INNOVACIÓN PÚBLICA EN EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS
glosario de innovación pública • Espacio de experimentación: término acu- ñado por la Comisión Europea -Nueva Agenda de Innovación- para referirse al espacio de organización de los procesos de aprendizaje normativo. La finalidad de los espacios de experimentación es recopilar evidencias de manera sistemática y estructurada sobre la ne- cesidad de adaptar o introducir una normativa, pero garantizando al mismo tiempo la igualdad de condiciones y los niveles de competitividad (Comisión Europea, 2023). Estos espacios permiten a innovadores y reguladores explorar el vínculo entre innovación y regulación, com - binando diferentes herramientas de experi- mentación: sandboxes regulatorios, testbeds y living labs. • Compra Pública de Innovación (CPI): actua- ción administrativa orientada a fomentar el desarrollo de soluciones innovadoras desde el lado de la demanda, a través del instrumento de la contratación pública. Es un instrumen- to de promoción de la innovación desde la demanda, orientado a mejorar los servicios públicos mediante la incorporación de bienes o servicios innovadores, y que puede ser utiliza - do por cualquier entidad u organismo del Sec - tor Público que tenga la condición de poder ad- judicador y preste un servicio público en cuyo ámbito detecte una necesidad o deficiencia que no pueda ser atendida mediante la adquisi- ción de los bienes o servicios ofertados por el mercado (Ministerio de Ciencia e Innovación). Pueden diferenciarse tres tipos principales de CPI: la Compra Pública Precomercial (CPP), la Compra Pública de Tecnología Innovadora (CPTI) y la Asociación para la Innovación (AI). • Compra Pública Precomercial (CPP): con- tratación de servicios de I+D dirigidos a con - seguir un producto o servicio futuro nuevo o significativamente mejorado (Xunta de Galicia, 2023). La CPP está orientada a la identificación de soluciones innovadoras a posibles deman-
das futuras desde el sector público, la crea - ción de prototipos o el desarrollo novedoso de una serie limitada de productos que sirvan de prueba para comprobar la viabilidad de su producción a escala. En esta última modalidad, además, la parte contratante no se reserva el uso exclusivo de los resultados del servicio, sino que comparte con la empresa los benefi - cios y riesgos del proceso. • Compra Pública de Tecnología Innovadora (CPTI): compra de un bien, servicio u obra que en el momento de la contratación está muy cercano al mercado, y por lo tanto o bien se ha producido con volúmenes limitados o bien como protototipo ya validado (Xunta de Galicia, 2023). Se produce cuando el producto no exis - te en el momento de la adquisición, pero puede generarse en un período razonable, requiriendo el desarrollo de tecnología nueva o mejorada adaptada al comprador. • Asociación para la Innovación (AI): pro- cedimiento de contratación que tiene como finalidad el desarrollo de productos, servicios u obras innovadoras y la compra posterior de los suministros, servicios u obras resultantes. Engloba todo el proceso de innovación, desde la investigación (compra precomercial o CPP) hasta la explotación comercial y compra del producto o servicio resultante. • Consulta Preliminar del Mercado: proceso que busca obtener la información necesaria para preparar un eventual procedimiento de contratación, buscando promover la participa - ción de operadores económicos activos en el mercado que puedan dar respuesta a los retos y necesidades identificados. Permite a los compradores públicos preguntarle al mercado si el producto o la tecnología que pretenden comprar ya está disponible y comercializada, si aún necesita someterse a desarrollo, o si requiere de adaptación o personalización que no se ha realizado previamente (Observatorio de Contratación Pública). Se pretende, a partir de los resultados de la consulta, disponer del conocimiento necesario sobre las soluciones
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