تجربة الحكم الرشيد في قطر

2.1 على . المستوى الوظيفي مث عـن ممارسـة الشـعب
ا أن الانتخابا البلدية هي التعبير ا الثابت سياسي للديمقراطية؛ وذلك على قاعد اذ القرارا وإدارة الشؤون امحقلية؛ أمـا  ا
ة المشاركة ِّ س ا فإن الانتخابا البلدية تنظيمي ِّ د تقـوم
التكريس الفعلي للامرك ية الإدارية؛ ال حدود ما يسمح
لاالة
هيئا مستقلة لتمارسها با على نق بعض الصلاحيا إ كومة المرك ية
به القانون، ودون أن تفقد ا سلطتها الرقابية، أو تفقد الدولة وحـدتها وانسجامها. ذهب موريس هوريو ( Maurice Hauriou ) - الفقيه الفرنسي - اعتبار إ أن الانتخابا البلدية ليس الهدف منها إحداث مراك إدارية عامة مستقلة، أو اختيـار قيـ مشـار
أفض السب لإدارة الوحدا امحقلية؛ وإنما الهدف منها هو حـوال
كـ ا
، غير أن الإقرار بمبدأ الانتخابا يستوجب صايص والصلاحيا لفايدة المجلس البلدي  ملة من ا الإقرار ، منـها الصـلاحيا الاستشارية والصلاحيا شبه الن اعية والصلاحيا الرقابية والتقريرية ( 2 ) . ديمقراطية للمواطن ( 1 )

كة أكثـر

2 . الانتخابات البلدية: خطوة جريئة للتحديث المجتمعي

تبدو عبارة ديث "
" معقدة ومركبة، وليس هنا المجال لفك أسرارها والتوقف ا يمكن الاكتفاء بولافها: المسار الـذي بمقتضـاه يـتم ً عند ألغازها، ولكن عموم ً

التحو

ل بشك خلا
ديد حالة ا ق من حالة القد إ ( 3 ) ، والهدف منه هو تطـوير المؤسسا السياسي ـا تطـوير ً كم امحقلي والانتخابـا ، وأيض
ار ا ة بما فيها ً

ـديث
ديث عن أشكال عديدة من
يمكن ا المؤسسا الاجتماعية؛ وبهذا المع قسم أساسـ المجتمل وهي أشكال يمكن تقسيمها على الرغم من تداخلها إ السياسي والاجتماعي. ( 1 ) Houriou, M. Précis de droit administratif , (Paris, 1973), p. 49. ( 2 ) Waline, J. Droit administratif , (Paris, 1968), p. 217. ( 3 ) Bernstein, Henry, “Modernization theory and the sociological study of development”, Journal of Development Studies , (23 November 2007), p.141-160.

: ي

011

Made with FlippingBook Online newsletter