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JEUDI 27 & VENDREDI 28 JUIN 2024 / FINANCES NEWS HEBDO
ECONOMIE
là l’agence régionale d’exécution des projets (AREP), qui a beau- coup apporté à la réalisation des programmes et projets régionaux, notamment au niveau de passation des commandes, d’assistance juri- dique et d’ingénierie technico-finan- cière. Notons que, et depuis leur création, le nombre des projets des régions ainsi que le budget d’inves- tissement, confiés aux AREP ont connu une hausse soutenue. A cela s’ajoute la contractualisa- tion Etat-régions qui s’est renfor- cée depuis l’entrée en vigueur de la nouvelle région 2015. Il s’agit d’un mécanisme de concrétisation des principes de convergence et de coordination entre l’État et les régions, particulièrement par l’opé- rationnalisation effective des com- pétences partagées des régions. Depuis 2015, 4 contrats programmes État-régions ont été conclus pour un montant de 23,5 MMDH couvrant 197 projets de développement. Tout cela a fait que la contribution des régions au PIB national s’est élevée de 966.077 MDH en 2015 à 1.273.281 MDH en 2021 (soit 58% du PIB national). Dans le même cadre, l’investissement public enga- gé par les collectivités a enregis- tré une hausse de 278% durant la période 2016-2021, passant ainsi de 2,19 MMDH à 8,27 MMDH. F.N.H. : Que pensez-vous de l’implémentation effective du processus de déconcen- tration et décentralisation administratives, qui est une condition indispensable pour l’aboutissement d’une régio- nalisation avancée effective. Et comment la Charte natio- nale de la déconcentration et la loi 111-14 sur les régions se complètent-elles pour assurer une déconcentration et une décentralisation effi- caces ? H. E. : Absolument, il n’y aura pas de régionalisation avancée effective sans administration infra-étatique proche et ancrée dans la région et des structures administratives indé- pendantes et maîtres de leurs déci- sions. Il importe de combiner deux modes d’intervention, tantôt une administration territoriale décen-
«Donner aux régions davantage de compétences et de responsabilités» Régionalisation avancée
La régionalisation avancée au Maroc représente un chantier ambitieux visant à renforcer la gouvernance locale et à promouvoir un développement équilibré et inclusif. Ayant fait de ce sujet son cheval de bataille, Hassan Edman, professeur en économie de gestion à la Faculté des sciences juridiques, économiques et sociales d’Agadir, nous explique les contours de ce projet d’envergure. Détails.
Propos recueillis par D. M.
velle forme régionale, avec un nou- veau cadre administratif et législatif accompagné de nouvelles transfor- mations des politiques publiques, mettant la région au centre de leurs projets et de leurs actions. F.N.H. : Quels impacts tan- gibles la régionalisation avancée a-t-elle eu sur le développement économique et social des régions depuis son lancement, et comment ces impacts sont-ils mesu- rés ? H. E. : Depuis son lancement, il y a maintenant 9 ans, la nouvelle confi- guration régionale a permis une dynamique régionale palpable, mal- gré le fait qu’elle n’ait pas encore atteint le niveau escompté, pour différentes raisons.
Le premier changement tangible réside dans l’augmentation des ressources financières et humaines mises à disposition des régions/ collectivités pour réussir l’exécu- tion de leurs programmes de déve- loppement régional (PDR). Ainsi, le nombre des fonctionnaires de l’administration des régions/collec- tivités est passé de 378 en 2008 à 865 en 2023, soit une augmentation de 30%. A leur tour, les ressources financières ont enregistré une évo- lution significative, vu qu’elles ont été multipliées par 12 durant la période 2015-2022, passant ainsi de 771 MDH à 9,25 milliards de DH (MMDH). Encore, la nouvelle régionalisation a doté les régions d’une véritable machine de concrétisation des projets régionaux. J’entends par
Finances News Hebdo : Qu’est-ce qu’on entend par régionalisation avancée ? Hassan Edman : La régionalisation avancée est une nouvelle démarche s’inscrivant dans un long proces- sus de décentralisation au Royaume depuis son indépendance. La nou- velle configuration régionale vise un nouveau mode de gouvernance ter- ritoriale, confiant un véritable pou- voir exécutif d’initiative et de déci- sion aux conseils régionaux, suivant un cadre législatif et réglementaire avancé, tout en mobilisant plus de ressources pour le développement des régions et l’atténuation des dis- parités interrégionales en matière de développement économique, social et durable. En effet, la régio- nalisation avancée coïncide avec la mise en place, en 2015, de la nou-
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