Der findes endvidere mange eksempler på selvejende institutioner, som i praksis reelt mere er »selvstyrende« end »selvejende«, da institutionens midler hidrører fra offentligretlige bevillin- ger og derfor i vedtægterne er klausuleret med en tilbagefaldsret til stifter (en offentlig myn- dighed) i henhold til særreguleringen i tilfælde af institutionens eventuelle opløsning. Sådanne »selvstyrende institutioner« vil ikke være omfattet af lov om erhvervsdrivende fonde. Vedtæg- ter, der indeholder sådanne former for hjemfaldsklausuler, ses ofte i institutioner af offentlig- retlig karakter. Det foreslåede stk. 2 er en videreførelse af den gældende lovs § 1, stk. 5. Der tilsigtes således ingen ændringer i retstilstanden. Den foreslåede bestemmelse er en skønsmæssig bestemmelse, hvorefter det konkret kan be- sluttes at undtage en fond fra loven. Den gældende bestemmelsen har kun været anvendt af Erhvervsstyrelsen som fondsmyndighed i begrænset omfang, og det forventes heller ikke, at bestemmelsen med videreførelsen vil blive anvendt særlig ofte. Bestemmelsen anses dog for nødvendig i forhold til at opnå en vis fleksibilitet i forhold til at sikre, at fonde ikke skal under- kastes dobbelt tilsyn. Efter det foreslåede stk. 2 kan fondsmyndigheden fortsat undtage en fond efter et konkret skøn, hvis fonden på anden måde end efter denne lov er undergivet et reelt offentligt tilsyn og økonomisk kontrol. For at kunne undtages fra loven skal der være tale om en erhvervsdrivende fond, som efter en konkret dispensationsanmodning kan undtages fra loven i stedet for at være registreret. Det foreslås i forhold til den gældende bestemmelse, at det fremover alene er fondsmyndighe- den, der træffer beslutning om, hvorvidt en fond skal undtages i medfør af bestemmelsen. Der- udover videreføres bestemmelsen uændret. Eksisterende fonde, som ved lovforslagets ikrafttræden er undtaget fra den gældende lov, vil også være undtaget efter den foreslåede nye lov om erhvervsdrivende fonde. Der skal ikke ske fornyet prøvelse af den enkelte fond, med mindre fondens forhold måtte have ændret sig. Det er i henhold til bestemmelsen en konkret vurdering, når det skal fastslås, hvorvidt en fond kan undtages fra loven i medfør af den foreslåede bestemmelse. Når det skal vurderes, om en fond skal undtages i medfør af det foreslåede stk. 2, 1. pkt. , kan der blandt andet lægges vægt på følgende kriterier om, hvorvidt: 1) et eller flere bestyrelsesmedlemmer skal udpeges eller godkendes af den offentlige myndighed, 2) årsregnskab og/eller budgetter bliver indsendt til eller eventuelt godkendt af den offent- lige myndighed, og er offentligt tilgængelige, 3) vedtægtsændringer og opløsning skal godkendes af den offentlige myndighed, 4) vigtige beslutninger på forhånd skal godkendes af den offentlige myndighed (afhængig af vedtægt, f.eks. køb, salg og pantsætning af fast ejendom o.l.), eller 5) fondens årsregnskaber revideres af en statsautoriseret eller registreret revisor, og hvorledes denne revisor udpeges. Der skal endvidere være tale om, at der udføres et reelt offentligt tilsyn, hvis en fond skal und- tages i medfør af bestemmelsen. Det skal ved undtagelse sikres, at den offentlige myndighed bekræfter, at denne påtager sig det pågældende tilsyn.
26
Made with FlippingBook. PDF to flipbook with ease