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JEUDI 14 JUILLET 2022
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Habitat en milieu rural
◆ Le développement rapide des habitats isolés nécessite des infrastructures plus coûteuses pour les équiper. ◆ Il est important de faciliter les procédures et de renforcer la production des documents d’urbanisme. Pourquoi il faut élaborer des contrats-programmes spécifiques 4 0% des Marocains vivent dans le monde rural. Cette popu- lation présente un niveau de vulnérabi- Par M. Diao
des effets pervers importants. Selon un rapport du Conseil économique, social et environ- nemental (CESE), «l’absence d’une politique publique inté- grée dans le domaine de l’habi- tat rural a entraîné un déve- loppement rapide des habitats isolés, qui nécessitent pour les équiper une infrastructure plus coûteuse (électrification, eau potable, assainissement, sta- tions d’épuration, routes, écoles, dispensaires…), mais aussi plus de temps en matière d’études et d’exécution». Ce phénomène a favorisé une croissance tendancielle non maîtrisée des centres ruraux émergents et des habitats grou- pés. Ces derniers, au lieu de constituer une opportunité de regroupement réussie de la population afin de bénéficier à moindre coût des services de l’Etat et des possibilités de déve- loppement, se sont transformés
en un véritable défi social, éco- nomique et sécuritaire, avec des problèmes plus graves à cause du manque de planification anti- cipée, d’infrastructures de base adaptées et de système de gou- vernance adéquat. Le logement dans le monde rural est une véritable problé- matique. La majeure partie de la population ne possède pas de terres éligibles à la construction, Car la loi exige la possession d’au moins 10.000 m 2 (1hec- tare). Ce sont généralement des travailleurs agricoles, des commerçants ou des maîtres- artisans. Leurs résidences sont des maisons de fortune qui ne répondent à aucune norme en matière de construction, de sécurité et d’urbanisme. Conscient de cet enjeu, le minis- tère de tutelle a émis derniè- rement plusieurs circulaires destinées aux responsables des Agences urbaines et des
rural ont été examinés, soit 32% de l’ensemble des dossiers enregistrés à l’échelle nationale, et 67% de ces dossiers ont été acceptés sans avoir à recourir à la commission des déroga- tions. Ces dossiers concernent des lots de terrain de moins de 1.000 m 2 , et 79% d’entre eux portent sur des projets de construction au sein des centres et douars, tandis que 80% des demandes de permis en milieu rural sont destinées à l’habitat individuel» , souligne Fatima- Zahra Mansouri, ministre de l’Aménagement du territoire national, de l’Urbanisme, de l’Ha- bitat et de la Politique de la ville. Outre la facilitation de la pro- cédure, le gouvernement veut accélérer l’élaboration des documents d’urbanisme au profit des nouveaux centres urbains. La cadence de pro- duction devrait doubler pour passer à 120 par an. De nou- velles zones seront ouvertes à l’urbanisme, notamment dans les petits villages de moins de 1.000 habitants. Ce programme permettra d’augmenter sensi- blement l’offre en logements dans le monde rural, de faciliter l’accès à l’eau, l’électricité, l’as- sainissement et autres services publics. Toutefois, les autorités devraient faciliter les démarches adminis- tratives concernant l’élabora- tion de ces plans, tout en étant rigoureuses dans l’application de la loi afin d’éviter la prolifé- ration de l’habitat insalubre. ◆
lité élevé, impactant son niveau de vie. Une bonne partie de ces personnes ne dispose pas d’un logement décent. Le plus souvent, elle se contente d’un habitat anarchique. En 2004, le Maroc avait lancé une stratégie pour renforcer le stock de logements à des- tination des familles à revenu contenu. Grâce à des contrats- programmes signés entre l’Etat et les promoteurs, le déficit est passé de 800.000 unités à moins de 400.000 actuellement, et ce grâce aux logements sociaux. Mais cette stratégie avait une vocation purement urbaine, mar- ginalisant au passage le monde rural. Une lacune qui a généré
Plus de 16.000 dossiers por- tant sur la construction en milieu rural ont été exami- nés, soit 32% de l’ensemble des dossiers enregistrés à l’échelle natio- nale.
inspections régionales, les invitant à simplifier les pro- cédures de construction en milieu rural, conformément aux articles 34, 35 et 36 de la loi 12-90 relative à l’urba- nisme. Et ce, afin de prendre des mesures, dont la réduc-
En milieu rural, l’ha- bitat répondant aux normes n’est pas à la portée de tous les ménages.
tion de la surface concernée à moins de 1.000 m 2 , l’élimination des documents techniques et administratifs non nécessaires et la délimitation des zones des douars non couverts par les documents d’urbanisme. «Plus de 16.000 dossiers portant sur la construction en milieu
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