Åbent referat for Byrådet
Mødedato 26.02.2013
Tid 18:30
Sted Byrådssalen, Teatergade 8
Medlemmer Anette Brix (C) Anne Grete Kamilles (F) Birgit Lund Terp (A) Carsten Rasmussen (A) Charlotte Mathiesen (V) Daniel Tarby Lillerøi (A) Dusan Jovanovic (A) Elmer Jacobsen (V) Evals Gruevski (C) Flemming Jay (V) Hans R. Hansen (V) Henning Jensen (A) Henning Jørgensen (B) Jesper Gersholm (F) Jette Leth Buhl (F) John Lauritzen (A) Karsten Nonbo (V) Kirsten Devantier (V) Lars Hoppe Søe (B) Lene Koustrup Madsen (A) Linda Frederiksen (A)
Lisbet Skov (A) Michael Rex (A)
Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade 8 4700 Næstved
Niels D. Kelberg (O) Otto V. Poulsen (V) Per Sørensen (A) Søren Dysted (A) Søren Revsbæk (V) Torben Nielsen (F)
Telefon 5588 5588
naestved@naestved.dk www.naestved.dk
Troels Larsen (V) Vivi Jacobsen (O)
Fraværende Henning Jensen
Vivi Jacobsen – Thomas Palmskov er indkaldt som
stedfortræder Søren Dysted
Gæster
Byrådet 26.02.2013
2
Indholdsfortegnelse:
Punkter på åben dagsorden: 17. Indkaldelse af stedfortræder ...................................................... 48
18. Indtræden af nyt medlem i stående udvalg ................................ 49
19. Bemyndigelse til underskrift....................................................... 50
20. Opgradering af vejen mellem Rønnede og Næstved - rute 54..... 51
21. Aftale med Faxe Kommune om udførelse af myndighedsopgaver
m.m. indenfor redningsberedskabet. ................................................ 54
22. Forslag til lokalplan 026 Øverup Erhverv II ................................ 56
23. Forslag til lokalplan 050 for glasindustri i Fensmark med
tilhørende kommuneplantillæg......................................................... 59
24. Forslag til delaflysning af lokalplan D 2-1 for et område til
offentlige formål ved Munkebo/Farimagsvej .................................... 61
25. Evaluering af oplandstaxaordningen .......................................... 63
26. Endelig vedtagelse af regulativændring for storskraldsordning i
sommerhusområder fra 2013 ........................................................... 66
27. Ny organisering af virksomheder i Center for Børn og Unge ....... 68
28. Tilsyn efter serviceloven - Nyt tilsynskoncept samt
organisatoriske ændringer ............................................................... 74
29. Opgørelse af resterende låneramme 2012 og foreløbig låneramme
2013 ................................................................................................. 78
30. Ansøgning om godkendelse af Skema A til gennemførelse af
Helhedsplanen for Nøddehegnet....................................................... 81
31. Kommunegaranti for omlægning af kassekredit NK-Spildevand . 85
32. Ombygning/renovering af køkkener og fællesarealer på Munkebo
......................................................................................................... 87
33. Statusorientering 2012............................................................... 89
34. Færdselssikkerhedskommissionens handlingsplan 2013 - 2020. 91
35. Statsforvaltningen Tilsynet afviser at rejse sag i anledning af
DR´s udsendelse om socialt bedrager .............................................. 94
36. Tilsynets vejledende udtalelse om havnebestyrelsesmedlemmers
eventuelle habilitet........................................................................... 95
37. Tilsynets afgørelse vedr. Partnerskabsaftale mellem Næstved
Kommune og Næstved Boldklub ....................................................... 97
38. Tilsynets henvendelse i anledning af Ejendomsudvalgets afgørelse
om habilitet ...................................................................................... 99
Punkter på lukket dagsorden:
Byrådet 26.02.2013
47
17. Indkaldelse af stedfortræder
Sagsbeh.: Gitte Nonbo
Sagsnr.: 2013-11697
Sagsfremstilling Vivi Jacobsen, liste O, har meddelt borgmesteren at hun af helbredsmæssige årsager ikke kan varetage sit kommunale hverv de næste 3 måneder. Jævnfør Styrelseslovens § 15, stk. 2, indkalder formanden stedfortræderen når han får meddelelse om, at et medlem vil være forhindret i at varetage sine kommunale hverv, i en forventet periode af mindst 1 måned, på grund af sin helbredstilstand.
I henhold til stedfortræderlisten for Liste O – Dansk Folkeparti, er Thomas Palmskov 1. stedfortræder.
Byrådet træffer beslutning om, hvorvidt betingelserne for stedfortræderens indtræden er til stede.
Lovgrundlag Styrelseslovens § 15, stk. 2 og § 15, stk. 4.
Politisk behandling Byrådet
Indstilling Administrationen anbefaler at Byrådet; 1. godkender at betingelserne for indkaldelse af stedfortræder er opfyldt 2. godkender at Thomas Palmskov indkaldes som stedfortræder.
Beslutning Byrådet, 26.02.2013 Henning Jensen, Vivi Jacobsen og Søren Dysted var fraværende.
Ad 1: Godkendt. Ad 2: Godkendt.
Tilbage til toppen
Byrådet 26.02.2013
48
18. Indtræden af nyt medlem i stående udvalg
Sagsbeh.: Gitte Nonbo
Sagsnr.: 2012-37963
Sagsfremstilling Vivi Jacobsen, liste O, har meddelt fravær fra sit kommunale hverv i 3 måneder på grund af helbredsmæssige årsager.
Vivi Jacobsen er medlem af Lokaldemokratiudvalget og Sundhedsudvalget.
Når et udvalgsmedlem har forfald i mindst 1 måned, kan den gruppe, der har indvalgt hende, bestemme, at et andet medlem indtræder i udvalget, så længe hindringen varer.
Udpegningen kræver, at betingelserne for stedfortræderens indtræden er opfyldt (første sag på dagsordenen).
Valggruppe 1 (A, F og O) indstiller at Thomas Palmskov indtræder i Vivi Jacobsens fravær i henholdsvis Lokaldemokratiudvalget og Sundhedsudvalget.
Lovgrundlag Styrelseslovens § 28, stk. 2.
Politisk behandling Byrådet Lokaldemokratiudvalget Sundhedsudvalget
Indstilling Administrationen anbefaler at Byrådet godkender valggruppens indstilling således:
1. at Thomas Palmskov indtræder i Lokaldemokratiudvalget og Sundhedsudvalget så længe Vivi Jacobsen har fravær. 2. at sagen oversendes til orientering i Lokaldemokratiudvalget og Sundhedsudvalget.
Beslutning Byrådet, 26.02.2013 Henning Jensen, Vivi Jacobsen og Søren Dysted var fraværende.
Ad 1: Godkendt. Ad 2: Godkendt.
Tilbage til toppen
Byrådet 26.02.2013
49
19. Bemyndigelse til underskrift
Sagsbeh.: Gitte Nonbo
Sagsnr.: 2012-35537
Sagsfremstilling Dokumenter vedr. kommunens køb og salg af fast ejendom, optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtigelser, skal underskrives af borgmesteren eller en af viceborgmestrene og en person, der er bemyndiget dertil af byrådet.
Der kan bemyndiges flere personer.
Byrådet bemyndigede den 26. juni 2012 følgende personer:
Direktionen bestående af: Jens Christian Birch, Bettina Høst Poulsen, Per B. Christensen, Poul Kold og Bruno Lind. Herudover blev økonomichef Steen Andersen bemyndiget.
Da Jens Christian Birch fratrådte sin stilling oktober 2012 og Tomas Horsholm Therkildsen blev ansat som kommunaldirektør den 1. februar 2013, skal der ske bemyndigelse af Tomas.
Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse § 32.
Politisk behandling Byrådet
Indstilling Fællessekretariatet anbefaler: 1. at tidligere kommunaldirektør Jens Christian Birch slettes som bemyndiget og 2. at kommunaldirektør Tomas Horsholm Therkildsen bemyndiges som medunderskriver på de nævnte dokumenter.
Beslutning Byrådet, 26.02.2013 Henning Jensen, Vivi Jacobsen og Søren Dysted var fraværende.
Ad 1: Godkendt. Ad 2: Godkendt.
Tilbage til toppen
Byrådet 26.02.2013
50
20. Opgradering af vejen mellem Rønnede og Næstved - rute 54
Sagsbeh.: Poul Kold
Sagsnr.: 2012-12508
Sagsfremstilling Vejdirektoratet offentliggjorde i starten af december 2012 en forundersøgelse for opgradering af vejforbindelsen Næstved-Rønnede, også kaldet rute 54. Af undersøgelsen fremgår fire mulige linjeføringer for en opgraderet vejforbindelse A, B, C og E: Linje A går nord for den nuværende rute 54, med tilslutning ved det eksisterende motorvejsanlæg 37 i Rønnede.
Linje B går syd om Holme Olstrup og krydser mod nordøst mellem Holme Olstrup og Toksværd. Den østlige del er identisk med linje A.
Linje C går syd om både Holme Olstrup og Toksværd, med tilslutning til rute 54 ved Boserup.
Linje E går syd for den nuværende rute 54, med tilslutning til motorvejen syd for Rønnede.
På det afholdte fællesmøde den 4. februar 2013 mellem Faxe Byråd og Næstved Byråd blev det aftalt, at de enkelte byråd hver især behandler forundersøgelsen, med sigte på en fælles udmelding til Trafikudvalget, Vejdirektoratet og Transportministeren. På mødet var der stemning for, at anbefale en analyse af de tre linjeføringer, der føres fra Næstved til tilslutningsanlæg 37 ved Rønnede - A, B og C. Samtidig var der en tilkendegivelse af, at linje C ikke er den mest optimale løsning, idet den kun muliggør motorvejsanlæg på en del af strækningen. Dermed vil de trafikale udfordringer på rute 54 ikke blive løst. Linjeføring E syd for tilslutningsanlæg 37 ved Rønnede er en uacceptabel løsning, der ikke understøtter det fælles regionale og kommunale trafikudspil – Sjælland på vej mod 2030 . Der skal gøres opmærksomt på, at Næstved – Rønnede er et led i den Sjællandske Tværforbindelse, som har den højeste prioritet blandt såvel Regionen, som de 17 kommuner i region Sjælland. Næstved - Rønnede er yderligere en del af forbindelsen mellem Femern Bælt og Storebælt, og er dermed en vigtig del af det nationale vejnet. Der er i trafikaftalen om ”Bedre Mobilitet” de n 26. november 2010 aftalt reserveret 15 mio. kr. til gennemførelse af en VVM-undersøgelse af Rute 54, Næstved – Rønnede. Da resultaterne af forundersøgelserne klart viser, at der er en stor samfundsmæssig gevinst ved at gennemføre projektet, og da der er store lokale og regionale behov for så hurtigt som muligt at komme i gang med udbygning af strækningen, vil det være omkostningsfuldt, hvis en VVM- undersøgelsen ikke sættes i gang hurtigst muligt.” Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse er af den opfattelse at såvel VVM-undersøgelser, projektering og vejanlæggelsen henligger som statsopgaver for så vidt angår både udførelse og finansiering.
Politisk behandling Økonomiudvalget Byrådet
Byrådet 26.02.2013
51
Sagens bilag Forundersøgelse – opgradering af vejforbindelsen Næstved-Rønnede – Rute 54 (udsendes kun elektronisk – er tidligere udleveret). Brev til Transportministeren med flere (udsendes kun elektronisk). Indstilling Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler, 1. at der afgives en fælles tilkendegivelse fra Faxe- og Næstved byråd stilet til Transportministeren, Trafikudvalget og Vejdirektoratet,
2. at Økonomudvalget på sit møde den 18. februar 2013 behandler sagen med deltagelse af alle lederne fra alle partier med henblik på godkendelse af brev til Transportminister, Trafikudvalg og Vejdirektorat,
3. at det er af afgørende betydning, at en ny forbindelse føres fra Næstved til tilslutningsanlæg 37 ved Rønnede, hvorfor vejforbindelse A og B er tilfredsstillende
4. at Linje C ikke er den mest optimale løsning, idet den kun muliggør motorvejanlæg på en del af strækningen. Dermed vil de trafikale udfordringer på rute 54 ikke blive løst.
5. at linje E vurderes uacceptabel, da den indebærer, at en tværforbindelse kobles på Sydmotorvejen syd for det nuværende tilslutningsanlæg 37.
6. at den nye vejforbindelse etableres som motorvej på hele strækningen, hvilket samfundsmæssigt og trafikalt giver den højeste værdi.
7. at det henstilles til Folketinget, at man hurtigst muligt beslutter at udarbejde en VVM-redegørelse for de tre valgte linjeføringer, så eventuelle konsekvenser for miljøet kan blive belyst. Beslutning Økonomiudvalget, 18.02.2013 Niels Kelberg og Lars Hoppe Søe var inviteret til at deltage under mødet. Søren Revsbæk var fraværende. Ad 1: Godkendt med den tilføjelse at den også fremsendes til folketingsmedlemmerne Magnus Heunicke, Karsten Nonbo og Zenia Stampe. Ad 2: Godkendt med den tilføjelse at Lars Hoppe Søe (RV) og Niels Kelberg (DF) deltog. Ad 3: Der er enighed om, at det er afgørende, at en ny forbindelse føres fra Næstved til tilslutningsanlæg 37 ved Rønnede, hvorfor vejforbindelse A og B er tilfredsstillende løsninger men hvor model A umiddelbart er den mest tilfredsstillende at foretrække.
Ad 4: Anbefales. Ad 5: Anbefales. Ad 6: Anbefales. Ad 7: Anbefales.
Byrådet, 26.02.2013 Henning Jensen, Vivi Jacobsen og Søren Dysted var fraværende.
Ad 1: Til efterretning. Ad 2: Til efterretning. Ad 3-7: Godkendt.
Byrådet 26.02.2013
52
Bilag Brev til Transportministeren med flere Rute 54, Rapport 424 fra Vejdirektoratet Tilbage til toppen
Byrådet 26.02.2013
53
21. Aftale med Faxe Kommune om udførelse af myndighedsopgaver m.m. indenfor redningsberedskabet.
Sagsbeh.: Flemming Nygaard-Jørgensen
Sagsnr.: 2012-31705
Sagsfremstilling Faxe Kommune har efter beslutning i deres Beredskabskommission henvendt sig til Næstved Brand & Redning for at undersøge mulighederne for et samarbejde, hvor Næstved kommune er leverandør til Faxe Kommune af ydelser indenfor redningsberedskabets myndighedsområde samt administration af Faxe Kommunes frivillige tilknyttet redningsberedskabet. Der har i henover sommeren og efteråret været afholdt møder mellem repræsentanter for Faxe Kommune og Næstved Kommune, der har resulteret i vedlagte samarbejdsaftale.
Samarbejdsaftalen er udarbejdet i samarbejde med Næstved Kommunes Center for Personale og HR samt kommunens jurist.
Med aftalen vil begge kommuner opnå en synergieffekt, der vil bidrage til samlet at styrke det forebyggende område.
Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse oplyser at alle udgifter i forbindelse med samarbejdet, vil blive afholdt inden for det årlige vederlag som Faxe kommune betaler. Bevillinger i forbindelse med aftalen vil komme på plads ved budgetkontrollen 1. april 2013.
Lovgrundlag Beredskabsloven – LBK nr. 660 af 10/6 2009 Opgaveudførelsesloven – LBK nr. 548 af 8/6 2006
Påtegning om personalemæssige konsekvenser To beredskabsinspektører fra Faxe Kommune tilbydes ansættelse i Næstved Kommune ved Næstved Brand & Redning.
Politisk behandling Beredskabskommissionen Byrådet
Sagens bilag Samarbejdsaftale om myndighedsopgaver mellem Faxe og Næstved - April 2013 (udsendes kun elektronisk).
Indstilling Administrationen indstiller, at aftalen indgås med ikrafttrædelse den 1. april 2013.
Beslutning Beredskabskommissionen, 20.02.2013 Godkendt.
Byrådet 26.02.2013
54
Byrådet, 26.02.2013 Henning Jensen, Vivi Jacobsen og Søren Dysted var fraværende. Godkendt.
Bilag Samarbejdsaftale om myndighedsopgaver mellem Faxe og Næstved - April 2013 Tilbage til toppen
Byrådet 26.02.2013
55
22. Forslag til lokalplan 026 Øverup Erhverv II
Sagsbeh.: Jakob Carlé Zabel
Sagsnr.: 2011-1311
Sagsfremstilling Med etablering af Ring Øst skabes der en ny afgrænsning af erhvervsområdet langs Køgevej. Dette lokalplanforslag fastlægger nye rammer for den del af området, som endnu ikke er omfattet af en lokalplan, samt for den del af lokalplan E 13.1-1, som endnu ikke er udbygget. Lokalplanområdet ligger i Næstveds østlige udkant. Området ligger i forlængelse af det eksisterende erhvervsområde langs indfaldsvejen Køgevej og afgrænses af Køgevej, jernbanen og den kommende omfartsvej mod syd. Områdets størrelse er ca. 31 ha. Lokalplanen udlægger området til erhvervsformål med mulighed for at etablere virksomheder i virksomhedsklasse 1-5. Lokalplanen har til formål at sikre et godt produktionsmiljø for områdets virksomheder ved at forebygge miljøkonflikter gennem planlægningen. Lokalplanen skal desuden sikre funktionelle til- og frakørselsforhold for området, etablering af beplantning samt rammer for byggeri og anlægs udseende samt skiltning, så området kan udvikles under hensyn til bymiljøet. Det er lokalplanens sigte at fastholde den udvikling af indfaldsvejen til Næstved, som der i den hidtidige planlægning er lagt op til, samt at skabe gode rammer for etablering af virksomheder i området. Planlægningen skal både tilgodese virksomhedernes produktionsforhold og sikre en imødekommende ankomst til Næstved ad Køgevej. Bebyggelsen i erhvervsområder er meget forskelligartet, da størrelse, form og placering ofte er betinget af produktionsforholdende. For alligevel at skabe en samlet helhed i erhvervsområdet udlægger lokalplanen areal til beplantningsbælte og til en række læhegn, som tegner en overordnet, samlet struktur i området. Der er ligeledes planlagt for genåbning af et centralt vandløb gennem området, der vil danne et rekreativt forløb gennem området.
Lokalplanforslaget er således et eksempel på, hvordan et moderne erhvervsområde kan indpasses i et attraktivt landskab med respekt for dets kvaliteter.
Lovgrundlag Planloven
Supplerende bemærkninger Sagen er tidligere behandlet på Ejendomsudvalgets møde den 10.04.2012, hvor sagen blev udsat pga. ønsker om udarbejdelse af skiltepolitik.
Lokalplanens bestemmelser vedrørende skiltning er formuleret i overensstemmelse med udkast til skiltepolitik for Næstved Kommune.
Sagen var efterfølgende på Ejendomsudvalgets møde 28.08.2012, hvor sagen udgik da det besluttedes at afvente Vejdirektoratets forundersøgelser vedrørende motorvejsudbygning mod Rønnede. Vejdirektoratets undersøgelser foreligger nu, og det vurderes at linjeføringerne ikke vil have væsentlig indflydelse på lokalplanområdet.
Byrådet 26.02.2013
56
Lokalplanen indeholder formulering i bestemmelserne, der tillader kommende nødvendige vejarbejder i forbindelse med tilslutning til kommende veje.
Politisk behandling Ejendomsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Lokalplanforslag 026
Indstilling Administrationen indstiller, 1. at lokalplanforslag 026 godkendes til offentliggørelse i høringsperiode i 8 uger 2. at der afholdes borgermøde torsdag den 7. februar 2013 kl. 19-20 i Rådmandshavens mødelokaler. Beslutning Ejendomsudvalget, 03.12.2012 Nyt kortbilag 3 (illustrationsplan) blev udleveret. Udsat til ekstraordinært møde torsdag den 10.1.2013 kl. 18.00 i Sandby, idet lokalplanforslaget skal bearbejdes yderligere. Sagsfremstilling Ejendomsudvalget behandlede sagen på møde 03.12.2012, hvor det besluttedes, at lokalplanen skulle bearbejdes yderligere på udvalgte emneområder.
Administrationen har behandlet emnerne og ændringsforslag fremgår af vedlagte bilag.
Sagens bilag Lokalplanforslag 026. Redegørelse for ændringsforslag 10.01.2013 (Udsendes kun elektronisk)
Supplerende bemærkninger Udvalgsmødet den 10. januar 2013 blev aflyst
Indstilling Administrationen indstiller, 1. at lokalplanforslag 026 med ændringsforslag godkendes til offentliggørelse i høringsperiode i 8 uger 2. at der afholdes borgermøde torsdag den 14. marts 2013 kl. 19-20 i Rådmandshavens mødelokaler.
Beslutning Ejendomsudvalget, 28.01.2013 Michael Rex var fraværende. Ad 1: Anbefales. Udvalget ønsker frit udsyn til facader fra Køgevej. Ad 2: Godkendt
Økonomiudvalget, 04.02.2013 Ad 1: Anbefales.
Byrådet 26.02.2013
57
Byrådet, 26.02.2013 Henning Jensen, Vivi Jacobsen og Søren Dysted var fraværende. Ad 1: Godkendt.
Bilag 026 Rettelser LP 026 Øverup Erhverv II 300113 Tilbage til toppen
Byrådet 26.02.2013
58
23. Forslag til lokalplan 050 for glasindustri i Fensmark med tilhørende kommuneplantillæg
Sagsbeh.: Tine Smidt Jeppesen
Sagsnr.: 2012-72172
Sagsfremstilling BM arkitekter har i samarbejde med Center for Plan og Erhverv udarbejdet et forslag til lokalplan for en eksisterende industriglasvirksomhed Ardagh. I lokalplanen indgår virksomhedens nuværende arealer, samt arealer, der ønskes erhvervet fra naboejendommen, det tidligere oplevelsescenter. Området er eksisterende byzoneområde. På baggrund af den afholdte idéfase, og da spørgsmålet om fredningen fortsat er uafklaret, har Ardagh Glass meddelt, at virksomheden vil afvente en afklaring af fredningsgrænsen på den del af virksomhedens ejendom, som ligger i landzone og omfatter matr. nr. 1 an. Virksomheden ønsker derfor ikke, at landzonearealet medtages i lokalplan og kommuneplantillæg. Baggrunden for lokalplanen er, at Ardagh i dag lejer lagerkapacitet på eksterne lagre. Fremadrettet ønsker virksomheden at lagre mest muligt på fabrikken i Fensmark, da fjernlagre bl.a. betyder ekstra håndtering og mere kørsel. Der er planer om opsætning af 4 telthaller. De 3 er der allerede givet byggetilladelse til. Den 4. hal ønskes placeret på dele af ovennævnte arealer, som i lokalplanen er udlagt til boliger. Center for Plan og Erhverv skal til sagen anføre følgende: det meste af Ardaghs område er beliggende i kommuneplanens rammeområde 3.1 E2, som er udlagt til glasindustri og anden tungere industri. Bebyggelsesprocenten er fastsat til 50 for den enkelte ejendom, og bygningshøjden er 25. Overførsel af arealer fra lokalplan F.17.2 til dette rammeområde vil betyde, at Ardagh får en mere naturlig afgrænsning, således at de fleste af arealerne øst og nord for Glasværksvej bliver et samlet industriområde. Med henblik på at kunne lokalplanlægge for Ardaghs fremtidsplaner vil det være påkrævet, at lokalplanen følges af et kommuneplantillæg, som flytter arealer til rammeområde 3.1 E2. Samtidig vil der være behov for at øge bebyggelsesprocenten til 70.
Lovgrundlag Planloven Kommuneplan 2009-21 Lokalplan F 17.2
Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser Oplagring på fabrikken vil medføre mindre transport. Anlæg til opbevaring af skår vil være til gavn for miljøtilstanden i Holmegaard Mose. Supplerende bemærkninger Ejendomsudvalget besluttede, den 15.10. 2010, at det ikke var lokalplanpligtigt at opføre 6.000 m2 telthaller, og at bebyggelsesprocenten kunne øges fra 50 til 57 %.
Byrådet 26.02.2013
59
Ejendomsudvalget besluttede den 13.08.2012, at der skal udarbejdes et tillæg til lokalplan F 17.2 med henblik på at åbne mulighed for nedrivning af glaskroen.
Den 03.12.2012 besluttede Ejendomsudvalget at indkalde idéer til den forestående planlægning i henhold til planlovens § 23c.
Den 28.01.2013 drøftede Ejendomsudvalget de indkomne idéer og henholdt sig til centerets bemærkninger til de enkelte forslag.
Samtidig anbefalede Ejendomsudvalget, at Økonomiudvalget delegerer kompetencen til, at Ejendomsudvalget kan indstille forslaget til lokalplan med tilhørende kommuneplantillæg direkte til byrådet.
Dette blev den 04.02.2013 godkendt af Økonomiudvalget.
Politisk behandling Ejendomsudvalget Byrådet
Sagens bilag Udkast til lokalplan 050 med tilhørende kommuneplantillæg.
Indstilling Administrationen indstiller, 1. at lokalplan 050 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 24 fremlægges til høring i 8 uger. 2. Borgermøde afholdes torsdag den 4. april 2013
Beslutning Ejendomsudvalget, 19.02.2013 Rettelsesblad til lokalplan 050 blev udleveret. Tilknyttes dagsordenpunktet.
Ad 1: Anbefales Ad 2: Godkendt
Byrådet, 26.02.2013 Henning Jensen, Vivi Jacobsen og Søren Dysted var fraværende. Ad 1: Godkendt.
Bilag 050_UDKAST_Byrådet_26.02.2013 Tilbage til toppen
Byrådet 26.02.2013
60
24. Forslag til delaflysning af lokalplan D 2-1 for et område til offentlige formål ved Munkebo/Farimagsvej
Sagsbeh.: Anja Andersen
Sagsnr.: 2012-72003
Sagsfremstilling Ejendomsudvalget besluttede på mødet den 3. december 2012, at der skal udarbejdes et forslag til delaflysning af lokalplan D 2-1 for Amtmandsgården, Kærlighedsstien 1, Næstved. Aflysningens formål er at muliggøre ændring af ejendommens anvendelse til boliger og liberale erhverv. Den ældre lokalplan, der udlægger området til offentlige formål, er ikke længere hensigtsmæssig, idet der ikke kan dispenseres til de nye anvendelser. Amtmandsgården vil herefter være omfattet af bestemmelserne i lokalplan C1.1-02 for Bymidten, som fastlægger områdets anvendelse til centerformål, det vil sige bolig, kontorer, liberale erhverv og offentlig og privat service. Lokalplanen sikrer desuden, at bevaringsværdig bebyggelse opretholdes og fornyes med respekt for bygningens byggestil, og skiltningen underordnes facadeopdelingen. Amtmandsgården er i lokalplanen udpeget som bevaringsværdig, og derfor vil bygningsændringer kræve en særlig godkendelse af kommunen. Ifølge planlovens § 33, kan byrådet beslutte at ophæve en lokalplan, der ikke længere er hensigtsmæssig. Forslaget om ophævelse skal sendes i offentlig høring i mindst 8 uger og kan endelig vedtages efter udløbet af offentlighedsperioden.
Administrationen har udarbejdet forslag til delaflysning af lokalplan D2-1, der er vedlagt sagen.
Lovgrundlag Planloven Lokalplan D2-1 Lokalplan C1.1-02 Politisk behandling Ejendomsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Forslag om aflysning af lokalplan D 2-1 for Amtmandsgården. (Udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, at forslag om aflysning af lokalplan D 2-1 for Amtmandsgården godkendes til offentlig fremlæggelse.
Beslutning Ejendomsudvalget, 28.01.2013 Michael Rex var fraværende. Anbefales
Byrådet 26.02.2013
61
Sagsfremstilling Ejendomsudvalget behandlede sagen på møde den 28.01.2013, og besluttede, at lokalplan D 2-1 aflyses i sin helhed. Administrationen har derfor udarbejdet et rettelsesblad der er vedlagt sagen.
Sagens bilag Rettelsesblad til forslag om aflysning af lokalplan D2-1
Indstilling Administrationen indstiller, at forslag om aflysning af lokalplan D 2-1 godkendes til offentlig fremlæggelse.
Beslutning Økonomiudvalget, 18.02.2013 Søren Revsbæk var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 26.02.2013 Henning Jensen, Vivi Jacobsen og Søren Dysted var fraværende. Godkendt.
Bilag Rettelsesblad til forslag om aflysning af lokalplan D 2-1 Tilbage til toppen
Byrådet 26.02.2013
62
25. Evaluering af oplandstaxaordningen
Sagsbeh.: Jørgen Gerner Hansen
Sagsnr.: 2012-62147
Sagsfremstilling Oplandstaxaordningen startede 11.12.2011 efter en lidt længere proces omkring Movias udbud end forudsat. Byrådet besluttede at evaluere ordningen efter et år.
Næstved Taxa, der kører ordningen, har lavet en evalueringsrapport for perioden 11.12.2011 til 1.10.2012.
Der har i de 9,5 måneder været kørt 1563 afgange, svarende til ca. 29 % af de tilbudte. I alt 2491 passagerer har været med, svarende til 1,6 i gennemsnit. Budgettet er baseret på 80 % gennemførte afgange.
Ordningen har for perioden kostet Næstved Kommune 423.573 kr., hvilket giver en gennemsnitudgift pr. passager på 170 kr.
Næstved Taxa peger på, at en ekstra afgang om formiddagen og måske en ekstra afgang kl. 7 på hverdage vil øge ordningens efterspørgsel. Og så ønsker Taxa en større markedsføring af ordningen. Næstved Taxa og forvaltningen har modtaget ønsker til ændringer af ordningen. Eksempelvis: Ønske om at kunne krydse områdegrænserne (især Fuglebjerg – Glumsø) Ønske om at kunne krydse kommunegrænsen (især Fladså – Præstø) Ønske om flere afgang, gerne timedrift hele døgnet Ønske om mulighed for rekvireret kørsel i Næstved byområde fra dårligt gående (især fra Markkvarteret, Ll. Næstved og Appenæs) som erstatning for reduceret eller omlagt busdrift.
Formelt udløber kontrakten ved årets udgang, med mindre der meddeles ønske om forlængelse, men parterne har aftalt at være fleksible.
Movia har besluttet, at åben Flextur fra 2013 skal koste 24 kr. for de første 5 km.
Økonomipåtegning Ikke relevant p.t. iflg. Center for Økonomi og Analyse.
Politisk behandling Teknisk Udvalg Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Rapport fra Næstved Taxa (udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, at udvalget tager stilling til eventuelle yderligere tiltag, inden spørgsmålet om kontraktforlængelse afgøres.
Byrådet 26.02.2013
63
Beslutning Teknisk Udvalg, 05.11.2012 Anbefales over for byrådet, at kommunen overgår til flextrafik.
Økonomiudvalget, 19.11.2012 Lene Koustrup Madsen var fraværende. Oversendes til byrådets behandling.
Byrådet, 27.11.2012 Søren Revsbæk og Karsten Nonbo var fraværende. Sagen tilbagesendes til Teknisk Udvalg med henblik på en nærmere belysning af økonomiske konsekvenser. Sagsfremstilling: For begge ordninger gælder, at jo mere populær ordningen er, jo mere koster det for kommunen. Oplandstaxa betales med et fastsat beløb for hver tur, der køres (når en kunde bestiller). Der er således en maksimumspris på årsforbrug på den aftalte pris pr. tur gange antallet af mulige ture. Maksimum er ca. 1,85 mio. kr./år. Egenbetalingen er pt. fastsat til 36 kr. pr. tur. Flextrafik bygger på, at samkørsel og mange kunder giver en rimelig pris for den enkeltes tur. Udgifterne til turen fordeles via edb-system til de enkelte bestillere, og der sendes månedlig en forbrugsafregning. Ved åben flextrafik (flextur) betaler kunden fra 1.1.2013 24 kr. for de første 5 km og 6 kr. for hver efterfølgende km. Dog har flere af vores omliggende kommuner en ordning, hvor de første 10 km. koster 36 kr. og efterfølgende kilometer koster 3 kr. Dette bør forhandles nærmere, så kommunen kan ramme et balancepunkt, hvor prisen er rimelig, men alligevel ikke så lav, at bussen vælges fra, hvor den er en mulighed. Kommunens udgifter er således prisen for den udførte kørsel fratrukket passagernes egenbetaling. Dette var for 2 år siden anslået til ca. 1,7 mio. kr./år. Næstved er den eneste af region Sjællands kommuner, der ikke har flextur, og i de øvrige kommuner vokser ordningens popularitet i takt med, at kendskabet stiger, så et forsigtigt gæt kunne være, at ordningen i 2013 vil koste ca. 1,7 mio. kr. og over en årerække stige til ca. 3 mio. kr./år. Ved budgetbehandlingen blev et beløb på 1,3 mio.kr. i 2013 lagt til grund.
Flextur er en form for telekørsel, der kan tænkes som erstatning for egentlige busruter med ringe passagertal.
Det undersøges p.t., om bestillingsvarslet kan nedsættes fra 2 til 1 time, fordi der er så omfattende kørsler.
Indstilling: Administrationen indstiller, at Næstved Kommune overgår til Flextur, så snart det er muligt.
Beslutning Teknisk Udvalg, 17.12.2012 Anbefales Takststruktur tages op efterfølgende i Teknisk Udvalg.
Byrådet 26.02.2013
64
Økonomiudvalget, 04.02.2013 Anbefales. Økonomiudvalget forudsætter, at takststrukturen fastlægges, således at budgettet overholdes. Forelægges igen når takststrukturen er forhandlet på plads.
Byrådet, 26.02.2013 Henning Jensen, Vivi Jacobsen og Søren Dysted var fraværende. Økonomiudvalgets indstilling godkendt.
Bilag Evalueringsrapport - OplandsTaxa Tilbage til toppen
Byrådet 26.02.2013
65
26. Endelig vedtagelse af regulativændring for storskraldsordning i sommerhusområder fra 2013
Sagsbeh.: Anne Birgitte Jensen
Sagsnr.: 2013-5229
Sagsfremstilling Teknisk Udvalg besluttede den 17. december 2012 at ændre storskraldsordningen for sommerhusområderne fra 2013, samt sende regulativændring herfor i offentlig høring. Dette følger Affaldsbekendtgørelsens bestemmelser om, at enhver har ret til at kommentere regulativforslaget inden for en frist af 4 uger.
Høringsperioden var den 20. december 2012 til den 17. januar 2013 og blev annonceret på affaldshjemmesiden den 20. december 2012.
Der er indkommet én indsigelse mod den fremtidige storskraldsordning i sommerhusområderne og regulativændringen (bilag 1), og sendt foreløbigt svar (bilag 2).
Det foreslås at tage indsigelsen til efterretning og fremsende forslag til regulativændringen (bilag 3) til endelig godkendelse i byrådet.
Teknisk Udvalg godkendte ordningen i møde den 17. december 2012 med grundlag i ”Notat 03 om i ndsamling af storskrald i sommerhusområderne fra 1. januar 2013 – 30. april 2018” (bilag 4). Udvalget godkendte alternativ 3, hvilket fremgår af referat af Teknisk Udvalgs møde den 17. december 2012, sag 257.
Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse har ingen bemærkninger.
Lovgrundlag Affaldsbekendtgørelsen.
Politisk behandling Teknisk Udvalg Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Bilag 1 – Indsigelse mod den fremtidige ordning (anonymiseret)
Bilag 2 – Foreløbigt svar til indsigelsen Bilag 3 – Forslag til regulativændring Bilag 4 – Notat 03 om indsamling af storskrald i sommerhusområderne fra 1.1.2013- 30.4.2018 Original indsigelse fra Randi Raulund (til Økonomiudvalget og byrådet) (Bilagene udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, at 1.
indsigelse tages til efterretning
2.
forslag til regulativændring godkendes
Byrådet 26.02.2013
66
Beslutning Teknisk Udvalg, 05.02.2013 Elmer Jacobsen var fraværende. Ad 1 - 2: Anbefales Økonomiudvalget, 18.02.2013 Søren Revsbæk var fraværende. Ad 1-2: Anbefales
Byrådet, 26.02.2013 Henning Jensen, Vivi Jacobsen og Søren Dysted var fraværende. Ad 1-2: Godkendt.
Bilag Bilag 1 - Indsigelse mod ændring af affaldsregulativ
Bilag 2 - Foreløbigt svar på indsigelse Bilag 3 - Forslag til regulativændring Bilag 4 - Notat 03 om storskraldsordning i sommerhusområder fra 1.1.2014 - 30.4.2018 Indsigelse fra Randi Raulund, Strandrylevej, 4736 Karrebæksminde Tilbage til toppen
Byrådet 26.02.2013
67
27. Ny organisering af virksomheder i Center for Børn og Unge
Sagsbeh.: Thomas Carlsen
Sagsnr.: 2012-13468
Sagsfremstilling Med vedtagelsen af budget 2013 blev det besluttet, at der skal ske en reduktion i udgifter til ikke brugernære opgaver som eksempelvis ledelse og administration i virksomhederne under Center for Børn og Unge. Reduktionen skulle gennemføres blandt andet ved sammenlægning af virksomheder. Børneudvalget besluttede den 6. november 2012 at sende modelforslag til ny organisering af virksomheder i Center for Børn og Unge i høring. Der er nu indkommet høringssvar, som er vedlagt sagen. Modelforslaget er ikke endelige konkrete forslag, men modeller for hvordan de konkrete forslag skal udarbejdes. Denne første fase er altså rammerne for det kommende arbejde med at gennemføre de konkrete reduktioner. Der vil derfor være tale om en dobbelt proces, med to høringer. I næste fase, vil der være tale om mere specifikke ændringer i de eksisterende eller nye sammenlagte virksomheder. Denne fase handler derfor først og fremmest om ideen med at omstrukturere ved at sammenlægge virksomheder for at opnå effektiviseringsmuligheder. Der er i høringen udtrykt bekymring om to generelle forhold. Det ene er bekymringen om, at den faglige specialisering udvandes. Det andet er bekymringen for, hvordan det kan sikres, at reduktioner i ledelse, sekretærbistand og lignende ikke kommer til at påvirke den borgernære indsats i virksomhederne. Styregruppen har udarbejdet en model, med forslag til 5 virksomheder. Der vil udover Den Matrikelløse Døgninstitution og Ungenetværket, som i henhold til modelforslaget ikke skulle sammenlægges med andre, være tale om tre virksomheder: Socialpædagogisk netværk bestående af Elvergården, Ladbyhus og Kanalhuset samt den nye Familieplejeenhed og Børnenes hus. Specialpædagogisk netværk bestående af det nuværende Hollænderhusene uden Kanalhuset, Tumlingen og Specialnetværket. Netværk for familier bestående af Familienetværket, Psykologfagligt team og Børnesundhedstjenesten.
Alt i alt en model med en reduktion fra 9 til 5 virksomheder der tager udgangspunkt i ideen og erfaringen om at stordrift giver effektiviseringsmuligheder.
Høringssvarene bakker godt op om ideen med Socialpædagogisk netværk med en opmærksomhed for en del af målgruppen på Kanalhuset.
Der er også en forbeholden opbakning til ideen med Specialpædagogisk netværk. Dette netværk blev i det oprindelige materiale omtalt som ”Børnehandicapområdet”, men på baggrund af høringssvarene er navnet ændret, da det gav forkerte associationer. Specialnetværket opstiller i høringssvarene alternativer. Specielt forældrebestyrelsens forslag om at dele området i to, således at Hollænderhusene består, mens Tumlingen og Specialnetværket sammenlægges. Der vil i begrænset omfang være forskel på effektiviseringsmulighederne. Den væsentligste effektiviseringsmulighed ligger i en samling af enhederne og dermed en
Byrådet 26.02.2013
68
reduktion i behovet for ledelse af geografiske årsager. Her vil for eksempel en samling af Poppelhuset og Tumlingen eller mellem Poppelhuset og Egehuset have store fordele.
Ideen om at samle Familienetværket, Psykologfagligt team og Børnesundhedstjenesten i én virksomhed får ikke opbakning i høringssvarene. Der tegnes et alternativ om at søge effektiviseringen gennem samdrift i stedet for gennem stordrift. Altså at de tre virksomheder fortsætter som selvstændige enheder, men indgår i forpligtende samarbejder om eksempelvis administrative opgaver.
En skematisk fremstilling af henholdsvis styregruppens anbefalinger og de mulige alternativer ser ud som følger:
Model
Beskrivelse
Netto reduktionsmål
Organisering af Familienetværket, Psykologfagligt team og Børnesundhedstjenesten
Styregruppens anbefaling
Børnesundhedstjenesten, psykologfagligt team og Familienetværket slås sammen Der etableres samdrift mellem de tre selvstændige virksomheder efter en nøjere udarbejdet model, som evalueres primo 2014
650.000
Alternativ i henhold til høringssvar
Organisering af Hollænderhusene, Tumlingen og Specialnetværket
Børnehandicampus med Tumlingen, Specialnetværket og Hollænderhusene undtaget Kanalhuset Hollænderhusene ekskl. Kanalhuset Specialpædagogiske dagtilbud med Specialnetværket og Tumlingen
Styregruppens anbefaling
500.000
150.000
Alternativ i henhold til høringssvar
350.000
Omstruktureringer er i sig selv en destabilisering, hvor det vil være svært at undgå et tab af virksomhedernes indsats for en periode. Der skal derfor være en forventning om en gevinst, der opvejer dette, for at en sammenlægning mellem forskellige virksomheder giver mening. Der skal på nuværende tidspunkt træffes beslutning om rammerne for de konkrete forslag til at indarbejde reduktionerne. Herunder beslutning om sammenlægning af virksomheder. Den kommende proces vil kræve at ledelsen af virksomhederne, i samarbejde med centrets ledelse, skal udarbejde konkrete forslag til at gennemføre reduktionerne. Ved sammenlægning af virksomheder til en ny større virksomhed, vil der først skulle udpeges ny leder af disse. Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse bekræfter, at der er indlagt besparelse på netto to mio. kr. med 1,5 mio. kr. i årsvirkning i 2013 og 2 mio. kr. fra 2014 og fremefter, som følge af ny organisering af virksomhederne. Center for Økonomi og Analyse er bekendt med de beregninger, der ligger til grund for at opnå besparelserne i de anbefalede modeller, men ikke med alternativerne, og kan derfor ikke bekræfte, at besparelsen kan opnås i de alternative modeller, men heller ikke det modsatte.
Byrådet 26.02.2013
69
Politisk behandling Børneudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Modeller for reduktioner og omstrukturering af virksomheder under Center for Børne og Unge
Høringssvar fra CBU ’ s område MED - medarbejdersiden Høringssvar Børnesundhedstjenestens MED-udvalg Høringssvar fra Psykologfagligt Teams Medudvalg Høringssvar fra tale-/høreteamet Høringssvar fra Familienetværkets MED-udvalg Høringssvar fra SpecialNetværkets MEDudvalg Høringssvar fra forældrebestyrelsen for Specialnetværket
Høringssvar Tumlingens MED-udvalg Høringssvar Tumlingens bestyrelse
Høringssvar Tumlingens pædagogiske personale Høringssvar fra virksomheds MED i Hollænderhusene Høringssvar fra ledelse og administration i Hollænderhusene Høringssvar fra forældrerådet i Hollænderhusene Høringssvar fra Elvergården Høringssvar fra Betsi Wiis Thomsen Høringssvar fra Personalet på Ladbyhus Høringssvar fra Ungenetværkets Medudvalg Høringssvar fra Den Matrikelløse Døgninstitution Høringssvar fra HK Høringssvar fra Danske Fysioterapeuter og Ergoterapeutforeningen Høringssvar fra BUPL Sydøst Høringssvar DLF Høringssvar Dansk Sygeplejeråd Sammenfatning høringssvar til udvalg dec. 2012 Styregruppens forslag til ny organisering af virksomheder i CBU (Bilagene udsendes kun elektronisk)
Indstilling Administrationen indstiller, at
1. Den Matrikelløse Døgninstitution skal reducere deres udgifter således, at der for Næstved Kommunes politikområde for børn og unge opnås en besparelse på 150.000 kr. (ca. 1,5 mio. kr. brutto) i helårseffekt ved en andel på 10 % af virksomhedens samlede omsætning. 2. Ungenetværket uden Ladbyhus indarbejder en reduktion på 300.000 kr. i helårseffekt. 3. Der etableres et socialpædagogisk netværk bestående af Elvergården, Ladbyhus og Kanalhuset samt den nye Familieplejeenhed og Børnenes hus. Denne virksomhed indarbejder en netto reduktion på 400.000 kr. (ca. 500.000 kr. brutto) i helårseffekt. 4. På det specialpædagogiske område vælges mellem nedenstående 4a. og 4b. a. Administrationen anbefaler, at der etableres et specialpædagogisk netværk bestående af Hollænderhusene uden Kanalhuset, Specialinstitutionen Tumlingen og Specialnetværket. Denne virksomhed indarbejder en netto reduktion på 500.000 kr. (ca. 785.000 kr. brutto) i helårseffekt. b. Alternativ: Hollænderhusene uden Kanalhuset indarbejder en reduktion på netto 150.000 kr. (ca. 260.000 kr. brutto) i helårseffekt.
Byrådet 26.02.2013
70
Specialinstitutionen Tumlingen og Specialnetværket sammenlægges og indarbejder en nettoreduktion på netto 350.000 kr. (ca. 525.000 kr. brutto) i helårseffekt. 5. På området for Familienetværket, Psykologfagligt team og Børnesundhedstjenesten vælges mellem nedenstående 5a. og 5b. a. Administrationen anbefaler, at der oprettes et netværk for familier bestående af Familienetværket, Psykologfagligt Team og Børnesundhedstjenesten. Denne virksomhed indarbejder reduktion på 650.000 kr. i helårseffekt. b. Alternativ: Familienetværket, Psykologfagligt Team og Børnesundhedstjenesten etablerer samdrift, hvorved der indarbejdes en reduktion på 650.000 kr. Samdriften evalueres i første halvår 2014. 6. De konkrete reduktionsforslag forelægges Børneudvalget til godkendelse på udvalgets møde den 18. marts 2013. 7. Ny leder for de nye virksomheder udpeges i starten af 2013 efter gældende regler.
Beslutning Børneudvalget, 17.12.2012
Ad 1-3: Anbefales. Ad 4b: Anbefales. Ad 5a: Anbefales. Ad 6-7: Godkendt.
Økonomiudvalget, 21.01.2013 Sagen tilbagesendes til Børneudvalget for nærmere belysning af konsekvenserne for fagligheden på de berørte områder, hvis der etableres fælles ledelse. Efter sagen blev behandlet i Børneudvalget, er det besluttet, at det bliver Næstved Kommune, der skal etablere det særlige Børnehus for misbrugte børn. Dette bør også indgå i sagen, da det vil være naturligt, at dette skal ske i tæt samarbejde med de faglige ledelser på området.
Sagsfremstilling Administrative bemærkninger til sagen den 28. januar 2013:
En del af ledelsens opgaver er at sikre den faglige kvalitet og udvikling i de ydelser, som den konkrete enhed leverer. Det er derfor administrationens oplæg, at reduktionen i tid til ledelse skal ske på en sådan måde, at der sikres en faglig specialisering i ledelsen. Virksomhedsledere i Center for Børn og Unge har erfaring i, at have forskellige fagligheder samlet i samme virksomhed, uden at den øverste leder i virksomheden har den specielle faglige indsigt i alle faglighederne. Eksempler på dette er tale/høreindsatsen i Psykologfagligt Team og ergo- og fysioterapeuterne i Børnesundhedstjenesten. Erfaringerne fra dette viser vigtigheden af, at sikre en særlig faglig ledelse for de enkelte fagområder. Og en overordnet ledelse, der har respekt for denne faglige ledelse. I oplægget fra Styregruppen står der om den faglige ledelse: Den faglige ledelse vil skulle løses af lederne af de enkelte enheder. Det er her, at den faglige kvalitet og udvikling skal sikres. Mens der om den overordnede ledelse står: Opgaven i den overordnede ledelse vil først og fremmest være ledelsesfaglig. Der vil være brug for generelle og centrale ledelsesfærdigheder, men med et solidt kendskab til netværkets fagområde.
Byrådet 26.02.2013
71
Administrationen har udarbejdet et foreløbigt oplæg til sammenlægningen af Familienetværket, Børnesundhedstjenesten og Psykologfagligt team. I dette fremgår følgende afsnit om den faglige ledelse: Alle tre nuværende virksomheder og fem fagområder er kendetegnet ved et højt fagligt niveau. Det skal de fortsat være! Et højt uddannelsesniveau, intern faglig sparring og udvikling samt en stabilitet i medarbejdergruppen har sikret og skal fortsat sikre det faglige niveau. Samlingen i ét netværk må ikke føre til en mere generel faglighed. Netværket er et netværk af specialister. Ikke af generalister. Den faglige leder har med reference til lederen for netværket ansvaret for at sikre fagligheden i området ydelser. Herunder at øve faglig sparring til medarbejderne og udarbejde faglige standarder for områdets ydelser. Den faglige leder har til opgave at følge den faglige udvikling på området samt det tilhørende lovstof, og sikre at begge dele indarbejdes i netværkets ydelser. Det er derfor også den faglige leder, der sikrer den specialiserede faglighed i tværfaglige sammenhænge. Det er forventningen, at en anseelig del af reduktionen i tid til ledelse vil kunne opnås gennem en effektivisering. Men det vil ikke kunne undgås, at reduktionen vil påvirke ledelsens opgaver. Af ovenstående fremgår, at administrationen er opmærksom på at sikre, at det i mindst muligt omfang påvirker fagligheden. Det regionale Børnehus vil blive indarbejdet i organisationen som en afdeling i den virksomhed, deres driftsopgave hænger bedst sammen med. Aktuelt foreslås Børnehuset indarbejdet i den sammenlagte virksomhed bestående af Familienetværket, Børnesundhedstjenesten og Psykologfagligt team, da der vil være tale om et ambulant rådgivnings- og undersøgelsestilbud. Børneudvalget vil få de konkrete forslag til reduktioner i virksomhederne forelagt på et senere møde (oprindeligt planlagt til den 18. marts 2013, hvilket der p.t. må tages forbehold for på grund af genbehandlingen). I den forbindelse vil Børneudvalget have yderligere mulighed for at sikre, at administrationen har fundet en løsning, der sikrer den faglige ledelse af de forskellige ydelser. Indstilling Administrationen indstiller, at Børneudvalget på baggrund af ovenstående genindstiller sin tidligere beslutning. Beslutning Børneudvalget, 04.02.2013 Per Sørensen og Lars Hoppe Søe var fraværende. Børneudvalget ønsker at bevare fagligheden efter omstruktureringen og fastholder sin
tidligere beslutning: Ad 1-3: Anbefales. Ad 4b: Anbefales. Ad 5a: Anbefales. Ad 6-7: Godkendt.
Økonomiudvalget, 18.02.2013 Søren Revsbæk var fraværende. Anbefales.
Byrådet 26.02.2013
72
Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35 Page 36 Page 37 Page 38 Page 39 Page 40 Page 41 Page 42 Page 43 Page 44 Page 45 Page 46 Page 47 Page 48 Page 49 Page 50 Page 51 Page 52 Page 53 Page 54 Page 55Made with FlippingBook - Online magazine maker