Movia kan ikke anbefale anvendelse af hybridbusser, da det vil betyde en benyttelse af både en dyrere busteknologi og et dyrere drivmiddel. Det er Movias vurdering, at miljøgevinsten ikke står mål med omkostningen til anskaffelse og drift af busserne set i forhold til rene elbusser - se yderligere i bilag 1.
I forhold til nulemission er der en mulighed for at arbejde med en model, hvor Næstved Kommunes buslinjer opdeles i to udbudsenheder. Én for bybusser og én for de øvrige buslinjer. Movia kan anvise en optionsløsning, hvor kommunen får mulighed for at træffe endelig beslutning om valg af drivmiddel, når de faktiske priser på kørslen i Næstved er kendt.
Tilbudsgiverne afgiver tilbud med én pris for basisydelsen og én pris for optionen. Movia identificerer det økonomisk mest fordelagtige tilbud, som summen af basis + option, hvorefter kommunen får mulighed for at vælge enten basisydelse eller option (altså nulemission eller diesel).
Anvendelse af optioner tillader ikke kommunen at vælge det isoleret set billigste tilbud for hhv. diesel og nulemission mellem alle tilbudsgiveres tilbud. Der er derfor en risiko for at den vindende tilbudsgiver ikke isoleret set har givet det billigste tilbud på den enkelte teknologi.
Ved valg af dieseldrift vil kommunen i løbet af kontraktperioden kunne tilkøbe fossilfrihed, dvs. anvendelse af et fossilfrit biobrændstof mod en kompenserende betaling for merudgiften til operatøren.
Ved nulemission forpligter kommunen sig til nogle særlige vilkår for at reducere operatørernes risici. Vilkårene er beskrevet i udbudsgrundlaget i bilag 2.
Movias anbefaling er som minimum at udbyde fossilfrihed, hvilket begrundes i, at der allerede er bestillinger på nulemissionsbusser (el-busser) fra bl.a. København og Roskilde Kommuner, og at Movia imødeser erfaringer herfra. Desuden er argumentet, at vi teknologisk befinder os i en overgangsfase, hvor nulemission på kort sigt er dyrere, erfaringerne er få og storskalaudrulning først lige er begyndt, hvorfor det vil være et sikrere og billigere alternativ på kort sigt at fortsætte med busser på fossile eller fossilfrie drivmidler. Med udgangspunkt i det vedtagne budget er administrationens anbefaling, at der udbydes fossile busser med en option på fossilfrihed i en kortere kontraktperiode på 5+2 år af hensyn til at minimere merudgiften ved udbuddet, da der ikke for nuværende er finansiering i budgettet til højere miljøkrav. Der er fortsat mulighed for at foretage et nyt udbud senest i 2029, for at kunne opfylde eventuelle ændrede miljøkrav inden 2030, eller at udnytte optionen på fossilfrihed i løbet af kontraktperioden. Det kan også vise sig fornuftigt at sprede kommunernes teknologiskifte over en årrække og lære af erfaringerne undervejs.
I fald Byrådet måtte ønske en mere miljøvenlig løsning, og er villige til at afsætte de nødvendige midler hertil, så vil administrationen anbefale at tilslutte sig Movias model med en optionsløsning. En optionsløsning, hvor bybusserne udbydes med et krav om nulemission med en option på diesel, og de øvrige buslinjer med et krav om diesel med en option på nulemission.
Denne løsning indeholder en mulighed for at tilkøbe fossilfrihed i form af biodiesel i løbet af kontraktperioden. Kontraktlængden vil ved valg af nulemission være på 10+2 år og ved valg af diesel være på 5+2 år. Løsningen giver
Made with FlippingBook - Online magazine maker