have afgørende indflydelse på, om Erhvervsstyrelsen eller Civilstyrelsen skal være fondsmyn- dighed. Hvis der i forbindelse med behandlingen af stiftelsen af en erhvervsdrivende fond på baggrund af fondsvedtægten ikke er tvivl om, hvem der skal være fondsmyndighed, vil Erhvervsstyrelsen ved registreringen af fonden tillige registrere, hvilken myndighed der er fondsmyndighed for fonden. Hvis der måtte opstå uklarhed herom, vil fastlæggelsen heraf ske efter en dialog med Civilstyrelsen. Fondsmyndigheden skal føre et fondsretligt tilsyn med, at fonden ledes forsvarligt i overens- stemmelse med lovgivningen og fondsvedtægten. Der er tale om et legalitetstilsyn, og fonds- myndigheden skal således ikke vurdere hensigtsmæssigheden af ledelsens forretningsmæssige dispositioner. Baggrunden for fondsmyndighedstilsynet er, at fonde adskiller sig fra øvrige virksomhedsfor- mer ved, at der ikke er en ejerkreds og typisk heller ikke nogen anden kreds af påtaleberetti- gede. Det forhold, at fonde ikke har en ejerkreds, betyder, at der ikke er nogen ejere, der – som generalforsamlingen i f.eks. et aktie- eller anpartsselskab – kan påvirke fondsbestyrelsens di- spositioner eller kan påse, at bestyrelsen administrerer fonden forsvarligt og i overensstem- melse med loven og fondens vedtægt. Den gældende bestemmelse i lov om erhvervsdrivende fonde § 57 a, hvorefter fondsmyndig- heden træffer bestemmelse om, i hvilket omfang videregående regler om tilsyn i stadfæstede fondes vedtægter skal gælde ved siden af lovens almindelige regler, foreslås ophævet. Denne bestemmelse ses ikke længere at blive benyttet, ligesom der ikke længere er tale om at stadfæste fonde. I henhold til den gældende lov om erhvervsdrivende fonde § 57, stk. 2, kan fondsmyndigheden, eller Erhvervsstyrelsen som registreringsmyndighed for de erhvervsdrivende fonde, ved over- trædelse af bestemmelserne i loven give bestyrelsen, direktør eller revisor påbud om at bringe forholdet i overensstemmelse med lovens regler. § 57, stk. 2, er i den gældende affattelse begrænset til overtrædelser af lovens regler. Bestem- melsen omfatter således ikke regler, der er udstedt i medfør af loven, hvilket er anderledes end for eksempel bestemmelsen i den gældende § 64 om tvangsbøder. Bestemmelsen omfatter ligeledes ikke påbud om overholdelse af fondens vedtægt, uanset at vedtægten er et helt cen- tralt og væsentligt dokument i en fond, idet vedtægten er det dokument, hvor stifter fastlægger sine intentioner (sin vilje) med fonden. Det foreslås på den baggrund i stk. 2 , at det fremover er fondsmyndigheden, der har mulighed for at udstede påbud til bestyrelsen om at overholde reglerne i lov om erhvervsdrivende fonde, regler udstedt i medfør af loven og vedtægten. Det præciseres, at et påbud til bestyrelsen i medfør af bestemmelsen har karakter af et »gult kort« til bestyrelsen. Det medfører, at hvis bestyrelsesmedlemmerne sidder et påbud overhø- rigt, vil det være en væsentlig indikation af, at de pågældende bestyrelsesmedlemmer er ueg- nede til at varetage bestyrelsesposten i fonden. Fondsmyndigheden kan lade dette indgå i sine overvejelser om eventuelt at afsætte de pågældende bestyrelsesmedlemmer, jf. den foreslåede § 45 og bemærkningerne hertil. Pligten til at overholde vedtægten indebærer bl.a. en pligt til at sikre, at fonden gør sin indfly- delse gældende, således at fonden får tilstrækkelige midler fra eventuelle dattervirksomheder
108
Made with FlippingBook. PDF to flipbook with ease