INNOVACIÓN PÚBLICA EN EL DISEÑO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS
traslado de los primeros avances evaluativos alcanzados, anunciándose además la integración institucional dentro del Ministerio, en la Secretaría de Planificación Estratégica (SPE) 46 .
MineduLAB sigue una versión adaptada de un “ciclo de aprendizaje institucional”, conceptuali- zado por J-PAL para guiar temporal y metodológicamente el empleo de evidencia para testear el impacto de las iniciativas a evaluar. Este ciclo se compone de 3 fases principales: 1. Diagnóstico. Tras la recepción de ideas innovadoras mediante la convocatoria anual llamada “Ventana de Innovación”, el Ministerio identifica áreas prioritarias y solicita propuestas de equi - pos de investigación, unidades dentro del Minedu, y otros actores para abordar las problemá - ticas priorizadas. Las innovaciones propuestas deben presentar las siguientes características:
• Soluciones creativas para mejorar programas o políticas existentes.
• Bajo-costo con gran potencial de impacto.
• Testeables a través de evaluaciones aleatorizadas empleando datos administrativos.
Un Comité Asesor de Investigación filtra las propuestas en base a su viabilidad y relevancia y la Secretaría de Planificación Estratégica selecciona las innovaciones a ser implementadas y testeadas. La innovación propuesta, pasa primero por una etapa de diagnóstico que incluye la revisión de evidencia de intervenciones similares.
2. Evaluación. Comprende la programación de la evaluación experimental, su implementación y el análisis de sus resultados.
3. Uso de la evidencia generada para incorporar aprendizajes. Aquellas políticas (o partes de ellas) con evaluaciones positivas son escaladas en el país, llegando incluso a exportarse a actuaciones de otros ámbitos de intervención.
Elemento innovador
Una característica fundamental de MineduLAB es su entronque en la propia Administración estatal y en relación con ONGs y la academia. Su vinculación con esta última combina la experiencia de los investigadores con la experiencia política y operativa de los responsables políticos. El equipo recibe orientación de un Consejo Asesor de Investigación, compuesto por investigadores de re - nombre con experiencia en economía de la educación. Además, aunque conlleva serias limitaciones, su enfoque “costo-efectivo”, pragmático y directa - mente ligado con la capacidad público-financiera, constituye una muestra de la posibilidad de lle - var a cabo políticas educativas innovadoras desde la generación de evidencia científica en países dependientes como el Perú.
46 J-PAL (2020): https://www.povertyactionlab.org/es/expansiones/un-laboratorio-de-innovacion-gubernamental-para-mejorar-la-educacion
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