È stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 31 marzo 2023 n. 77, il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 ( Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici ). Successivamente, il testo legislativo è stato ripubblicato corredato delle relative note con la Gazzetta Ufficiale del 13 aprile 2023 n. 87. La pubblicazione del nuovo Codice dei contratti pubblici rappresenta una rivoluzione nel settore rispetto ai suoi predecessori, soprattutto per la sua operatività prevista a partire dal 1° luglio 2023 con un periodo transitorio che terminerà il 31 dicembre 2023. Il testo del nuovo Codice ha un numero di articoli analogo a quelli del Codice vigente fino ad ora ( Decreto legislativo del 19 aprile 2016 n. 50, definito Codice dei contratti pubblici così modificato dal “Decreto semplificazioni n. 76/2020” convertito in Legge n. 120 del 2020 ), ma ne riduce di molto i commi, riduce di quasi un terzo le parole e i caratteri utilizzati e, con i suoi allegati, abbatte in modo rilevante il numero di norme e linee guida di attuazione. Il nuovo Codice si compone di 5 libri e contiene complessivamente 229 articoli, nonché 38 allegati. Premesso ciò, il presente “ Dossier ” costituisce un approfondimento e indispensabile strumento per una immediata comprensione del nuovo Codice dei contratti pubblici. La trattazione dell’opera si basa essenzialmente sulla “ relazione illustrativa bollinata ” del 5 gennaio 2023 (s ia il testo con gli allegati che le relazioni previste sono state approvate dalla Ragioneria generale dello Stato e, quindi, come si dice in gergo sono state “bollinate”) . La relazione illustrativa del Codice fornisce l’esplicitazione delle motivazioni del provvedimento, delle sue finalità, dei suoi raccordi con la normativa previgente e dei contenuti normativi delle disposizioni proposte. Nella relazione vengono enunciati i princìpi ispiratori dell’iniziativa medesima, i contenuti e, soprattutto, vengono illustrati i singoli articoli. In tal modo il testo normativo, spesso redatto con terminologia tecnica di non facile comprensione per tutti, è reso agevolmente comprensibile e chiarificatore dei riferimenti normativi in esso contenuti. Per ogni istituto vengono riportati: • le principali novità; • una sintesi sul piano sistematico e sostanziale; • il commento con il richiamo alla “relazione illustrativa” predisposta dalla Commissione specia - le del Consiglio di Stato. Da ultimo, dopo l’analisi delle novità e degli aspetti generali del nuovo Codice degli appalti pubblici, viene allegata l’intera normativa comprensiva degli allegati , indispensabile per la piena operatività delle nuove disposizioni.
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