I PRINCIPI DEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI
c) determina una convergenza sinergica su attività di interesse co - mune, pur nella eventuale diversità del fine perseguito da ciascuna amministrazione, purché l’accordo non tenda a realizzare la mis - sione istituzionale di una sola delle amministrazioni aderenti; d) le stazioni appaltanti o gli enti concedenti partecipanti svolgono sul mercato aperto meno del 20 per cento delle attività interessate dal - la cooperazione. In aggiunta a quanto esposto, l’ANAC, interpretando la disposizione in commento, ha sottolineato che l’obbiettivo è superare l’atteggiamen- to fortemente restrittivo nei confronti dell’ in house (lavori, servizi e forniture) . Difatti, l’iscrizione in elenco è stata ritenuta un titolo abi - litativo, la cui formazione è “controllata” dall’ANAC, sproporzionato rispetto alle funzioni di vigilanza e alle esigenze di trasparenza degli affidamenti (già assicurate dagli obblighi di pubblicazione). Simile alla S.C.I.A., con effetti costitutivi in caso di diniego e conseguente impu - gnabilità. In tal caso, si verifica rispetto dei princìpi della fiducia, del risultato e dell’accesso al mercato: • parità tra in house providing e gara solo tendenziale; • motivazione per servizi all’utenza intesa come vantaggi per la col - lettività sotto il profilo della qualità e universalità del servizio, oltre che del risparmio di tempo e del razionale impiego delle risorse. • motivazione per servizi strumentali nel senso che è sufficiente una motivazione più snella con riferimento alla riduzione di tempi e co - sti sulla base di parametri predeterminati e oggettivi di raffronto (Consip e Centrali ecc.) C ome indicato dall’art. 8 del d.lgs. n. 36/2023, nel perseguire le proprie finalità istituzionali: • le pubbliche amministrazioni sono dotate di autonomia contrat- tuale e possono concludere qualsiasi contratto, anche gratuito, sal - vi i divieti espressamente previsti dal codice e da altre disposizioni di legge;
AUTO- ORGANIZ- ZAZIONE AMMINI- STRATIVA
AUTONO- MIA CONTRAT- TUALE
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