldPlus skulle tilrette ejerstrategi og vedtægter i overensstemmelse hermed, sikre statsforvaltningens forhåndsgodkendelse og herefter fremsende vedtægtsforslag og ejerstrategi - med de af statsforvaltningen evt. ønskede tilretninger - til kommunernes godkendelse.
Endelig blev det aftalt, at AffaldPlus udarbejder et forslag til en fælles sagsfremstilling til kommunerne.
I forbindelse med tilretningen af vedtægterne er der foretaget 2 yderligere korrektioner:
regnskabet skal – som allerede godkendt af Indenrigsministeriet og som det har foregået i flere år – aflægges i henhold til årsregnskabslovens bestemmelser (§ 12) Indkaldelse til konstituerende bestyrelsesmøde skal ske med mindst 10 dages varsel – tidligere var der ikke fastsat en frist (§ 7). En dobbeltformulering omkring valg af formandskab er samtidig fjernet
Byrådet 20.08.2013
292
Statsforvaltningen har i forbindelse med sin forhåndsgodkendelse påpeget, at de gamle vedtægter indeholdt en bestemmelse om, at formandens stemme ved stemmelighed talte dobbelt. Bestemmelsen er - efter statsforvaltningens opfattelse - i modstrid med kommunestyrelsesloven. Dette er – sammen med statsforvaltningens øvrige bemærkninger -indarbejdet i det endelige forslag til vedtægter for I/S AffaldPlus.
I/S AffaldPlus fremsender vedtægterne til statsforvaltningens godkendelse, når de 6 kommuner har godkendt det fremsendte vedtægtsforslag.
Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse har ingen bemærkninger.
Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse (LBK nr. 885 af 29/08/2012) § 8 i Vedtægter for I/S AffaldPlus (om vedtægtsændringer)
Supplerende bemærkninger Fælles sagsfremstilling og indstilling udarbejdet af I/S AffaldPlus er benyttet uændret.
Politisk behandling Økonomiudvalg Byråd
Sagens bilag Forslag til Ejerstrategi for I/S AffaldPlus (dateret 27. februar 2013) Forslag til Vedtægter for I/S AffaldPlus (dateret 16. juli 2013) Statsforvaltningens forhåndsgodkendelse af vedtægter (dateret 12. juli 2013) Følgebrev til borgmesterkredsen (Bilagene udsendes kun elektronisk) Indstilling Administrationen indstiller, at forslag til ejerstrategi for I/S AffaldPlus samt forslag til vedtægter for I/S AffaldPlus godkendes.
Beslutning Økonomiudvalget, 12.08.2013 Anbefales. Byrådet, 20.08.2013 Troels Larsen var fraværende. Udsat.
Bilag Bilag - Forslag til ejerstrategi for I/S AffaldPlus (dateret 27. februar 2013) Bilag - Forslag til vedtægter for I/S AffaldPlus (dateret 16. juli 2013) Bilag - Følgeskrivelse til borgmesterkredsen Bilag - Statsforvaltningens forhåndsgodkendelse af vedtægter (dateret 12. juli 2013) Tilbage til toppen
Byrådet 20.08.2013
293
119. Biomassekedel og fjernvarmeudvidelser Næstved Varmeværk
Sagsbeh.: Rune Nielsen
Sagsnr.: 2012-74514
Sagsfremstilling Næstved Kommune modtog den 4. december 2012 et projektforslag fra Næstved Varmeværk til varmeplanmæssig godkendelse. I april blev fremsendt revideret projekt. Projektforslaget indeholder to hovedpunkter: Konvertering af naturgasforsynede områder til fjernvarme Etablering af et biomassefyret varmeværk på 12 MW på Maglemølle
Projektet udviser i de inkluderede beregninger en positiv samfundsøkonomi på 2,3 % over en 20-årig periode.
Biomasseværket bliver placeret på Maglemølle. Næstved Varmeværk har dimensioneret det i forhold til de fjernvarmeudvidelser, der også er indeholdt i projektforslaget. Det er forventningen, at det ekstra fjernvarmebehov dækkes med 15.000 MWh fra sparet bortkøling, 25.000 MWh kommer fra det nye biomasseværk, og godt 1.000 MWh kommer fra eksisterende spidslast.
Investeringen bliver sammenlagt på godt 138 mio. kr. Fordelingen er godt 57 mio. kr. for biomasseværket og resten til gennemførelse af fjernvarmeudvidelserne.
Projektforslaget blev sendt i høring 30. maj, og kommunen har modtaget høringssvar fra AffaldPlus og fra Dong Energy.
Høringssvarene pegede på flere samfundsøkonomiske usikkerheder i projektforslaget, og er uddybet i vedlagte notat. Følgende vurderes af administrationen at kræve en ny uddybning og beregning: 1. Tilslutningstakten og -niveauet, dvs. hvor hurtigt kunderne kobler sig til fjernvarme, er optimistisk. Projektforslaget forudsætter 90 % tilslutning inden for en meget kort årrække. Administrationen afventer, at ansøger kommer med en ny beregning på konverteringstakten eller dokumentation for den nuværende. 2. Kalkulationsrenten er sænket fra 5 % til 4 %. Dette er positivt for samfundsøkonomien i projektet.
Administrationens vurdering, af positiv samfundsøkonomi og om projektforslaget er det samfundsmæssigt mest rentable, afventer de nye beregninger og dialog om disse.
Høringssvarene peger derudover på punkter, der alene vedrører selskabs- og brugerøkonomi: Naturgasprisen er formentligt sat for højt, og ansøger er blevet bedt om dokumentation for prisen og/eller en ændring. Prisen på affaldsvarme har ændret sig, hvilket skal fremgå af projektforslaget.
Ansøger fremsender et revideret projektforslag, hvor de ovennævnte punkter bliver behandlet.
Høringsberettigede parter orienteres, når nye beregninger er fremkommet.
Byrådet 20.08.2013
294
Lovgrundlag Projektbekendtgørelsen BEK nr. 374 af 15. april 2013 Varmeforsyningsloven LBK nr. 1184 af 14. december 2011
Politisk behandling Teknisk Udvalg Byrådet
Sagens bilag Bilag 1: Projektforslaget Bilag 2: Notat om forsyningssikkerhed og produktionskapacitet fra Næstved Varmeværk (Supplement til Projektforslaget) Bilag 3: Høringssvar fra Dong Gas Distribution Bilag 4: Høringssvar fra AffaldPlus Bilag 5: Supplerende høringssvar fra AffaldPlus Bilag 6: Notat til Teknisk Udvalgsmøde om Projektforslaget fra Administrationen Beregninger 4% Notat om nye beregninger til projektforslaget Indstilling Administrationen indstiller, at beslutning om afgørelse udskydes til projektforslaget er fuldt oplyst, hvorefter sagen forelægges Teknisk Udvalg og byrådet. Beslutning Teknisk Udvalg, 16.08.2013 Lars Hoppe Søe og Søren Dysted var fraværende. Teknisk Udvalg anbefaler projektet på det foreliggende grundlag, og oversender sagen til byrådets behandling. Næstved Varmeværk kontaktes med krav om at gennemskrive projektet med de nye tal i notat af 15. august 2013. Der er konstateret en fejl i sagsfremstillingen, idet Næstved Varmeværk indsendte projektforslaget den 4. december 2012 og ikke i april 2013. I april blev fremsendt revideret projekt. Fejlen bliver rettet. 2 notater af 15. august 2013 modtaget fra Næstved Varmeværk blev udleveret på mødet og tilknyttes referatet: Bilag 7: 'Bemærkninger til dagsordenpunkt vedrørende Biomassekedel og fjernvarmeudvidelser - pkt. 149' Bilag 8: 'Til intern orientering til kommunalpolitikerne i Næstved kommune Biomassekedel og fjernvarmeudvidelser'
Byrådet, 20.08.2013 Udsat.
Bilag Bilag 7: Bemærkninger til dagsordenpunkt vedrørende Biomassekedel og fjernvarmeudvidelser - pkt. 149. Beregninger 4 % Revideret projektforslag april 2013 Bilag 2: Notat om forsyningssikkerhed og produktionskapacitet fra Næstved Varmeværk (Supplement til Projektforslaget)
Byrådet 20.08.2013
295
Bilag 3: Høringssvar fra Dong Gas Distribution Bilag 4: Høringssvar fra AffaldPlus Bilag 5: Supplerende høringssvar fra AffaldPlus Bilag 6: Notat til ekstraordinært TU møde 16. august Notat om nye beregninger til projektforslaget Bilag 8: Til intern orientering til kommunalpolitikkerne i Næstved kommune Biomassekedel og fjernvarmeudvidelser Tilbage til toppen
Byrådet 20.08.2013
296
120. Aftale med Banedanmark vedrørende ombygning af broer i Næstved Kommune
Sagsbeh.: Anders Gedde Petersen
Sagsnr.: 2013-16105
Sagsfremstilling Forligspartierne bag Femern Bælt forbindelsen har truffet beslutning om, at passagertog skal køre 200 km/t dog med reduceret hastighed gennem Næstved, at der bygges en ny Storstrømsbro, og at visse anlægsarbejder sættes i gang før vedtagelse af den endelige anlægslov i 2014. Da udbud af de omfattende broarbejder ønskes sendt ud i sommeren 2013, ønsker Banedanmark en aftale med Næstved Kommune om udformning af de enkelte broer samt en underskrevet aftale om kommunal medfinansiering af eventuelle merudgifter. Center for Trafik har sammen med Banedanmark gennemgået projekterne for de enkelte bygværker, der skal bygges om i Næstved Kommune. Der drejer sig om mere end 20 broer, som skal rives ned og bygges op igen. Som udgangspunkt bygges de nye broer med samme tværprofil som de eksisterende broer. Den trafikale udvikling betyder, at nogle af broerne med fordel kan ændres. Ændringerne kan både betyde, at broerne skal være bredere, men også at enkelte broer kan ændres fra vejbroer til stibroer. Hvis det er kommunale ønsker, at broerne gøres bredere og dermed bliver dyrere, er det Banedanmarks politik, at merudgifterne afholdes af den pågældende kommune. Omvendt skal eventuelle mindreudgifter forårsaget af kommunale behov/ønsker tilfalde kommunen. Center for Trafik foreslår følgende projekter ændret i forhold til Banedanmarks basisprojekt. Ravnstrupvej Nord. Ravnstrupvej er forbindelsen mellem Glumsø og Herlufmagle, og ifølge cykelplanlægningen skal der anlægges cykelstier langs denne strækning. Det foreslås derfor, at bro og ramper forberedes for cykelstier. Merpris 1,9 mio. kr. Åbningsår 2017. Ravnstrupvej Syd: Samme begrundelse som ovenstående. Dog er det ikke endelig afklaret, om sporene kan sænkes i stedet for ombygning af bro. Eventuel merpris 1,2 mio. kr. Åbningsår 2018. Rampen i Næstved. Rampen bør anlægges, således at Præstøvej kan føres videre i den såkaldte kommende Godsbanevej, der skal betjene Campus, pendlerparkeringsplads og aflaste Farimagsvej. Selve Rampen bør også udvides, så der bliver plads til kanalisering af biltrafikken samt anlæg af cykelstier i begge sider. Endelig foreslås anlagt en stitunnel under den vestlige rampe således, der skabes adgang til en parkeringsplads/hus på asfaltgrunden ved Kæhlersvej. Merpris 37,1 mio. kr. Åbningsår 2016. Præstøvej. Den nuværende vejbro kan genopbygges som stibro. Besparelse 8,3 mio. kr. Åbningsår 2017/2018. Englebjergvej. Den nuværende vejbro kan genopbygges som stibro under forudsætning af, at Ring Syd er anlagt. Besparelse 9,7 mio. kr. Åbning efter ibrugtagning af Ring Syd. Grevensvængevej. Den nuværende vejbro kan helt udelades under forudsætning af, at Ring Syd er anlagt, og at der er anlagt en ny adgangsvej fra Ring Syd til Grevensvænge. Besparelse 11,3 mio. kr. Åbning efter ibrugtagning af Ring Syd. Underføring af Ring Syd. Merudgift 17,3 mio. kr. Anlæg 2015/2016. Der er i det oprindelige budget afsat 31,9 mio. kr. til underføring af Ring Syd Landevejen i Lov. Broen forbinder de to bysamfund på hver side af jernbanen. Center for Trafik anbefaler, at bro og ramper forberedes for cykelstier. Merpris for cykelsti 2,4 mio. kr. Åbningsår 2017/2018.
Byrådet 20.08.2013
297
Sammenfatning Merpriserne i alt vil beløbe sig til 59,9 mio. kr. I denne pris er indregnet udgifterne til Ring Syds underføring.
Besparelserne vil i alt beløbe sig til 29,3 mio. kr.
Netto en samlet merudgift på 30,6 mio. kr.
De resulterende udgifter vil skulle afholdes i 2015 og 2016, idet Ring Syds underføring og Rampen anlægges som de første projekter.
Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse gør opmærksom på, at såfremt aftalen godkendes, har Næstved Kommune samtidig forpligtet sig til at gennemføre projektet for Ring Syd i perioden 2015-2016.
Samlet er der til Ring Syd afsat 164,9 mio. kr., hvoraf 4,9 mio. kr. er givet i anlægsbevilling til projektering i 2013 og 2014.
Til gennemførelse af selve projektet er der afsat 80 mio. kr. i 2015 og 2016 – i alt 160 mio. kr., hvoraf 50 % er forudsat lånefinansieret.
Af budgettet på 160 mio. kr. er der forudsat anvendt 31,9 mio. kr. til underføring af banen. Dette beløb vil, såfremt den samlede aftale med Banedanmark godkendes, kunne spares, og vil derfor kunne finansiere den samlede nettoudgift til aftalen på 30,6 mio. kr.
Politisk behandling Teknisk Udvalg Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Notat om medfinansiering – Næstved Kommune Paradigma for medfinasieringsaftale Kortskitse, ombygning af broer (Bilagene udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller,
1. At Næstved Kommune underskriver medfinansieringsaftale med Banedanmark om alternative løsninger på Ravnstrupvej Nord, Ravnstrupvej Syd, Rampen, Præstøvej, Englebjergvej, Grevensvængevej, Ring Syd samt Landevejen i Lov som en samlet pakke. 2. At netto-merudgiften til aftalen med Banedanmrak på 30,6 mio. kr. finansieres af anlægsbudgettet til Ring Syd.
Beslutning Teknisk Udvalg, 17.06.2013 Søren Dysted var fraværende.
Ad 1: Anbefales. Ad 2: Anbefales.
Radikale Venstre finder forslagene og Ring Syd-projektet fornuftigt. Som kommunens økonomi ser ud dags dato er der imidlertid ikke penge i kommunekassen til projektet,
Byrådet 20.08.2013
298
hvorfor Radikale Venstre ikke ønsker at forpligte sig til projektets gennemførelse på nuværende tidspunkt. Pengene skal skaffes, førend man kan beslutte projektet.
Økonomiudvalget, 12.08.2013 Ad 1 og 2: Anbefales med den tilføjelse at der til byrådets behandling skal ligge det fornødne kortmateriale over alle lokationer, herunder en pris på en alternativ løsning med en underføring under banen ved Rønnebæk Skole. Byrådet, 20.08.2013 Radikale Venstre foreslår, at sagen udsættes indtil sagen om den nye vejmulighed er oplyst med hensyn til vejforløb, økonomi og trafiksikkerhed. For stemte 4: B og O Imod stemte 26: A, F, V, C og Jesper Gersholm (u.p.) Torben Nielsen (F) deltog ikke i afstemningen. Ad 1 og 2: Godkendt. Næstved Kommune tilskriver Banedanmark, at såfremt der er andre broer og tunneller, som skal ændres, skal Næstved Kommune, lokalrådene og de berørte lodsejere inddrages og godkende, og herunder skal der tages stilling til økonomisk kompensation for kommunen og/eller lodsejere. For stemte 29: A, F, V, C, O og Jesper Gersholm (u.p.) 2 undlod at stemme: B
Bilag A3 kortskitse Ombygning af broer, Banedanmark Bilag 1 - Notat om medfinansiering, Femern Bælt Bilag 2 - Medfinansieringsparadigma, Femern Bælt Tilbage til toppen
Byrådet 20.08.2013
299
121. Partnerskabsaftale mellem Næstved Boldklub a/s og Næstved Kommune - opfølgning og status
Sagsbeh.: Kim Christoffersen Dawartz
Sagsnr.: 2013-27993
Sagsfremstilling Næstved Kommune indgik, med virkning fra 1. januar 2012 til 31. december 2016, Partnerskabsaftale med Næstved Boldklub A/S om markedsføring af Næstved i fem år med baggrund i Næstved Boldklub A/S indplacering i 1. division. Næstved Byråd behandlede forslag til ny aftale på sit møde d. 25. juni 2013 (sag nr. 116), da Næstved Boldklub ikke kan opfylde den nuværende aftales krav om at være aktiv i 1. division fra sæsonstart 2013. Som følge af byrådets beslutning har byråds- og kulturudvalgsmedlem Flemming Jay anmodet om et ekstraordinært Kulturudvalgsmøde, med henblik på en drøftelse af sagens status. Formanden for Kulturudvalget har imødekommet anmodningen.
Administrationen vil på mødet give en status samt orientere om de eventuelle kontraktlige konsekvenser.
Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse kan oplyse, at budgettet for 2013 til partnerskabsaftalen med Næstved Boldklub er på 812.000 kr., og at det resterende budget er på 412.000 kr .
Politisk behandling Kulturudvalget
Sagens bilag Forelagt til byrådets behandling den 25. juni 2013: Sport One Danmark - Vurdering af Næstved Boldklub A/S med status 2. division Samarbejdsaftale 01.01.2012 - 31.12.2016 Det grønne ansvar 2012 m. billeddokumentation Referat af dialogmøde med Næstved Kommune om partnerskabsaftalen Sport One – Samarbejdsaftale Forslag fra Venstre Byrådets dagsorden 25/6, sag nr. 116: Partnerskabsaftalen mellem Næstved Boldklub A/S og Næstved Kommune Indstilling Administration indstiller, at Kulturudvalget: 1. tager orienteringen til efterretning 2. drøfter Partnerskabsaftalen mellem Næstved Boldklub og Næstved Kommune Beslutning Kulturudvalget, 27.06.2013 Administrationen anmodes om at genoptage forhandlingerne med Næstved Boldklub med udgangspunkt i byrådets behandling (sag 116) den 25. juni 2013. KU genoptager sagen på deres næste møde den 19. august, hvorefter den fremsendes til byrådet. Anne Grete Kamilles begærer sagen i byrådet.
Byrådet 20.08.2013
300
Sagsfremstilling Administrationen har med udgangspunkt i byrådets behandling af Partnerskabsaftalen afholdt møde med Næstved Boldklub. Det er Næstved Boldklubs opfattelse, at de kan gennemføre de kulturelle, sociale og sundhedsmæssige aktiviteter og levere markedsføringsværdi i forhold til en partnerskabsaftale på 680.000 kr. Det er også Næstved Boldklubs opfattelse, at: der er behov for en langsigtet aftale, så boldklubbens økonomiske dispositionsmuligheder ikke forringes. der er sammenhæng mellem langsigtet dispositionsmuligheder og bedre sportslige resultater. de sportslige resultater er forudsætningen for at skabe et bæredygtigt økonomisk grundlag og herunder tilstrækkelig opbakning for sponsorer. den usikre økonomiske situation skaber en generel usikkerhed omkring boldklubbens samlede virksomhed. en beskæring af økonomien i partnerskabsaftalen vil nødvendigvis få konsekvenser for aktiviteterne af kulturel, social og sundhedsmæssig karakter. Næstved Boldklub fortsat er positive overfor at gennemføre de nævnte aktiviteter, men at de er forbundet med udgifter.
Sagens bilag Nyt bilag: Drøftelse af partnerskabsaftale mellem NB og NK, den 4. juli 2013 Oplæg til aftale mellem Socialdemokratiet og Venstre Indstilling Administration indstiller, at Kulturudvalget: 1. beslutter fastsættelse af beløb til Partnerskabsaftalen 2. at sagen sendes til byrådet
Beslutning Kulturudvalget, 19.08.2013 Der blev udleveret bilag: ”Oplæg til aftale mellem Socialdemokratiet og Venstre”. Kulturudvalget godkender aftale nr. 1 (fodboldaftalen). Anne Grete Kamilles stemmer imod aftalen og begærer sagen i byrådet. Byrådet, 20.08.2013 Fodboldaftale mellem Socialdemokratiet og Venstre (forslag 1) godkendt således: 1. At der indgås ny partnerskabsaftale med Næstved Boldklub på følgende vilkår: Ved oprykning til 1. division udbetales bonus på 200.000 kr. Ved forbliven i 1. division udbetales årligt 700.000 kr. så længe boldklubben forbliver i 1. division. Næstved Boldklub forpligter sig til at levere ydelser jf. nærmere forhandling. 2. Aftalen gælder til sæsonstart på sæsonen 2017/2018. For stemte 23: A, V og Henning Jørgensen (B) Imod stemte 8: C, O og F, Lars Hoppe Søe (B) og Jesper Gersholm (u.p.)
Bilag Drøftelse af partnerskabsaftale mellem NB og NK Referat af dialogmøde med Næstved Kommune om partnerskabsaftalen Det grønne ansvar 2012 m. billeddokumentation Forslag fra Venstre
Byrådet 20.08.2013
301
Byrådet 25/6, sag nr. 116: Partnerskabsaftalen mellem Næstved Boldklub A/S og Næstved Kommune Samarbejdsaftale 01.01.2012 - 31.12.2016 Sport One - Samarbejdsaftale Sport One Danmark - Vurdering af NB A/S med status 2.division Oplæg til aftale mellem Socialdemokratiet og Venstre. Tilbage til toppen
Byrådet 20.08.2013
302
122. Godkendelse af dispositionsforslaget til ombygning af Sjølundsskolen
Sagsbeh.: Morten Hallgreen
Sagsnr.: 2013-31021
Sagsfremstilling I skoleudbygningsplanen for Sjølundsskolen er der afsat 4 mio. kr. til ombygning af kantine, samlingssal og kreativt værksted. Dispositionsforslaget omfatter en ombygning og modernisering af den nuværende kantine, så den bliver mere rummelig og attraktiv som samlingssted for skolens elever. Kantinekøkkenet bliver ligeledes moderniseret og indrettet som et anretterkøkken. I direkte tilknytning til kantineområdet indrettes lokaler til et læringscenter.
Det nuværende bibliotek i administrationsfløjen indrettes til design og håndværk, og der indrettes sløjdlokale i underetagen i hovedkomplekset.
Dispositionsforsalget er udarbejdet i samarbejde med den nedsatte brugergruppe med repræsentanter for ledelse og medarbejdere på Sjølundsskolen.
Den samlede anlægsudgift er kalkuleret til følgende: Håndværkerudgifter 3.170.000 kr. Uforudseelige udgifter 360.000 kr. Honorar og omkostninger 370.000 kr. I alt 4.000.000 kr.
Tidsplan: Licitation Byggestart Aflevering
Uge 32 Uge 36
Uge 6 i 2014
Sagen forelægges med henblik på godkendelse af dispositionsforslaget og ansøgning om anlægsbevilling til ombygning af Sjølundsskolen.
Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse bekræfter, at der er afsat 4.000.000 kr. i budget 2013 til skolestruktur og overbygningsskole. Konsekvenser for decentrale enheder/virksomheder – udtalelse fra Virksomhedspanel Dispositionsforslaget er udarbejdet i samarbejde med den nedsatte brugergruppe.
Handicapforhold (tilgængelighed) BR10
Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser Projektet vil blive udarbejdet i overensstemmelse med ”retningslinjer for bæredygtige bygge- og anlægsprojekter i Næstved Kommune”.
Politisk behandling Børneudvalget Økonomiudvalget
Byrådet 20.08.2013
303
Byrådet
Sagens bilag Oversigtstegning Plantegning (Bilagene udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, 1. At dispositionsforslaget godkendes 2. At der meddeles anlægsbevilling på 4 mio. kr. til gennemførelse af projektet.
Beslutning Børneudvalget, 17.06.2013 Anette Brix var fraværende. Udsat. Børneudvalget, 02.07.2013 Ad 1: Anbefales. Ad 2: Anbefales.
Økonomiudvalget, 12.08.2013 Anbefales.
Byrådet, 20.08.2013 Godkendt.
Bilag Ombygning af Sjølundsskolen - oversigtstegning Plantegning Tilbage til toppen
Byrådet 20.08.2013
304
123. Endeligt forslag til sammenlægning af daginstitutionerne Maglebjerg og Hvide Hus
Sagsbeh.: Bente Bækvad Jensen
Sagsnr.: 2013-8923
Sagsfremstilling I forbindelse med beslutningen om fremtidig ledelsesstruktur på dagtilbudsområdet blev det besluttet, at der skulle ses på muligheden for at sammenlægge daginstitutioner, når der var ledige lederstillinger eller ved frivillighed. Børneudvalget har tidligere besluttet, at forslaget om evt. sammenlægning af daginstitutionerne Hvide Hus og Maglebjerget skulle sendes i høring, forinden der træffes en endelig beslutning.
På daginstitutionen Hvide Hus, er lederstillingen ledig pr. 1. september 2013.
Hvide Hus og Maglebjergets bestyrelser og MED udvalg, har nu haft mulighed for at udtale sig til forslaget om sammenlægning. Bemærkningerne samt forvaltningens forslag fremgår af vedlagte bilag.
Fælles for alle høringssvar er, at der generelt ikke er en negativ stemning omkring en sammenlægning, men der er en række forhold, som ønskes særligt fokus på:
At traditioner og særlige indsatsområder, fortsat kan være forskellige i de to institutioner/afdelinger, men at der på sigt kan dannes fælles traditioner At struktur og opdeling af børn og personale fortsat kan være forskellig i de to institutioner/afdelinger. Et ledelsesteam med en leder og to afdelingsledere styrker fælles pædagogisk linje At der ved en sammenlægning vil kunne udnyttes henholdsvis Maglebjergets viden om børn i udsatte positioner og Hvide hus’ viden om arbejde på tværs af grupper med aldersopdelte grupper
Det anbefales, at sammenlægningen gennemføres som beskrevet i bilaget.
Efter høringsprocessen har forvaltningen beskrevet en proces og tidsramme for sammenlægningen.
I forbindelse med en sammenlægning vil der kunne indhøstes en effektiviseringsgevinst på brutto ca. 280.000 kr. årligt. Sammenlægningsprocessen forventes at vare ca. 9 måneder og afsluttes den 31. maj 2014. Ekstraudgifterne til evt. konsulentbistand, ekstra møder, vikardækning mv. vil kunne dækkes ved at effektiviseringsgevinsten først ”indhøstes” fra juni 2014.
De faglige organisationer er enige i forslaget.
Børneudvalget vil senere kunne prioritere, hvad effektiviseringsgevinsten skal anvendes til jf. byrådets effektiviseringsstrategi.
Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse har ingen yderligere bemærkninger.
Byrådet 20.08.2013
305
Lovgrundlag Begge institutioner er oprettet jf. Dagtilbudslovens bestemmelser.
Påtegning om personalemæssige konsekvenser Ingen
Politisk behandling Børneudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Høringssvar Maglebjergets bestyrelse Høringssvar fra Hvide Hus bestyrelse Høringssvar fra Maglebjergets MED udvalg Høringssvar fra Hvide Hus MED udvalg Opsamling af høringssvar Forvaltningens forslag til sammenlægningsproces Referat fra forhandling med BUPL og FOA (Bilagene udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, at 1. Daginstitutionerne Hvide Hus og Maglebjerget sammenlægges med virkning fra september 2013 2. Effektiviseringsgevinsten opsamles og prioriteres senere af Børneudvalget.
Beslutning Børneudvalget, 17.06.2013 Anette Brix var fraværende. Udsat. Børneudvalget, 02.07.2013 Ad 1: Anbefales. Ad 2: Anbefales.
Økonomiudvalget, 12.08.2013 Ad 1 og 2: Anbefales.
Byrådet, 20.08.2013 Godkendt.
Bilag Forvaltningens forslag til sammenlægningsproces for Maglebjerget og Hvide hus Høringssvar bestyrelsen Maglebjerget Høringssvar fra best. i Hvide Hus Høringssvar fra MED i Hvide Hus høringssvar personalet i Maglebjerget Opsamling af høringssvar i forbindelse med sammenlægning af Maglebjerget og Hvide hus Referat fra møde med FOA og BUPL om evt. sammenlægning af Hvide hus og Maglebjerget Tilbage til toppen
Byrådet 20.08.2013
306
124. Movias Trafikplan 2013 i høring
Sagsbeh.: Jørgen Gerner Hansen
Sagsnr.: 2013-28703
Sagsfremstilling Movia har den 17.5.2013 sendt Trafikplan 2013 i høring med svarfrist senest den 13. september 2013.
Trafikplaner udarbejdes hver 4. år, og det nu udsendte forslag har en tidshorisont til 2020.
I forslaget er opstillet mål for passagerudviklingen, for kundetilfredsheden, for miljøudslip fra busserne, for støj fra busserne og opstillet forskellige mål for udviklingen i Flextrafik.
Centret har ingen særlige bemærkninger til forslaget.
Lovgrundlag Lov om Trafikselskaber.
Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser Forslaget rummer flere tiltag, der vil bedre miljøpåvirkningen.
Politisk behandling Teknisk Udvalg Økonomiudvalg Byrådet
Sagens bilag Trafikplan 2013, kort fortalt (Bilaget udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, at forslaget ikke giver anledning til konkrete bemærkninger, men at Næstved Kommune lægger vægt på, at serviceringen af landområderne holdes i focus.
Beslutning Teknisk Udvalg, 17.06.2013 Anbefales.
Økonomiudvalget, 12.08.2013 Anbefales.
Byrådet, 20.08.2013 Godkendt.
Bilag Trafikplan 2013, kort fortalt Tilbage til toppen
Byrådet 20.08.2013
307
125. Rute 54 - Svar til Vejdirektoratet vedrørende brugerfinansiering
Sagsbeh.: Bo Gammelgaard
Sagsnr.: 2013-21639
Sagsfremstilling Byrådet drøftede på mødet den 25. juni 2013 Vejdirektoratets henvendelse vedrørende brugerfinansiering (sag 104).
Byrådet bemyndigede Borgmester og Kommunaldirektør til at kontakte relevante parter med henblik en dialog omkring udarbejdelse af svarskrivelsen til Vejdirektoratet.
Der har efterfølgende været kontakt til Region Sjælland, Faxe Kommune, Stevns Kommune og Næstved Erhvervsforening. På mødet vil der blive givet en mundtlig status på tilbagemeldingerne fra de relevante parter. Dialogen med Region Sjælland, Faxe Kommune, Stevns Kommune og Næstved Erhvervsforening tager udgangspunkt i nedenstående 3 emner, der også udgør hovedlinjen i Næstved Kommunes svarskrivelse til Vejdirektoratet. Udkast til svarskrivelse er vedhæftet som bilag. Vejtype Med godt 15.000 biler i døgnet er der kun en vejtype, der løser de massive problemer i forhold til fremkommelighed i området - nemlig en motorvej.
Næstved er en af de eneste større danske byer uden direkte adgang til motorvejsnettet.
I Vejdirektoratets notat ”Det Strategiske Vejnet” af 14. december 2012 udpeges det såkaldte strategiske vejnet, som har den største samfundsøkonomiske betydning, og hvor man har sat øget fokus på fremkommelighed. Næstved – Rønnede indgår i dette materiale, og er en af de få strækninger, som i dag ikke er motorvej. Finansiering Det er Næstved Kommunes helt klare opfattelse, at etablering af motorveje og sikring af tilstrækkelig fremkommelighed på statsveje er en statsopgave, og at det skal være gratis at køre på motorvejene – herunder på en kommende motorvej fra Næstved-Rønnede. Med Vejdirektoratets henvendelse omkring brugerfinansiering og trafikaftalen fra den 21. marts 2013 stiller Folketinget imidlertid spørgsmål ved, om motorveje fremover skal brugerfinansieres. Et princip der vil være et markant brud med hidtidig dansk trafikpolitik, hvor der kun har været brugerbetaling ved broer. Om man vil ændre dette princip må være en sag for Folketinget. Men for Næstved Kommunes vedkommende må vi slå fast, at det ikke vil være acceptabelt, hvis man specifikt ønsker brugerbetaling på strækningen Næstved-Rønnede, mens man fuldt ud statsfinansierer andre, og i nogle tilfælde mindre rentable motorvejsstrækninger andre steder i landet. Det er afgørende vigtigt for Næstved Kommune, at en VVM redegørelse igangsættes nu, og hvis Folketinget ønsker at koble den sammen med en undersøgelse af forskellige finansieringsmuligheder for vejen, stiller Næstved Kommune sig gerne til rådighed for en
Byrådet 20.08.2013
308
dialog om dette. Men det bør ske sideløbende med VVM redegørelsen og med udgangspunkt i kommunens holdninger skitseret ovenfor.
Linjeføring Rute 54 starter ved den eksisterende motorvejsafkørsel 37 i Rønnede og slutter ved den nye omfartsvej ved Næstved. Men hvordan linjeføringen herimellem skal gå, er kommunen åben overfor. Med en VVM redegørelse vil vi, én gang for alle, få en afgørelse om, hvilken linjeføring der bedst imødekommer ønsker og behov for såvel natur som mennesker.
Politisk behandling Økonomiudvalg Byråd
Sagens bilag Svar til Vejdirektoratet – Henvendelse vedrørende Rute 54
Kort med byer over 35.000 indbyggere Kort med strategisk vejnet niveau 1-3 Rute 54 – henvendelse fra Vejdirektoratet (Bilagene udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, at udvalget: 1. drøfter Næstved Kommunens svar på Vejdirektoratets henvendelse vedrørende interessetilkendegivelse om mulig brugerfinansiering 2. godkender Næstved Kommunens svar på Vejdirektoratets henvendelse vedrørende interessetilkendegivelse om mulig brugerfinansiering
Beslutning Økonomiudvalget, 12.08.2013
Lars Hoppe Søe (B) og Niels Kelberg (O) deltog under behandling af sagen. Nyt forslag til svarbrev til Vejdirektoratet udleveret. Vedhæftes referatet. Ad 1: Drøftet. Ad 2: Forslag til svarbrev anbefales med de foreslåede ændringer.
Byrådet, 20.08.2013 Godkendt.
Bilag Kort - Byer over 35.000 indb Kort - Strategisk vejnet Rute 54 henvendelse fra vejdirektoratet Svar til Vejdirektoratet - Henvendelse vedr. Rute 54 Tilbage til toppen
Byrådet 20.08.2013
309
126. Sundhedspolitik, beslutningsproces
Sagsbeh.: Dorthe Berg Rasmussen
Sagsnr.: 2013-28084
Sagsfremstilling Fundamentet for ny Sundhedspolitik
Sundhed på tværs er det bærende element for den nye sundhedspolitik. Det betyder, at sundhedspolitikken er retningsgivende for flere fagområder / centre i kommunen. Politikken er bygget op over 5 politiske målsætninger, der alle indeholder både kort- og langsigtede mål. Sundhedsudvalget har besluttet, at sundhedspolitikken skal baseres på evidens og sundhedsøkonomi, hvorfor Sundhedsstyrelsens udarbejdede anbefalinger i form af ”Forebyggelsespakkerne” bl.a. vil blive anv endt i udmøntningen af politikken. Endvidere vil Næstved Kommunes udfordringer på den kommunale medfinansiering ligeledes indgå med fokus på politikkens indvirkning på kommunens udgifter på kort og langt sigt.
De politiske målsætninger Sundhedspolitikkens målsætninger er tværgående og skal betragtes som fælles fagudvalgsmål med følgende ansvarsfordeling:
Målsætning
Fagudvalg
Den mentale sundhed skal styrkes
Sundhedsudvalg i samarbejde med relevante fagudvalg - afhængig af målgrupper
Den sociale lighed i sundhed skal øge
Omsorgsudvalg og Sundhedsudvalg
Børn & Unge skal bevæge sig mere, og deres madvaner skal være sundere Sundhed fremmer beskæftigelsen, og beskæftigelse fremmer sundheden. De strukturelle rammer skal fremme bevægelse og udeliv i by og på land.
Børneudvalg og Sundhedsudvalg
Arbejdsmarkedsudvalg og Sundhedsudvalg
Ejendomsudvalg, Teknisk Udvalg og Sundhedsudvalg
Denne sundhedspolitik rummer vision og mål for Næstved Kommunes arbejde med forebyggelse og sundhedsfremme for kommunens borgere.
Indledningsvist i politikprocessen besluttede Sundhedsudvalget, at der skal være et særskilt fokus på sundheden blandt kommunens medarbejdere. Dette udarbejdes separat efterfølgende. Den videre proces - fra vision til handling Sundhedspolitikken er et pejlemærke for vores nye indsatser og prioriteringer i perioden 2014 – 2017. For at skabe liv i sundhedspolitikken skal den overordnede vision og målsætningerne i politikken omsættes til konkrete handlinger og aktiviteter i alle relevante fagområder. Dette skal bl.a. ske gennem involvering af centrene, således at mål og indsatser forankres i centrene og understøtter disses kerneområder. Yderligere konkretisering af mål vil ske i samarbejde med de respektive fagområder / fagcentre.
Byrådet 20.08.2013
310
Der er opstillet både lang- og kortsigtede mål for alle 5 overordnede målsætninger. Igennem perioden vil der blive fulgt op på målene for at skabe overblik over resultater.
Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse forudsætter, at udmøntning af indsatsområder holdes indenfor de respektive centres budgetter. Lovgrundlag Sundhedspolitikken tager afsæt i sundhedslovens § 119 samt øvrige sektorers lovgivninger, der relaterer sig til de besluttede målsætninger. Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser Udarbejdelse af ny Sundhedspolitik har til formål at sikre politisk prioritering af de sundhedsfremmende indsatser i Næstved Kommune med henblik på at højne sundhedstilstanden. Supplerende bemærkninger Høringsproces Sundhedsudvalget besluttede d. 10. juni 2013 at sende udkast til ny sundhedspolitik i 6 ugers høring. Der er indkommet 7 høringssvar, som alle udtrykker tilfredshed med udkastet. Enkelte af høringssvarene indeholder konkrete forslag, og disse vil indgå som inspiration i den videre proces med udarbejdelse af handlingsplaner og aktiviteter. Det relativt beskedne antal høringssvar kan skyldes, at der i processen har været involvering af en lang række råd, udvalg, bestyrelser, foreninger, institutioner og private firmaer, som allerede tidligt i politikudviklingen har haft mulighed for at præge indholdet i sundhedspolitikken.
Efter høringsprocessen har administrationen foretaget mindre redaktionelle justeringer for at højne læsevenligheden.
Pixiudgave Når sundhedspolitikken er politisk godkendt, udarbejdes en kort pixiudgave.
Revision af sundhedsdata Politikkens sundhedsdata, der er hentet fra ”Sundhedsprofilen,” opdateres i forbindelse med den nye sundhedsprofil, der kommer i 2014.
Politisk behandling Sundhedsudvalg Byrådet
Sagens bilag Udkast til ny Sundhedspolitik Høringssvar (Bilagene udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, at Sundhedsudvalget overfor Byrådet 1. Anbefaler godkendelse af Sundhedspolitikken 2. Anbefaler godkendelse af ansvarsfordeling for de politiske målsætninger / fælles fagudvalgsmål.
Byrådet 20.08.2013
311
Beslutning Sundhedsudvalget, 12.08.2013 Flemming Jay og Kirsten Devantier var fraværende.
1. Anbefales. 2. Anbefales.
3. Sagen oversendes direkte fra Sundhedsudvalget til behandling i byrådet 4. Sundhedsudvalget har tidligere i politikprocessen besluttet, at der skal være et særskilt fokus på sundheden blandt kommunens medarbejdere. Dette udarbejdes separat efterfølgende.
Byrådet, 20.08.2013 Godkendt.
Bilag Cykling i Næstved - Høringssvar sundhedspolitik Høringssvar Sundhedspolitik - Kalbyrisskolen Høringssvar Sundhedspolitik - Næstved Frivilligråd Høringssvar vedrørende sundhedpolitik - Fladsåskolen høringssvar- Mobilsygeplejen Næstved. Lundebakkeskolen - høringssvar, sundhedspoltik Sundhedspolitik version 3 Susålandets skole Tilbage til toppen
Byrådet 20.08.2013
312
127. Offentlighed i den kommunale forvaltning
Sagsbeh.: Christian von Benzon
Sagsnr.: 2013-41328
Sagsfremstilling Resume
Denne sag drejer sig om offentlighed i den kommunale forvaltning i Næstved, når den nye offentlighedslov træder i kraft den 1. januar 2014. Det foreslås, at byrådet beslutter, at Næstved Kommune administrerer offentlighedsloven ud fra princippet om størst, praktisk mulig offentlighed i den kommunale forvaltning (princippet om ”mer - offentlighed”). Forskellen mellem den nye og den gamle offentlighedslov Den nye offentlighedslov, som folketinget har vedtaget den 4. juni 2013, afløser offentlighedsloven fra 1985. Den nye lov er - ligesom den gamle – en såkaldt minimumslov. Det vil sige, at kommunerne og andre offentlige myndigheder har pligt til som minimum at give offentlighed i dokumenter og oplysninger i det omfang, loven bestemmer. Myndighederne kan dog godt give offentlighed i større omfang end loven bestemmer, dog skal reglerne om tavshedspligt mv. respekteres. Man taler om at give ”mer - offentlighed”. Set i forhold til den gældende offentlighedslov forbedrer den nye offentlighedslov på 26 måder borgernes, mediernes og alle andres mulighed for at få aktindsigt i dokumenter og oplysninger hos bl.a. de kommunale myndigheder. Forbedringerne i mulighederne for at få aktindsigt omfatter bl.a.: Pligt for kommunerne til at sørge for, at der bliver taget hensyn til åbenhed i forvaltningen, når der skal vælges IT-løsninger m.v. Ret til at få ”sammenstykket” oplysninger fra myndighedernes databaser (dataudtræk). Lempelse af krav til at identificere (finde frem til) den sag/dokumenter/oplysninger, der ønskes aktindsigt i. Pligt for kommunen til, af egen drift, at overveje mulighed for såkaldt ”mer - offentlighed” ved behandlingen af den enkelte anmodning om aktindsigt. Pligt for kommunerne til at foretage journalisering af sager mv. Ret til indsigt i praksisoversigter. Indførelse af frist på 7 arbejdsdage til behandling af anmodning om aktindsigt.
I vedlagte bilag findes en oplistning af alle 26 forbedringer af adgangen til aktindsigt.
Den nye offentlighedslov begrænser dog på den anden side på 5 områder mulighederne for aktindsigt, set i forhold til den gældende offentlighedslov. Af disse 5 begrænsningsregler har kun 2 betydning for den kommunale forvaltning, mens 3 andre begrænsninger i adgangen til aktindsigt vedrører ministerbetjeningen, kontakten mellem minister og folketingsmedlem samt interne dokumenter, som udveksles mellem regeringen og KL som led i forhandlinger om økonomi mv. De 2 begrænsninger i adgangen til aktindsigt af betydning for kommunerne drejer sig om: Adgang til at nægte aktindsigt i borgmesters, udvalgsformænds og ansattes kommunale kalender, og Adgang til at nægte at ekstrahere (dvs. udskille) oplysninger fra flere forskellige bl.a. interne dokumenter, hvis dette vil betyde et uforholdsmæssigt stort ressourceforbrug; Justitsministeriet har i bemærkningerne til denne regel i
Byrådet 20.08.2013
313
Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35 Page 36 Page 37 Page 38 Page 39 Page 40 Page 41 Page 42 Page 43 Page 44 Page 45 Page 46 Page 47 Page 48 Page 49 Page 50 Page 51 Page 52 Page 53 Page 54 Page 55 Page 56 Page 57 Page 58 Page 59 Page 60 Page 61 Page 62 Page 63 Page 64Made with FlippingBook - Online magazine maker