1.3. Die Rechtsstellung der Parlamentarier...................................................... 63 2. Der Weg der Gesetzgebung ........................................................................ 66 2.1. Bundesgesetzgebung ........................................................................... 66 2.2. Landesgesetzgebung ........................................................................... 70 2.3. Die unmittelbare Teilnahme des Volkes an der Gesetzgebung .......................... 71 3. Exkurs: Weitere generelle Normen (Gesetze im materiellen Sinn)........................... 74 3.1. Staatsverträge .................................................................................. 74 3.2. Die Wiederverlautbarung...................................................................... 76 3.3. Die Verordnungen .............................................................................. 77 4. Sonstige Aufgaben der Gesetzgebungsorgane ................................................... 81 4.1. Mitwirkung an der Vollziehung ............................................................... 81 4.2. Kontrolle der Vollziehung ..................................................................... 82 VI. Die Vollziehung .......................................................................................90 1. Allgemeines und Abgrenzungen ................................................................... 90 1.1. Gerichtsbarkeit und Verwaltung ............................................................. 90 1.2. Hoheitsverwaltung und Privatwirtschaftsverwaltung ..................................... 94 1.3. Allgemeine staatliche Verwaltung, Sonderverwaltung und Selbstverwaltung ......... 96 1.4. Unmittelbare und mittelbare Verwaltung .................................................. 97 1.5. Bundesverwaltung und Landesverwaltung .................................................. 99 2. Die obersten Organe der Vollziehung........................................................... 102 2.1. Die Stellung der obersten Organe: Ihre Befugnisse und ihre Verantwortlichkeit.... 102 2.2. Die obersten Organe der Bundesvollziehung ............................................. 104 2.3. Das oberste Organ der Landesverwaltung - die Landesregierung...................... 110 3. Behördenorganisation auf dem Gebiet der Bundes- und Landesverwaltung .............. 113 3.1. Bundesbehörden.............................................................................. 113 3.2. Landesbehörden .............................................................................. 118 4. Die Selbstverwaltung ............................................................................. 126 4.1. Allgemeines ................................................................................... 126 4.2. Die Gemeinden ............................................................................... 126 VII. Rechtsschutz und Kontrolle ..................................................................... 144 1. Die Verantwortlichkeit der Vollziehungsorgane und der Gebietskörperschaften......... 144 1.1. Die strafrechtliche Verantwortlichkeit.................................................... 144 1.2. Die disziplinäre Verantwortlichkeit........................................................ 145 1.3. Die zivilrechtliche Verantwortlichkeit .................................................... 145 1.4. Die Verantwortlichkeit der obersten Organe ............................................. 146 2. Die Rechtsschutz- und Kontrolleinrichtungen ................................................. 148 2.1. Die Verwaltungsgerichte .................................................................... 148 2.2. Der Verwaltungsgerichtshof ................................................................ 153
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