Åbent referat for Byrådet
Mødedato 05.11.2013
Tid 18:30
Sted Byrådssalen, Teatergade 8
Medlemmer Anette Brix (C) Anne Grete Kamilles (F) Birgit Lund Terp (A) Carsten Rasmussen (A) Charlotte Mathiesen (V) Daniel Tarby Lillerøi (A) Dusan Jovanovic (A) Elmer Jacobsen (V) Evals Gruevski (A) Flemming Jay (V) Hans R. Hansen (V) Henning Jensen (A) Henning Jørgensen (B) Jesper Gersholm (u.p.) Jette Leth Buhl (F) John Lauritzen (A) Karsten Nonbo (V) Kirsten Devantier (V) Lars Hoppe Søe (B) Lene Koustrup Madsen (A) Linda Frederiksen (A)
Lisbet Skov (A) Michael Rex (A)
Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade 8 4700 Næstved
Niels D. Kelberg (O) Otto V. Poulsen (V) Per Sørensen (A) Søren Dysted (A) Søren Revsbæk (V) Torben Nielsen (F)
Telefon 5588 5588
naestved@naestved.dk www.naestved.dk
Troels Larsen (V) Vivi Jacobsen (O)
Fraværende Vivi Jacobsen – Thomas Palmskov er indkaldt som stedfortræder. Flemming Jay
Gæster
Byrådet 05.11.2013
2
Indholdsfortegnelse:
Punkter på åben dagsorden: 174. Forslag til lokalplan 051 Udvidelse af Sandved-Tornemark
Kraftvarmeværk ............................................................................. 433
175. Høringssvar til vandplanen 2013 ............................................ 435
176. Ejerstrategi og vedtægtsændringer for I/S AffaldPlus ........... 438
177. Godkendelse af Strategiplan 2014 .......................................... 440
178. Budgetkontrol pr. 1. oktober 2013 ......................................... 442
179. Daginstitutionstakster og tilskud 2014................................... 445
180. Næstved Havn - rev. budget 2014-2017 ................................. 448
181. Forslag fra Lars Hoppe Søe vedr. administrationsgrundlag tabt
arbejdsfortjeneste. ......................................................................... 452
182. Afgørelse om tilbagebetaling af kontantgebyr på 25 kroner. .. 453
183. § 14 forbud - Præstøvej 6b, 4700 Næstved ............................ 454
184. IT-løsning til byrådspolitikere for valgperioden 2014-2017.... 456
185. Salg af Mågevej 48, Fuglebjerg............................................... 459
187. Økonomisag............................................................................ 461
Punkter på lukket dagsorden: 186. Ejendomssag
Byrådet 05.11.2013
432
174. Forslag til lokalplan 051 Udvidelse af Sandved-Tornemark Kraftvarmeværk
Sagsbeh.: Thore Rytter Klitgaard
Sagsnr.: 2013-37172
Sagsfremstilling Ejendomsudvalget besluttede på møde d 29.04.2013 at udarbejde lokalplan for Sandved- Tornemark Kraftvarmeværk. Lokalplanen skal muliggøre etablering af en halmlade med integreret biomassekedel. Bygningen har et grundareal på i alt 624 m² og en højde på 7,5 m. og opføres i tilknytning til det eksisterende kraftvarmeværk. Imellem halmladen og det eksisterende kraftvarmeværk skal der desuden opføres en ny skorsten med en højde på 30 m. Arealet, hvor anlægget skal placeres, har varmeværket tilkøbt i 2011 med henblik på etablering af et solfangeranlæg. Solfangeranlægget er nu etableret, og varmeværket har efterfølgende fået mulighed for at opføre en biomassekedel for at nedbringe varmeprisen yderligere. Varmeværket er beliggende i landzone ved Borup-Riis skolen. Sandved, umiddelbart nord for varmeværket, er beliggende i byzone. Der er lokalplanlagt for det eksisterende varmeværk, og der er i 2012 givet landzonetilladelse til etablering af solfangeranlægget. Administrationen har tidligere givet landzonetilladelse, som efterfølgende er påklaget af naboerne på Brandholtvej 9 og 11. Brandholtvej 9 har solgt jorden til solfangeranlægget og er bekymret for evt. gener fra tilkørsel af halm og gør opmærksom på den negative landskabelige indvirkning den nye bygning vil få, set fra Brandholtvej 9.
Der er endnu ikke modtaget afgørelse fra Natur- og Miljøklagenævnet vedr. den påklagede landzonetilladelse.
For at imødekomme problemstillingen indeholder lokalplanforslaget derfor bestemmelser om bebyggelsens placering, etablering af skærmende beplantning og disponering af manøvreareal.
Lokalplanen erstatter landzonetilladelse og muliggør udvidelse af varmeværket.
Lovgrundlag Planloven
Politisk behandling Ejendomsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Forslag til lokalplan 051 Screening af miljøpåvirkning
Byrådet 05.11.2013
433
Indstilling Administrationen indstiller, at 1. forslag til Lokalplan 051 Udvidelse af Sandved-Tornemark Kraftvarmeværk offentliggøres i perioden 11.11.2013-06.01.2014. 2. Der afholdes borgermøde torsdag den 5.12.2013 kl. 19.00-21.00.
Beslutning Ejendomsudvalget, 07.10.2013 Michael Rex var fraværende.
Ad 1: Anbefales Ad 2: Godkendt
Økonomiudvalget, 21.10.2013 Lene Koustrup Madsen og Linda Frederiksen var fraværende. Ad 1: Anbefales.
Byrådet, 05.11.2013 Flemming Jay var fraværende. Godkendt.
Bilag 051_UDKAST_EU_07.10.2013 051_UDKAST_ØK_21.10.2013-Byråd_05.11.2013 Screeningsskema - pdf Tilbage til toppen
Byrådet 05.11.2013
434
175. Høringssvar til vandplanen 2013
Sagsbeh.: Charlotte Thiel Weber Johansen
Sagsnr.: 2013-48408
Sagsfremstilling Statens vandplan fra 2011 blev af Natur- og Miljøklagenævnet underkendt i efteråret 2012 på grund af en for kort høringsperiode. Planen er blevet tilrettet og har været i en kort teknisk forhøring i maj måned. Den er nu blevet sendt i offentlig høring i 6 mdr. frem til 23. december 2013. Det forventes, at planen vil blive endeligt vedtaget i sommeren/efteråret 2014. Denne vandplan vil kun gælde frem til udgangen af 2015, herefter starter en ny vandplanperiode (2016-2021). Der er i øjeblikket et nyt plankoncept for de kommende planperioder i høring – se særskilt sag. Når vandplanen er endelig vedtaget, skal kommunen udarbejde en vandhandleplan, der beskriver, hvordan vandplanens krav vil blive udmøntet i kommunen. I det store og hele er det en tidsplan for, hvornår de enkelte projekter vil blive gennemført over årene 2013- 2015. Vandhandleplanen skal i en 8 ugers offentlig høring, inden den kan vedtages. Inden vandplanerne blev kendt ugyldige i 2011, var Næstved Kommune rigtig langt i processen med at udarbejde en vandhandleplan. Der manglede kun den politiske godkendelse. Det forventes, at den nye vandhandleplan kommer til at ligne den ”gamle” plan, dog med de rettelser der følger af ændringerne i vandplanen. Kommunen har i løbet af processen med denne første vandplanperiode afgivet en række høringssvar. Ud over det svar, der blev politisk behandlet i marts 2011, er der lavet et teknisk forhøringssvar i februar 2010, et supplerende høringssvar i november 2011 og endelig et nyt teknisk forhøringssvar i maj 2013. De ændringer, der er sket i vandplanen, siden kommunen sidste gang havde mulighed for at afgive høringssvar i 2011, har ikke haft betydning for vandløbsindsatserne i Næstved Kommune. Det er fortsat de samme. Derimod har ændringerne haft betydning for spildevandsindsatsen, dels har de forsinket vedtagelsen af kommunens spildevandsplan betydeligt og dels har de, i forbindelse med vandplanens forhøring i maj 2013, ført til, at der måtte ændres i den netop vedtagne spildevandsplan. Der var lavet ændringer i kravene til, hvor der skal renses spildevand, og det fik betydning for kloakeringsprojekterne ved Bøgesø og Størlinge. Teknisk Udvalg vedtog den 17. juni 2013, at disse projekter blev sat i bero, til vandplanen var vedtaget. Høringssvaret I høringssvaret til vandplanen fastholder kommunen tidligere fremsendte bemærkninger. Det påpeges, at processen omkring vandplanen har været uhensigtsmæssig. Den har bl.a. betydet et øget tidsforbrug på ændring af sektorplaner, der er afhængige af vandplanen. Derudover har det vanskeliggjort kommunikationen med borgerne, som har meget svært ved at finde ud af de forskellige udgaver af planen, og hvordan de skal forholde sig.
Det vil fortsat være meget vanskeligt at nå målopfyldelse inden 2015, underkendelsen af de første vandplaner har yderligere gjort dette svært.
Byrådet 05.11.2013
435
Virkemidlerne er for få og ufleksible. Det, at man kun må bruge et virkemiddel af gangen, betyder, at der ikke høstes de synergieffekter, der kunne være i at samtænke flere.
Hvordan gennemførelsen af vandplanens projekter om ændret vandløbsvedligeholdelse skal foregå, er fortsat ikke afklaret. Dette er uhensigtsmæssigt.
Der er meget stor forskel på, hvor mange vandløb der er udpeget i de enkelte kommuner /regioner. Det er gjort et forsøg på at harmonisere vandløbene i vandplanen, men det er sket efter størrelse og ikke efter faldforhold og andre faglige kriterier. Udpegningen af, hvilke vandløbsstrækninger der skal være indsats på, er sket uden brug af kommunernes lokalkendskab. Fremadrettet ønsker kommunen en større medbestemmelse på hvilke indsatser, der skal udføres i kommunen.
Indsatserne er i vandplanen kraftigt underfinansieret. Planens målsætninger og de midler, der er sat af til at nå dem, harmonerer således ikke.
Der er igangsat forundersøgelser på de fleste vandløbsindsatser på trods af, at der ikke er en gældende vandplan. Kommunen har søgt og fået tilsagn om 19 projekter. Yderligere 24 projektansøgninger er under behandling i Naturstyrelsen. Kommunen skal lægge pengene ud til vandløbsprojekterne, men får dem refunderet af staten, når de er gennemført. Det er vurderet, at der i Næstved Kommune skal bruges ca. 12 mio. kr. til indsatserne. Der er afsat penge i budget 2014-17 til udlæg. Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse kan bekræfte, at der i perioden at afsat rådighedsbeløb på henholdsvis 12 mio. kr. i udgifter og 12 mio. kr. i indtægter.
Lovgrundlag Miljømålsloven
Supplerende bemærkninger En sag med en oversigt over alle indsatser blev behandlet af Teknisk Udvalg den 18. januar 2011.
En sag om det første høringssvar blev behandlet af Teknisk Udvalg den 28. februar 2011.
Politisk behandling Teknisk Udvalg Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Høringssvar til vandplanen (Bilaget udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, at høringssvaret godkendes.
Byrådet 05.11.2013
436
Beslutning Teknisk Udvalg, 30.09.2013 Anbefales, idet der i høringssvaret indføjes et afsnit om overvågning af udledning af næringsstoffer. Endvidere præciseres, at det er kommunerne, der skal have mere medindflydelse på vandplan 2.
Økonomiudvalget, 21.10.2013 Lene Koustrup Madsen og Linda Frederiksen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 05.11.2013 Flemming Jay var fraværende. Tilbagesendes til Teknisk Udvalg til endelig afgørelse.
Bilag Høringssvar til vandplan 2013 Tilbage til toppen
Byrådet 05.11.2013
437
176. Ejerstrategi og vedtægtsændringer for I/S AffaldPlus
Sagsbeh.: Anne Birgitte Jensen
Sagsnr.: 2012-25983
Sagsfremstilling Borgmestrene fra AffaldPlus’ ejerkommuner besluttede på et møde den 15. maj 2012, at igangsætte et arbejde med at udarbejde en fælles ejerstrategi for AffaldPlus. I forbindelse med mødet blev også den videre proces for udarbejdelsen og vedtagelsen af den fælles ejerstrategi aftalt, bl.a. med nedsættelse af en embedsmandsgruppe omfattende de involverede direktører fra kommunerne og AffaldPlus.
Borgmesterkredsen har efterfølgende holdt 2 møder med AffaldPlus’ bestyrelse henholdsvis den 24. august 2012 og den 4. marts 2013. Borgmesterkredsen har derudover holdt et møde den 4. december 2012.
På det fælles møde med AffaldPlus’ bestyrelse den 4. marts 2013 drøftede man et forslag til ejerstrategi samt et forslag til vedtægtsændringer for AffaldPlus. Vedtægtsændringerne drejede sig om: en modernisering af formålsparagraffen (§ 3) i forhold til bl.a. begrebsmæssige ændringer i EU-retten en udvidelse af selskabets mulighed for at etablere energiproduktion på andet end affald samt etablering af mulighed for at indgå i selskaber og samarbejder for at realisere selskabets formål På fællesmødet den 4. marts 2013 tiltrådte borgmesterkredsen forslaget til ejerstrategi og forslaget til vedtægtsændringer. Borgmesterkredsen ønskede dog en tilføjelse om, at der i vedtægterne blev indføjet bestemmelse om, at: alle investeringer i energiproducerende anlæg, der ikke er baseret på behandling af affald, skal forelægges kommunerne til godkendelse og alle investeringer, der kræver 3/4 flertal i bestyrelsen, skal høres i ejerkommunerne inden vedtagelse i bestyrelsen Det blev aftalt, at AffaldPlus skulle tilrette ejerstrategi og vedtægter i overensstemmelse hermed, sikre statsforvaltningens forhåndsgodkendelse og herefter fremsende vedtægtsforslag og ejerstrategi - med de af statsforvaltningen evt. ønskede tilretninger - til kommunernes godkendelse.
Endelig blev det aftalt, at AffaldPlus udarbejder et forslag til en fælles sagsfremstilling til kommunerne.
I forbindelse med tilretningen af vedtægterne er der foretaget 2 yderligere korrektioner:
regnskabet skal – som allerede godkendt af Indenrigsministeriet og som det har foregået i flere år – aflægges i henhold til årsregnskabslovens bestemmelser (§ 12) Indkaldelse til konstituerende bestyrelsesmøde skal ske med mindst 10 dages varsel – tidligere var der ikke fastsat en frist (§ 7). En dobbeltformulering omkring valg af formandskab er samtidig fjernet
Byrådet 05.11.2013
438
Statsforvaltningen har i forbindelse med sin forhåndsgodkendelse påpeget, at de gamle vedtægter indeholdt en bestemmelse om, at formandens stemme ved stemmelighed talte dobbelt. Bestemmelsen er - efter statsforvaltningens opfattelse - i modstrid med kommunestyrelsesloven. Dette er – sammen med statsforvaltningens øvrige bemærkninger -indarbejdet i det endelige forslag til vedtægter for I/S AffaldPlus.
I/S AffaldPlus fremsender vedtægterne til statsforvaltningens godkendelse, når de 6 kommuner har godkendt det fremsendte vedtægtsforslag.
Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse har ingen bemærkninger.
Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse (LBK nr. 885 af 29/08/2012) § 8 i Vedtægter for I/S AffaldPlus (om vedtægtsændringer)
Supplerende bemærkninger Fælles sagsfremstilling og indstilling udarbejdet af I/S AffaldPlus er benyttet uændret.
Politisk behandling Økonomiudvalg Byråd
Sagens bilag Forslag til Ejerstrategi for I/S AffaldPlus (dateret 27. februar 2013) Forslag til Vedtægter for I/S AffaldPlus (dateret 16. juli 2013) Statsforvaltningens forhåndsgodkendelse af vedtægter (dateret 12. juli 2013) Følgebrev til borgmesterkredsen (Bilagene udsendes kun elektronisk) Indstilling Administrationen indstiller, at forslag til ejerstrategi for I/S AffaldPlus samt forslag til vedtægter for I/S AffaldPlus godkendes.
Beslutning Økonomiudvalget, 12.08.2013 Anbefales. Byrådet, 20.08.2013 Troels Larsen var fraværende. Udsat. Byrådet, 05.11.2013 Flemming Jay var fraværende. Godkendt.
Bilag Bilag - Forslag til ejerstrategi for I/S AffaldPlus (dateret 27. februar 2013) Bilag - Forslag til vedtægter for I/S AffaldPlus (dateret 16. juli 2013) Bilag - Følgeskrivelse til borgmesterkredsen Bilag - Statsforvaltningens forhåndsgodkendelse af vedtægter (dateret 12. juli 2013) Tilbage til toppen
Byrådet 05.11.2013
439
177. Godkendelse af Strategiplan 2014
Sagsbeh.: Mads Young Christensen
Sagsnr.: 2013-42310
Sagsfremstilling Direktionen udarbejder hvert år en strategiplan, som indeholder de væsentligste områder og projekter, som direktionen fokuserer på i det kommende. Strategiplanen er en del af kommunens samlede styringsgrundlag og godkendes af Byrådet. Økonomiudvalget blev d. 3. juni præsenteret for en række mulige temaer og strategiske indsatsområder. På baggrund af drøftelsen i Økonomiudvalget har direktionen arbejdet videre med de ønskede temaer, og har bl.a. taget udgangspunkt i budgettet for 2014 og inddraget centercheferne i udarbejdelsen af strategiplanen.
Strategiplanen indeholder 4 overordnede temaer:
Økonomi og organisation
Uddannelse
Bosætning og erhverv
Samarbejde
Under hvert tema er der 1-3 strategiske indsatsområder (8 i alt), som bliver realiseret via konkrete projekter.
Strategiplanens primære sigte er at bidrage til, at der bliver skabt økonomisk balance i Næstved Kommune. Det skal ske ved at fokusere på effektiviseringer og udvikling på strategiske områder. Det gælder for eksempel i forhold til analyser på flere af de store velfærdsområder og ved at revitalisere Mærk Næstved og fokusere på uddannelse.
Økonomiudvalget vil i 2014 blive løbende orienteret om status på udmøntningen af strategiplanen.
Politisk behandling Økonomiudvalget Byråd
Sagens bilag Strategiplan 2014 (Bilaget udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, at byrådet godkender strategiplanen for 2014.
Beslutning Økonomiudvalget, 21.10.2013 Lene Koustrup Madsen og Linda Frederiksen var fraværende.
Økonomiudvalget anbefaler Strategiplanen med den tilføjelse, at temaet Økonomi og effektivisering opprioriteres som indsatsområde 1. Økonomiudvalget ønsker endvidere en tidlig politisk inddragelse i arbejdet med planen.
Byrådet 05.11.2013
440
Byrådet, 05.11.2013 Flemming Jay var fraværende. Godkendt med den tilføjelse at de økonomiske effektiviseringer sker efter en prioritering ved behandling i udvalgene. Opfølgning af strategiplanen drøftes på temamøde i byrådet.
Bilag Balance i økonomien - investering i fremtiden.docx Tilbage til toppen
Byrådet 05.11.2013
441
178. Budgetkontrol pr. 1. oktober 2013
Sagsbeh.: Annette Wendt
Sagsnr.: 2013-47276
Sagsfremstilling Resultatet af budgetkontrollen viser et forventet merforbrug på driften på 30,3 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. Merforbruget skyldes hovedsageligt forventede merudgifter på Arbejdsmarked og Sundhed (aktivitetsbestemt medfinansiering) med henholdsvis 25,9 og 14,6 mio. kr. Merudgifterne er delvist opvejet af besparelse på 20 mio. kr. på lavere pris- og lønfremskrivning (Fælles Formål). Der er dog også forventede merudgifter på Fælles formål, Handicap, Børn og Unge og Ejendomme. Merudgifter på politikområderne skal modsvares af kompenserende besparelser. Dog ikke Arbejdsmarked og sundhed (aktivitetsbestemt medfinansiering). Hvis ikke de kompenserende besparelser får fuld effekt i 2013, skal de manglende besparelser for 2013 indhentes i 2014, jf. beslutning fra budgetkontrollen i april. Det forventede merforbrug på Arbejdsmarked er steget markant siden sidste vurdering. Det skyldes primært en stigning i Næstved Kommunes medfinansiering af udgifterne til a- dagpengemodtagere, som følge af mangelfuld indberetning fra 3Fs A-kasse pga. skifte af dataleverandør. Hertil forventes merudgifter til drift af de brugerfinansierede områder Rotter og Affald på 4,0 mio. kr. Området skal hvile i sig selv. De brugerfinansierede områder har penge tilgode i kommunekassen. Der er givet tillægsbevilling til den forventede merudgift i byrådsmøde 20/8. Vurderingen er uændret i forhold til 1/7-13. På anlæg forventes merudgifter på 5 mio. kr. i forhold til det oprindelige budget. Ved budgetkontrollen pr. 1.4.2013 blev der givet tillægsbevilling til anlæg på 15,6 mio. kr. Det nye skøn medfører en forventning om større anlægsoverførsler fra 2013 til 2014 (nu ca. 63 mio. kr., mod 52 mio. kr. året før), som altså kan finansiere hovedparten af tillægsbevillingen fra 1/4-budgetkontrollen. I forhold til det korrigerede budget, er der et mindreforbrug på 10 mio kr. På finansiering forventes merindtægter på 7,8 mio. kr. Merindtægten skyldes momsberigtigelser, hvor kommunen efter en gennemgang af diverse posteringer kan hjemtage 8,1 mio. kr. mere i moms vedr. 2008-2011. Det modsvares delvist af tildeling af lov og cirkulæreprogrammidler til Børn og Unge på 0,3 mio. kr. (overgrebspakken). I forhold til servicerammen er der et forventet forbrug, der stort set svarer til den oprindelige serviceramme. Kommunens serviceramme bliver reduceret med 28,5 mio. kr. pga. lavere pris- og lønfremskrivning samt lov- og cirkulæreprogram. Det betyder, at der reelt er tale om et merforbrug i forhold til servicerammen på 29,5 mio. kr. Årsagerne til merforbruget på servicerammen er selvforvaltningsvirksomhedernes brug af deres opsparing på 11 mio. kr. og merforbrugene på fælles formål på 3 mio. kr., handicap på 5 mio. kr., børn og unge på 8 mio. kr. samt ejendomme på 2 mio. kr. Set i lyset af de sidste to års regnskaber, hvor der har været mindreudgifter på ca. 5 mia. kr. for hele landet, samt spørgeskemaundersøgelse fra KL (i august) med skønnede mindreudgifter på 0,4 mia. kr., er der god mulighed for, at Næstved Kommune ikke vil blive straffet for det skønnede merforbrug på servicerammen. Hvis kommunerne overskrider servicerammen, skal de kommuner der overskrider servicerammen betale 60% af overskridelsen i straf. De 40% betales solidarisk af alle kommuner.
Byrådet 05.11.2013
442
Samlet ser resultatet af budgetkontrollen således ud:
1/7-2013
1/10-2013
Drift udenfor selvforvaltning
16,6 mio. kr. 30,3 mio. kr. 8,0 mio. kr. 11,0 mio. kr.
Selvforvaltningsvirksomhedernes brug af deres opsparing
Forsyningsvirksomheder (4,0 bevilget)
3,9 mio. kr.
4,0 mio. kr.
Anlæg (15,6 bevilget 1/4, samt 1 mio. kr. finansieret af drift) Anlægsoverførsler forventes større end sidste år
20,6 mio. kr. 15,6 mio. kr. 0 mio. kr. -11,0 mio. kr.
Finansiering (-7,7 + 10,1 bevilget 1/7)
10,1 mio. kr.
2,4 mio. kr.
I alt
59,2 mio. kr. 52,3 mio. kr.
Samlet viser budgetkontrollen et lidt bedre resultat end pr. 1/4-2013 og 1/7-2013. Det lavere likviditetsforbrug på 7 mio. kr. pr. 1/10-13 skyldes en forventning om lavere anlægsforbrug i år, mod til gengæld større anlægsoverførsler til 2014. Der en stigning i de forventede merudgifter til driften, dels 13 mio. kr. udenfor selvforvaltning (primært Arbejdsmarked) og dels 3 mio. kr. indenfor selvforvaltning (primært ældreområdet). De stigende merudgifter på driften modsvares delvist af en forbedring af finansieringssiden på 8 mio. kr. (momsberigtigelser). Oversigten viser den likviditetsmæssige virkning af budgetkontrollen. Merforbruget på selvforvaltningsvirksomheder er ikke reelle merforbrug. Der er tale om at selvforvaltningsvirksomhederne bruger af deres samlede opsparede midler. Ligesom besparelsen på 11 mio. kr. på anlægsoverførsler ikke er reelle mindreforbrug, men skyldes at der overføres større uforbrugte anlægsbeløb fra 2013 til 2014 end der gjorde ved sidste årsskift. Politisk behandling Økonomiudvalget Byrådet Der forelægges særskilte sager for fagudvalgene mellem økonomiudvalgs- og byrådsbehandling
Sagens bilag Budgetkontrol pr. 1. oktober 2013 Bilag 1: Budgetafvigelser Bilag 2: Kommentarer til budgetafvigelser Bilag 3: Udgiftsneutrale ændringer Bilag 4: Oversigt over anlægsændringer Bilag 5: Notat om aktivitetsbestemt medfinansiering Bilag 6: Notat om børn og unge Bilag 7: Økonomien på arbejdsmarked
Bilag 8: Uddybende notat om a-dagpenge, arbejdsmarked Bilag 9: Uddybende notat om vurderingerne på arbejdsmarked Bilag 10: Opfølgning på investeringsplanen på arbejdsmarked (Bilagene udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller: 1. at der meddeles tillægsbevilling på -6,539 mio. kr. til drift og -8,091 mio. kr. på finansiering jf bilag 1 2. at der meddeles udgiftsneutrale ændringer jf. bilag 3 for både 2013 og 2014 3. at der meddeles bevillingsændringer på anlæg på 1 mio. kr., finansieret af en besparelse på driften på 1 mio. kr., samt udgiftsneutrale bevillingsændringer jf. bilag 4.
Byrådet 05.11.2013
443
4. at der meddeles anlægsbevilling på til cykelsti mellem Sandved og Fuglebjerg på 2,2 mio. kr. i udgift og 2,2 mio. kr. i indtægt samt anlægsbevilling til Børnehus Sjælland på 3,5 mio. kr. i udgift og 3,5 mio. kr. i indtægt.
Beslutning Økonomiudvalget, 21.10.2013 Lene Koustrup Madsen og Linda Frederiksen var fraværende. Ad 1-4: Anbefales.
Administrativ tilføjelse Efter Økonomiudvalgets behandling af budgetkontrollen, er budgetkontrollen sendt til behandling i fagudvalgene. Til fagudvalgenes behandling er kun anført de for fagudvalget relevante indstillingspunkter. Budgetkontrollen er behandlet i Teknisk Udvalg, Kulturudvalget, Børneudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget den 28.10.13 og de 4 udvalg har enten godkendt indstillingen eller taget den til efterretning. Budgetkontrollen behandles først den 4.11.13 i Omsorgsudvalget, Sundhedsudvalget og Ejendomsudvalget og den 6.11.13 i Lokaldemokratiudvalget.
Beslutning Byrådet, 05.11.2013 Flemming Jay var fraværende. Ejendomsudvalget anbefalede budgetkontrollen. Omsorgsudvalget tog budgetkontrollen til efterretning. Ad 1-4 godkendt. Bilag Bilag 1: Budgetafvigelser Bilag 10: Opfølgning på investeringsplanen på arbejdsmarked Bilag 2: Kommentarer til budgetafvigelser Bilag 3: Udgiftsneutrale ændringer Bilag 4: Oversigt over anlægsændringer Bilag 5: Notat om aktivitetsbestemt medfinansiering Bilag 6: Notat om børn og unge Bilag 7: Vurdering af økonomien på arbejdsmarked Bilag 8: Uddybende notat om a-dagpenge, arbejdsmarked Bilag 9: Uddybende notat om vurderingerne på arbejdsmarked Budgetkontrol pr. 1. oktober 2013 Tilbage til toppen
Byrådet 05.11.2013
444
179. Daginstitutionstakster og tilskud 2014
Sagsbeh.: Pernille Lind Christensen
Sagsnr.: 2013-48362
Sagsfremstilling Efter dagtilbudsloven skal byrådet inden den 1. december 2013 fastsætte taksterne for ophold i kommunens dagtilbud for 2014, således at forældrene kan varsles om eventuelle ændringer senest en måned før, de træder i kraft. Børneudvalget har d. 23. september 2013 behandlet sagen vedr. daginstitutionstakster og tilskud for 2014. Ved behandlingen af sagen var budgettet for 2014 ikke endeligt vedtaget. Det var derfor oplyst over for udvalget, at ændringer til budgettet for dagtilbudsområdet mellem 1. og 2. behandlingen af budgettet ville betyde ændring af de fremlagte takster, idet beregningsgrundlaget i givet fald ville blive anderledes. Børneudvalget besluttede at bemyndige udvalgsformanden til at godkende takstændringer på baggrund af evt. budgetændringer ved den endelige budgetvedtagelse. Med vedtagelsen af budgettet for 2014 blev dagtilbudsområdet tilført 1,366 mio. kr. netto og taksterne er på baggrund af dette genberegnet og er ændret i forhold til behandlingen i Børneudvalget. For 2014 opkræves en egenbetaling for førskolebørn på 25 % af udgifterne ekskl. Ejendomsudgifter; men inkl. moms og nogle udgifter fra de specialiserede dagtilbud. For klubberne er egenbetalingen 20 % og for fritidshjemmet FritKilden er egenbetalingen 30 % af udgifterne ekskl. ejendomsudgifter og inkl. moms.
Forslag til egenbetaling 2014
Taksten i 2013
Dagplejen: 48 timer
2.742 kr. 2.558 kr. 1.839 kr.
2.636 kr. 2.459 kr. 1.768 kr.
43 timer 32 timer
Vuggestue:
3.048 kr.
2.901 kr.
Deltid: 25 timer 35 timer
1.776 kr. 2.368 kr.
1.690 kr. 2.254 kr.
Børnehave:
1.743 kr.
1.659 kr.
Deltid: 25 timer 35 timer
1.016 kr. 1.354 kr. 1.523 kr.
967 kr.
1.289 kr. 1.289 kr.
Rudolf S. Børnehave:
Aftenåbent: Kl. 17-18
109 kr. 484 kr.
104 kr. 461 kr.
Kl. 17-20
Fritidshjem: Fritidsklub:
1.117 kr.
1.104 kr.
625 kr.
615 kr.
Byrådet 05.11.2013
445
SFO I: SFO II:
1.870 kr. 1.153 kr.
1.855 kr. 1.144 kr.
Taksterne er også gældende for Egehuset, Kometen, Poppelhuset og Tumlingen. Taksterne for SFO I og SFO II er tidligere godkendt af Børneudvalget. Taksterne for SFO I og SFO II indgår som et af de parametre, der kan blive berørt af udmøntningen af folkeskolereformen. Taksterne vil i givet fald blive forelagt ny politisk behandling sammen med de øvrige beslutninger omkring implementering af folkeskolereformen. Kommunens tilskud til private institutioner for 2014, beregnes på baggrund af de gennemsnitlige udgifter til en tilsvarende plads i et kommunalt dagtilbud, og vil i 2014 udgøre følgende pr. fuldtidsplads pr. måned:
Tilskud i 2014
Tilskud i 2013
0-2-årige: Driftstilskud
7.473 kr.
7.379 kr.
Administrationsbidrag
246 kr. 160 kr.
225 kr. 152 kr.
Bygningstilskud
3-5-årige: Driftstilskud
4.700 kr.
4.821 kr.
Administrationsbidrag
156 kr. 160 kr.
144 kr. 157 kr.
Bygningstilskud
Tilskud til forældre der vælger privat pasning efter dagtilbudslovens § 80 for de 0-3-årige er i 2014 5.789 kr.
Taksterne er henholdsvis steget med 4 % for Dagplejen og med 5 % for daginstitutionerne. Det er en stigning som skyldes, at fællesudgifterne ikke falder i takt med, at børnetallet falder. Fællesudgifter er budget som ikke føres på hver institution og som ikke almindeligvis reguleres i takt med børnetallet. Fællesudgifter er f.eks. budget til: forsikringer, barselspulje, pædagogiske konsulenter, børn med særlige behov, ressourceinstitutioner, støttepædagoger og herunder indregning af en del af specialnetværket mv. Til denne takstberegning er børnetallet nedsat med 90 pladser for Dagplejen. For daginstitutionerne er antallet af pladser nedsat med 29 for de 0-2-årige og med 148 for de 3-5-årige. Ved Børneudvalgets behandling af takstsagen d. 23. september 2013 blev det besluttet, at udarbejde notat omkring udviklingen af taksterne på dagtilbudsområdet i perioden 2011-2014. Notatet vedlægges som bilag. Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse kan oplyse, at grunden til genberegningen af daginstitutionstaksterne er, at beregningsgrundlaget har ændret sig med vedtagelsen af budget 2014, hvor en besparelse på netto 1,366 mio. kr. er ført tilbage til dagtilbudsområdet.
Lovgrundlag Dagtilbudsloven
Byrådet 05.11.2013
446
Supplerende bemærkninger Børneudvalget behandlede sagen om ’Daginstitutionstakster og tilskud 2014’ på udvalgets møde den 23. september 2013 (sag nr. 163).
De genberegnede takster er blevet forelagt og godkendt af formanden for Børneudvalget, jf. Børneudvalgets beslutning om at bemyndige formanden til at godkende eventuelle ændringer i taksterne, som følge af budgetændringer i et indgået budgetforlig for 2014.
Politisk behandling Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Notat om takstudviklingen på dagtilbudsområdet i perioden 2011-2014 (Bilaget udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, at takster og tilskud for 2014 godkendes.
Beslutning Økonomiudvalget, 21.10.2013 Lene Koustrup Madsen og Linda Frederiksen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 05.11.2013 Flemming Jay var fraværende. Godkendt.
Bilag Notat om takstudviklingen på dagtilbudsområdet i perioden 2011-2014 Tilbage til toppen
Byrådet 05.11.2013
447
180. Næstved Havn - rev. budget 2014-2017
Sagsbeh.: Gitte Ambus
Sagsnr.: 2013-47519
Sagsfremstilling Ved skrivelse af 2. september 2013 fremsender Næstved havn budget for 2014 – 2017 til Byrådets godkendelse. Iflg. Bestyrelsesvedtægten for Næstved Havn § 3 er Havnebestyrelsen over for Byrådet ansvarlig for havnens drift og vedligeholdelse. Havnebestyrelsen skal drive havnen således, at dens indtægter mindst dækker udgifterne. Inden for de af byrådet fastsatte økonomiske rammer, og i forbindelse hermed trufne vedtagelser, disponerer Havnebestyrelsen selvstændigt over anlægs- og driftsmidler til havneformål. Iflg. § 11 i bestyrelsesvedtægten skal Havnebestyrelsen hvert år inden den 1. august fremsende forslag til havnens budget for det kommende regnskabsår sammen med budgetoverslag for de efterfølgende 3 år til byrådet. Byrådets kan fastsætte nærmere regler om budgetternes indhold og udarbejdelse. Budgetterne vedtages af byrådet inden den 15. oktober. I fremsendelsesskrivelsen gøres opmærksom på, at budgettet viser et overskud i størrelsesordenen 50.000 kr., hvilket ikke er nok i forhold til aktivitetsniveauet og den investerede kapital. Havnebestyrelsen arbejder derfor med et katalog af forskellige tiltag, der kan øge havnens indtjening på kort og mellem langt sigt. Kataloget forelægges havnebestyrelsen i september / oktober 2013, hvorefter der fremsendes et revideret budget.
På grundlag af budgetforslaget kan opstilles følgende oversigt – hele 1.000 kr.:
Minus = indtægter, plus = udgifter.
Regnsk. Budget
------ Budgetforslag ------
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Resultat før af- og nedskrivninger Af- og nedskrivninger
-3.538 -5.990 -4.497 -4.591 -4.819 -4.919
4.291
4.000 4.500 4.600 4.700 4.700
Resultat før finansielle poster
753 -1.990
3
9
-119
-219
Finansielle poster, netto
-514
-200
-50 -47
-50 -41
-50
-50
Ordinært resultat
239 -2.190
-169
-269
Anlæg:
Forventet budget 2013
------ Budgetforslag ------
2014
2015
2016
2017
Forventet anlægsramme
9.500 12.250 9.000
500
500
Egenkapitalen ultimo 2012 udgør 164,7 mio. kr., hvoraf 140,4 mio. kr. vedr. materielle og immaterielle aktiver. Der resterer således et beløb på 24,3 mio. kr. til medfinansiering af anlægsinvesteringer. På grundlag af årsrapport for 2012 samt budgetforslag for 2014-2017 forventes regnskabet for 2013 ikke at blive så gunstigt, som forudsat i budgettet for 2013. Hvis det forudsættes, at driften i 2013 balancerer og der anvendes 9,5 mio. kr. til anlæg som anslået, vil den likvide kapital være reduceret til 14,8 mio. kr. primo 2014. Uden
Byrådet 05.11.2013
448
låntagning og yderligere salg af aktiver, vil der derfor ikke være midler til anlæg efter 2014.
Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse mener, at nærværende budgetforslag er særdeles følsomt over for selv små ændringer i budgetforudsætningerne og anbefaler, at endelig behandling afventer Havnebestyrelsens forslag til forbedring af indtjeningen. Det reviderede budget forventes forelagt politisk i oktober/november 2013, hvorfor fristen iflg. Bestyrelsesvedtægternes § 11, hvorefter budgetterne skal vedtages af byrådet inden 15.oktober, ikke kan overholdes.
Lovgrundlag Lov om Havne og Bestyrelsesvedtægten for Næstved Havn.
Politisk behandling Økonomiudvalget
Sagens bilag Budgetforslag 2014-2017 Fremsendelsesskrivelse
Supplement til fremsendelsesskrivelse (Bilagene udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, at budgetforslaget forelægges på ny, når revideret budget er fremsendt.
Beslutning Økonomiudvalget, 30.09.2013 Lene Koustrup Madsen var fraværende.
Økonomiudvalget er ikke tilfreds med, at budgetforslaget ikke er fremsendt rettidigt i henhold til bestyrelsesvedtægtens § 11 og anmoder Havnebestyrelsen om at fremsende nyt budgetforslag, således at det kan behandles på Økonomiudvalgets møde den 21. oktober 2013. Sagsfremstilling Ved mail af 8. oktober 2013 fremsender Havnebestyrelsen revideret forslag til budget for 2014-2017. Det oplyses, at Havnebestyrelsen har arbejdet med en plan for hurtig forbedring af balancen mellem indtægter og udgifter samt reducering af afskrivninger. Reduceringen af afskrivningerne opnås ved at straksafskrive inaktive og ikke indtægtsgivende poster for i alt 18,9 mio. kr. på regnskabet for 2013. De nærmere budgetforudsætninger fremgår af vedlagte mail. På grundlag af budgetforslaget kan der nu opstilles følgende oversigt – hele 1.000 kr.:
Minus = indtægter, plus = udgifter.
Regnsk. Budget
------ Budgetforslag ------
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Resultat før af- og nedskrivninger Af- og nedskrivninger
-3.538 -5.990 -5.039 -5.042 -5.182 -5.290
4.291
4.000 4.205 4.289 4.375 4.462
Byrådet 05.11.2013
449
Resultat før finansielle poster
753 -1.990
-834
-753
-807
-828
Finansielle poster, netto
-514
-200
310
310
310
310
Ordinært resultat
239 -2.190
-524
-443
-497
-518
Anlæg:
Forventet budget 2013
------ Budgetforslag ------
2014
2015
2016
2017
Forventet anlægsramme
9.500 9.250
500
500
500
Egenkapitalen ultimo 2012 udgør 164,7 mio. kr., hvoraf 140,4 mio. kr. vedr. materielle og immaterielle aktiver. Der resterer således et beløb på 24,3 mio. kr. til medfinansiering af anlægsaktiver.
Den planlagte straksafskrivning på 18,9 mio. kr. vil reducere værdien af de materielle og immaterielle aktiver og dermed egenkapitalen.
På grundlag af regnskabet for 2012 samt revideret budgetforslag for 2014-2017 forventes regnskabet for 2013 ikke at blive så gunstigt, som forudsat i budgettet for 2013. Hvis det forudsættes, at driften i 2013 balancerer før de ekstraordinære afskrivninger og der anvendes 9,5 mio. kr. til anlæg i 2013 som anslået, vil den likvide kapital være reduceret til 14,8 mio. kr. primo 2014. Dette beløb kan dække de budgetterede anlægsinvesteringer i 2014. Det samlede drifts- og anlægsresultat i perioden 2015 – 2017 balancerer stort set. Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse mener, at såfremt de planlagte udgiftsreduktioner gennemføres må budgetforslaget anses for realistisk, set i forhold til regnskabet for 2012.
Politisk behandling Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Mail – fremsendelse af revideret budget Revideret budget 2014-2017 Oversigt over nedskrivninger 2013 (Bilagene udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, at den overordnede drifts- og anlægsramme for 2014 – 2017 godkendes. Beslutning Økonomiudvalget, 21.10.2013 Lene Koustrup Madsen og Linda Frederiksen var fraværende. Anbefales. Økonomiudvalget ønsker til byrådets behandling en specifikation af de 18,9 mio. kr., som Havnen vil straksafskrive i 2013.
Byrådet 05.11.2013
450
Byrådet, 05.11.2013 Flemming Jay var fraværende. Sagen udsat og tilbagesendes til Havnebestyrelsen. Bilag Mail - fremsendelse af revideret budget for 2014-2017 Oversigt over nedskrivninger 2013 Revideret budget 2014-2017 Tilbage til toppen
Byrådet 05.11.2013
451
181. Forslag fra Lars Hoppe Søe vedr. administrationsgrundlag tabt arbejdsfortjeneste.
Sagsbeh.: Ulla Berit Rasmussen
Sagsnr.: 2012-69195
Sagsfremstilling Lars Hoppe Søe har ved mail af den 11. oktober 2013 anmodet om, at følgende forslag behandles på byrådets møde vedr. tabt arbejdsfortjeneste:
”Radikale Venstre vil gerne indstille følgende til byrådets vedtagelse i forbindelse med udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste for politikere:
Møder planlagt af de politiske udvalg, som ligger indenfor normal arbejdstid skal omfattes af regler for udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste.
Dvs. at møder med f.eks. høringsberettige parter og planlagte ekskursioner med fagudvalg er omfattet.”
Lovgrundlag Kommunestyrelsesloven § 16.
Politisk behandling Byrådet
Indstilling Administrationen anbefaler at byrådet drøfter forslaget.
Beslutning Byrådet, 05.11.2013 Flemming Jay var fraværende.
Administrationsgrundlag af 20. august 2013 bilag 6, ændres, således at borger-, orienterings- og dialogmøder, som afholdes i tilknytning til et konkret sagsområde, som behandles for udvalget samt studie- og besigtigelsesture inden for udvalgets arbejdsområde, også omfattes af en generel ret til tabt arbejdsfortjeneste og kørselsgodtgørelse. Alle møder og ture skal være besluttet på et udvalgsmøde.
Tilbage til toppen
Byrådet 05.11.2013
452
182. Afgørelse om tilbagebetaling af kontantgebyr på 25 kroner.
Sagsbeh.: Ulla Berit Rasmussen
Sagsnr.: 2012-27714
Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelsen af budget 2012, traf Byrådet afgørelse om indførelse af et gebyr for kontant betaling af regninger i Borgerservice for 2012. Den 1. marts 2012 ophørte opkrævningen af kontantgebyr, idet afgørelsen om opkrævning manglede hjemmel i lovgivningen. Kommunen foretog i den forbindelse annoncering i dagspressen og på kommunens hjemmeside og oplyste borgerne om, at de ved fremvisning af kvittering for betaling af de 25 kroner i kontantgebyr, kunne få tilbagebetalt 25 kr. Ophør af opkrævning kontantgebyr blev endvidere omtalt i TV2 Øst. På baggrund af sagen klagede en borger til Statsforvaltningen over, at kommunen af egen drift ikke tilbagebetalte de opkrævede 25 kroner til de borgere, som gebyret var opkrævet fra. Kommunen oplyste i den forbindelse til Statsforvaltningen, at en tilbagebetaling af egen drift, ville kræve et uforholdsmæssigt stort ressourceforbrug, hvorfor kommunen traf afgørelse om, at borgere, som ved kvittering kunne dokumentere opkrævning af gebyret, ville kunne få tilbagebetalt de 25 kroner. Der er administrationens opfattelse, at 128 borgere er blevet opkrævet de 25 kroner. Statsforvaltningen har nu truffet afgørelse om, at kommunens afgørelse om, at kun de borgere, som retter henvendelse og som kan dokumentere opkrævning på 25 kroner, som værende i overensstemmelse med administrativ praksis, hvorfor Statsforvaltningen ikke foretager yderligere i sagen.
Politisk behandling Byrådet
Sagens bilag Afgørelse Statsforvaltningen (Bilaget udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, at Statsforvaltningens afgørelse tages til efterretning.
Beslutning Byrådet, 05.11.2013 Flemming Jay var fraværende. Til efterretning. Bilag Afgørelse fra Statsforvaltningen Tilbage til toppen
Byrådet 05.11.2013
453
183. § 14 forbud - Præstøvej 6b, 4700 Næstved
Sagsbeh.: Poul Kold
Sagsnr.: 2013-56622
Sagsfremstilling Næstved Kommune har modtaget henvendelse fra Sydsjællands og Lolland-Falsters politi om et udstedt forbud mod persons ophold på ejendommen Præstøvej 6B i henhold til Lov om forbud mod ophold i bestemte ejendomme fordi ejendommen angiveligt benyttes som tilholdssted for en rockergruppe (”rockerborg”) .
Der er ikke søgt tilladelse til ændret anvendelse og ombygning af ejendommen hos Næstved Kommune i henhold til plan- og byggelovgivningen.
Center for Plan og Erhverv har besigtiget ejendommen udefra, og kunne konstatere, at der er gjort omfattende tiltag til, at barrikadere ejendommen med påsætning af plader for vinduerne og opsætning af porte med sikkerhedsværn. Ejendommen ligger i Gallemarkskvarteret i Næstved by. For området er rammebestemmelserne 1.1 B17.2 i kommuneplanen 2009-21 for Næstved gældende, hvor hovedanvendelse for området er angivet til at være et boligområde, åben – lav boligbebyggelse. Endvidere er Gallemarkskvarteret udpeget som særligt kulturmiljø, ligesom mange af ejendommene – herunder Præstøvej 6B - i kommuneplanen er udpeget, som bevaringsværdige, hvor der i henhold til kommuneplanen ikke må foretages udvendigt synlige bygningsændringer uden kommunens særlige tilladelse. Ejendomsudvalget besluttede i juni 2011, at der skal udarbejdes en bevarende lokalplan for Gallemarkskvarteret, som skal præcisere områdets anvendelse til boligområde og fastsætte bebyggelsesregulerende bestemmelser, som sikrer at områdets karakter af boligområde med særlige arkitektoniske og kulturhistoriske kvaliteter sikres. Lokalplanen er p.t. under udarbejdelse. Det er Center for Plan og Erhvervs opfattelse, at en ombygning af ejendommen til rockerborg/klubvirksomhed/samlingssted for rockere vil stride mod kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen for Gallemarkskvarteret og den pågående lokalplanlægning i forlængelse heraf. Der kan henvises til definitionen i cirkulæreskrivelse til politiet og anklagemyndigheden – jf. Lov om forbud mod ophold i bestemte ejendomme - , som siger:” Med udtrykket ”rockerborg” sigtes til ejendomme, der tjener som fast tilholdssted for medlemmer af en rockergruppe, og hvor der typisk er gennemført en række særlige bygningsmæssige foranstaltninger for at sikre bygningen mod f. eks. angreb”. Da der allerede er truffet politisk beslutning om lokalplanlægning for Gallemarkskvarteret har CPE sendt varsel om nedlæggelse af forbud efter planlovens § 14 i partshøring hos ejendommens ejer med frist for fremsættelse af bemærkninger den 12. november 2013. Et nedlagt forbud kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. CPE skal henlede byrådets opmærksomhed på, at det er et retligt spørgsmål, om der er tilstrækkelig hjemmel til at nedlægge et forbud, herunder om den ændrede anvendelse er umiddelbart tilladt og hermed ikke kan hindres.
Byrådet 05.11.2013
454
Lovgrundlag Kommuneplan 2009 Planlovens § 14. I planlovens § 14 er der angivet følgende:
Kommunalbestyrelsen kan nedlægge forbud mod, at der retligt eller faktisk etableres forhold, som kan hindres ved en lokalplan. Forbuddet kan højst nedlægges for et år. Kommunalbestyrelsen tinglyser forbuddet på den pågældende ejendom. Tinglysningen er uden betydning for forbuddets gyldighed. Supplerende bemærkninger Ejendomsudvalget besluttede den 27. juni 2011 at udarbejde forslag til lokalplan for kulturmiljøet Gallemarkskvarteret.
Politisk behandling Byrådet
Indstilling Administrationen indstiller, at byrådet bemyndiger borgmesteren til at meddele et forbud efter planloven § 14 mod etablering af rockerborg/klubvirksomhed/samlingssted på Præstøvej 6B, 4700 Næstved, med mindre der ved partshøringen fremkommer nye væsentlige oplysninger i sagen.
Beslutning Byrådet, 05.11.2013 Flemming Jay var fraværende. Godkendt.
Tilbage til toppen
Byrådet 05.11.2013
455
Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35Made with FlippingBook - Online magazine maker