8. Regulativpligt for opkrævning af affaldsgebyr for storskrald
Sagsbeh.: Anne Birgitte Jensen
Sagsnr.: 2012-73358
Sagsfremstilling Sagen er foranlediget af en klage fra en ejerforening over, at kommunen ikke har overholdt sin regulativpligt, og derfor heller ikke kan opkræve gebyr for storskraldsordningen. Sagen er principiel og omfatter alle husstande, hvor der er opkrævet gebyr til storskraldsordningen. I august 2010 besluttede byrådet som en del af budgettet at indføre obligatorisk indsamling af storskrald fra 2011 i en henteordning. Teknisk Udvalg fastlagde i sit møde den 16.8.2010 ordningens konkrete indhold. Ordningen blev iværksat 1.3.2011, og der er opkrævet affaldsgebyr for ordningen for 2011 (218 kr. inkl. moms) og 2012 (95,18 kr. inkl. moms) hos husstande, der er omfattet af ordningen.
For at opkræve gebyr for en affaldsordning, skal ordningen fremgå af et regulativ, der er godkendt af byrådet.
Den 2.5.2011 godkendte Teknisk Udvalg et tillæg til ”Regulativ for husholdningsaffald i Næstved Kommune” om den godkendte storskraldsordning, men ved en fejl blev det ikke sendt i offentlig høring og ikke endeligt godkendt af byrådet. Den 28.2.2012 godkendte byrådet efter indstilling fra Teknisk Udvalg og efter offentlig høring et nyt regulativ for husholdningsaffald i Næstved Kommune, der også omfatter storskraldsordningen. Klager har således ret i, at opkrævning af affaldsgebyr for storskraldsordningen i 2011 skete uden hjemmel i regulativ godkendt i byrådet, og dermed formelt ikke er juridisk gældende. I 2012 skete opkrævning med hjemmel i regulativ godkendt i byrådet.
Der er flere alternative ”løsninger” på sagen med forskellige konsekvenser
1. Det opkrævede gebyr for storskraldsordningen i 2011 fastholdes med den begrundelse, at der er tale om en formel fejl, at regulativtillæg alene er godkendt i Teknisk Udvalg, og at ordningen er godkendt i byrådet. Konsekvens: Hvis Klager sender sagen til Tilsynet (Statsforvaltningen Sjælland) kan det medføre, at kommunen bliver underkendt og eventuelt får en ”næse” eller krav om tilbagebetaling, men det vides ikke, da tilsynet kun tager stilling til konkrete sager og ikke udtaler sig på forhånd.
Konklusion: Er en mulighed.
2. Det opkrævede gebyr for storskraldsordningen i 2011 tilbagebetales til Klager.
Konsekvens : Der vil være tale om forskelsbehandling, og det må forventes, at der vil komme flere klager med krav om tilbagebetaling, når muligheden bliver offentlig kendt.
Byrådet 29.01.2013
24
Made with FlippingBook - Online magazine maker