| 202
. هندسة جديدة للبنيان السياسي: إصالحات مؤسساتية وقانونية جذرية 2 من مرحلة تشخيص عطب االنفصال بين العملية السياسية والمعنيين المتأصلين بها، وهــم المواطنون، يمر دومينيك روســو إلى اقتــراح مداخل إلصالح بنية الدولة بما . 6 و 5 و 4 يؤهلها للتكيُّف مع مستجدات زمن العولمة. ذلك ما تستغرقه األطروحات : القضاء ليس سلطة للدولة بل للديمقارطية 4 األطروحة في التصور الكالســيكي، يُعد القضاء إحدى ســلطات الدولة إلى جانب الســلطتين التشــريعية والتنفيذية. فهو جهاز للســهر على التطبيق السليم للقوانين. في المقابل، يقلب مشــروع الديمقراطية المســتمرة جذريًّا هذا التصور فهو يجعل القضاء سلطة ، يقول دومينيك روســو، في " ركبة المجتمع " تتكــئ عليهــا الديمقراطية. القضاء هو تعبير عن دوره ضمانة لمرونة العالقات بين مختلف مجاالت وأطراف صناعة اإلرادة العامة. فالقضاء آلية مجتمع مرن ومفتوح وديمقراطي. ويعبِّر نسبيًّا باجتهاداته القضائية عــن اتجاهات الرأي في المجتمع، مســتلهمًا روح القانون وتطور األحوال، ويبعث بالتالي رسائل إلى المشهد السياسي لصناعة القوانين الالزمة وتعديلها تبعًا للسياقات والظــروف. ويستشــهد المُؤَلِّف في تدليله على هــذه الوظيفة بما حدث قبل صدور ، (نســبة إلى وزيرة الصحة الفرنســية آنذاك، سيمون 1975 )، عام Veil ( " فيل " قانون )). فقد تلقى القضاء رسالة معنوية من المجال المدني مفادها أن Simone Veil فيل ( اإلجهاض ال يصح اعتباره جريمة، فنُقلت الرســالة إلى المجال السياسي الذي أخذ بهذا المطلب الجديد لحق المرأة في جسدها. في عدة قضايا، كان االجتهاد القضائي مُدَشِّنًا للتغيير وواسطة بين المجتمع والمؤسسات السياسية التي تصنع القانون. ويحتــم اإليمان بهذا الدور االنخراط في مراجعة دور مجلس الدولة على اعتبار أن االزدواجية القضائية وليدة تطورات سياســية لما بعد الثورة ال نتيجة عقالنية نظرية. هــذا المجلــس اآلن في منزلة منافس للقضاء العادي، وإن تحفظ روســو في الجزم بضرورة إلغائه، فإنه يرى تقليص صالحياته إلى مرتبة مؤسســة استشــارية. وتشــمل المقترحــات الراديكالية للمُؤَلِّف إحداث منصب النائب العام للجمهورية الذي يُعْهَد إليه بإدارة السياســة الجنائية، وإلغاء وزارة العدل وإسناد القضاء إلى سلطة دستورية مســتقلة هي المجلس األعلى للعدالة، وإحداث محكمة دســتورية باســتقاللية مالية وإداريــة. ويكــون الخيط الناظم لهذه البنود اإلصالحية هو إخراج القضاء من هيمنة
Made with FlippingBook Online newsletter