Den foreslåede undtagelsesbestemmelse i stk. 2 udelukker ikke, at fondsmyndigheden både kan undtage fonde enkeltvis og gruppevis fra lovens område. Hvis det offentlige tilsyn ophører, omfattes den pågældende fond for fremtiden af lov om er- hvervsdrivende fonde, hvis den i øvrigt opfylder betingelserne herfor. Tilsvarende gør sig gæl- dende, hvis fondens forhold i øvrigt ændrer sig, således at forudsætningerne for undtagelsen bortfalder. Det er bestyrelsen, der skal være opmærksom på pligten til anmeldelse af fonden som omfattet af loven, jf. den foreslåede § 124, hvis fonden ikke længere vil være underlagt et tilsyn m.v., der gør, at fonden er undtaget fra lov om erhvervsdrivende fonde i medfør af stk. 2. Det må endvidere forventes, at den tilsynsmyndighed, der hidtil har ført tilsyn med fonden, eventuelt følger op på, hvorvidt den pågældende fond overholder sin anmeldelsespligt overfor Erhvervs- styrelsen. Det foreslås tilføjet i stk. 2, 2. pkt., at en fond ikke kan undtages fra loven, hvis tilsynsmyndig- heden samtidig er stifter af fonden. Bestemmelsen er foreslået tilføjet efter forslag fra Er- hvervsfondsudvalget med den begrundelse, at der er krav om en af stifter uafhængig ledelse og en formue udskilt fra stifters formue. Dette fremgår nu direkte af den i § 1, stk. 2, foreslåede definition på en erhvervsdrivende fond. Da væsentlige gavegivere m.v. sidestilles med stifter, jf. lovforslagets § 1, stk. 3, vil tilsvarende gøre sig gældende, hvis den offentlige myndighed er væsentlig gavegiver m.v. i forhold til fon- den, uanset at myndigheden således ikke er stifter. Det er som følge heraf ikke muligt at »løse« ovenstående problemstilling ved at lade en anden end den offentlige myndighed være stifter, hvis fondens midler alligevel kommer fra den pågældende myndighed. Der er tale om en kodificering af gældende praksis, hvorefter en offentlig myndighed, som stif- ter en erhvervsdrivende fond, ikke kan være fondsmyndighed for fonden, da dette vil stride mod definitionen af en erhvervsdrivende fond. Der lægges vægt på, at den alternative tilsynsmyndighed påtager sig en række kontrolfunktio- ner for at statuere et tilstrækkeligt tilsyn. Stifter vil ikke kunne påtage sig denne rolle, da der ikke ville være tilstrækkelig adskillelse mellem fond og stifter. Det gælder således helt generelt, at en stifter ikke kan føre det tilsyn med en erhvervsdrivende fond, der bevirker, at fonden kan undtages fra lov om erhvervsdrivende fonde. Tilsynsorganet skal endvidere stå uden for den erhvervsdrivende fonds ledelse. En fond vil så- ledes ikke være omfattet af bestemmelsen, hvis flertallet af bestyrelsesmedlemmerne er udpe- get, udgøres eller er godkendt af den offentlige myndighed. Den gældende liste over undtagne eller ikke-omfattede fonde i henhold til § 1, stk. 6, foreslås ophævet som følge af Erhvervsfondsudvalgets rapport. Det medfører, at listen, som Erhvervs- styrelsen som registreringsmyndighed hidtil skulle føre, ikke længere vil blive ført. Formålet med at føre denne fortegnelse over ikke-omfattede eller undtagne fonde var oprinde- ligt, at offentligheden skulle have mulighed for at få oplysninger om navn, hjemsted og formål for de fonde, som ikke er omfattet eller undtaget efter den gældende lovs § 1, stk. 4 og 5, som er foreslået videreført i § 3, stk. 1 og 2. Erfaringerne med denne fortegnelse har vist, dels at der ikke bliver indgivet de relevante op- lysninger, der er nødvendige for, at Erhvervsstyrelsen som registreringsmyndighed kan føre
27
Made with FlippingBook. PDF to flipbook with ease