I PRINCIPI DEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI
• ai fini dell’azione di rivalsa della stazione appaltante o dell’ente concedente condannati al risarcimento del danno a favore del terzo pretermesso, resta ferma la concorrente responsabilità dell’opera - tore economico che ha conseguito l’aggiudicazione illegittima con un comportamento illecito. Analizzando il principio in esame, in coerenza con le indicazioni dell’A - NAC, è possibile sintetizzare che occorre correttezza reciproca tra Sta - zione Appaltante e Operatore Economico. Quindi: • è tutelato l’affidamento dell’operatore alla sua legittima aggiudicazione; • solo l’illegittimità determinata dal comportamento scorretto della p.a. non è agevolmente rilevabile in base alla diligenza professionale richiesta ai concorrenti. Quanto alle “condizioni” di risarcibilità del danno da provvedimento favorevole poi annullato, l’ANAC ritiene risarcibile solo il c.d. interes- se negativo; in tal caso, la responsabilità precontrattuale è limitata ai costi inutilmente sostenuti per partecipare alla gara e alla c.d. perdita di chance contrattuale alternativa . Invece, nel caso di Amministrazione condannata a risarcire il terzo illegittimamente pretermesso, sussiste il diritto di rivalsa su aggiudicatario illegittimo per sua condotta illecita. Come indicato dall’art. 6 del d.lgs. n. 36/2023, in attuazione dei princìpi di solidarietà sociale e di sussidiarietà orizzontale, la pubblica ammi - nistrazione può apprestare, in relazione ad attività a spiccata valenza sociale, modelli organizzativi di co-amministrazione, privi di rapporti sinallagmatici, fondati sulla condivisione della funzione amministra - tiva con i privati, sempre che gli enti del Terzo settore contribuiscano al perseguimento delle finalità sociali in condizioni di pari trattamen - to, in modo effettivo e trasparente e in base al principio del risultato. Non rientrano nel campo di applicazione del presente codice gli istitu - ti disciplinati dal Titolo VII del decreto legislativo 3 luglio 2017, n.117. Ebbene, con la disposizione in commento, osserva l’ANAC che è stata recepita la sentenza n. 131 del 2020 della Corte costituzionale , la quale
BUONA FEDE E DI TUTELA DELL’AFFI- DAMENTO
SOLIDA- RIETÀ E SUSSI- DIARIETÀ ORIZZON- TALE
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