28. Tilsyn efter serviceloven - Nyt tilsynskoncept samt organisatoriske ændringer
Sagsbeh.: Birgit Kähler
Sagsnr.: 2012-38062
Sagsfremstilling Omsorgsudvalget (20. august 2012), Børneudvalget (20. august 2012) og
Økonomiudvalget (3. september 2012) har tidligere taget stilling til forslaget om fælles kvalitetsstandard for kommunernes tilsyn i region Sjælland. Det blev besluttet at tilslutte sig standarden, herunder at Næstved Kommune indgår i klyngesamarbejde på tilsynsområdet. Forslaget til kvalitetsstandard blev i øvrigt godkendt af borgmestrene i KKR (KommuneKontaktRåd) den 28. august 2012, som udgangspunkt for arbejdet med tilsyn for kommunerne i Region Sjælland.
KKR’s kvalitetsstandard i hovedtræk:
Samtlige tilbud på det sociale område, hvor kommunerne har pligt til at føre driftstilsyn dvs. tilbud for børn og unge, tilbud på det specialiserede voksenområde samt tilbud på ældreområdet og såvel dagtilbud som døgntilbud. Princippet i den fælles kvalitetsstandard er, at der som hovedregel udføres mindst 2 årlige tilsyn; i udgangspunktet et anmeldt og et uanmeldt tilsynsbesøg – dog kun et tilsyn hos plejefamilier og i tilbud til ældre. 7 temaer konkretiserer indholdet i kvalitetsstandarden: organisation, ledelse og personale; økonomi; fysiske rammer; den faglige og pædagogiske praksis; sundhed; retssikkerhed og magtanvendelse; den brugeroplevede kvalitet. Sagsfremstillingen fra udvalgenes behandlinger er vedlagt som bilag 1, her er kvalitetsstandarden beskrevet mere indgående. Efter møde i Økonomiudvalget den 3. september 2012 blev sagen sendt i høring i Handicaprådet og Ældrerådet. De to råd har afgivet høringssvar, som er vedlagt som bilag 4. Efterfølgende har social- og integrationsministeren fremlagt forslag om en tilsynsreform gældende fra 1. november 2013. Ministerens forslag adskiller sig på nogle punkter fra den kvalitetsstandard, som er vedtaget i KKR. En væsentlig forskel er, at tilbud til ældre ikke er omfattet af ministerens forslag. Derfor fremlægges nu en ny sag i udvalgene og byrådet, der forholder sig til den nye tilsynsreform og giver en vurdering af, hvorledes tilsyn kan gennemføres i Næstved Kommune frem til 1. november 2013, hvor det nye sociale tilsyn etableres. Der tages i vurderingen dels udgangspunkt i KKR Kvalitetsstandard og dels i de ressourcer, som Næstved Kommunes nye tilsynsenhed blev tildelt, da den blev etableret i forbindelse med vedtagelse af den nye Centermodel. Hermed fremlægger administrationen også en vurdering af ressourcebehovet/det mulige tilsynsniveau efter den foreløbige indkøringsperiode, som lovet i den tidligere sagsfremstilling.
Det nye sociale tilsyn: Hovedtrækkene i den nye tilsynsreform er:
Godkendelses- og tilsynsopgaven flyttes fra de 98 kommuner til fem nye Socialtilsyn i fem kommuner. (KKR i Region Sjælland har 18. december 2013
Byrådet 26.02.2013
74
Made with FlippingBook - Online magazine maker