ESTADO Y EVOLUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO EN INVESTIGACIÓN, DESARROLLO, INNOVACIÓN Y DIGITALIZACIÓN | 2021
En este caso no existen datos oficiales, algo que está siendo uno de los principales focos de crítica al Gobierno De hecho, la propia AIReF (Informe 01/22) señala que «desde el punto de vista de la contabilidad nacional, hay una ausencia total de información sobre la ejecución de los fondos del PRTR» Entidades como FEDEA (Seguimiento de la crisis del COVID y del PRTR, abril de 2022) hacen una estimación del gasto finalista realizado en 2021 por el conjunto de las administraciones públicas cifrado en 6 545 millones de euros y la CEOE (Informe de Seguimiento de los fondos NGEU en España, abril de 2022) critica que tan solo 1 de cada 4 euros de los que España ya ha recibido de Bruselas por el PRTR habría llegado a las empresas. No hay duda de que la ejecución del PRTR se ha venido acelerando estos últimos meses, pero la falta de datos oficiales de ejecución finalista del PRTR es una debilidad que debería corregirse con urgencia Junto con lo anterior, el segundo gran foco de atención está en la decisión tomada por el Gobierno de preparar la solicitud, en forma de adenda al PRTR, incorporando los restantes 70 000 millones de euros
otro, el del proceso de ampliación de los montantes adicionales del PRTR por vía de la adenda al mismo que está actualmente en proceso de elaboración En relación con la ejecución del PRTR, hay dos perspectivas de análisis que debemos tomar en consideración En cuanto a la primera, se trata de los datos oficiales de ejecución presupuestaria, es decir, la «salida» de recursos de los diferentes ministerios, que son los centros clave de inicio de la canalización de los fondos del PRTR En este caso y con datos oficiales sobre el presupuesto de 2021 ya cerrados, se habría alcanzado un nivel de ejecución del 91% en fase de gasto autorizado y del 87% en fase de crédito comprometido En todo caso, la salida de fondos de los ministerios no es más que una primera fase, ya que en muchos casos esos fondos siguen su canalización, por ejemplo, a través de las comunidades autónomas (CC. AA.). Por ello, esta perspectiva no es suficiente y debe ser complementada con los datos de «llegada» de fondos, es decir, el de los recursos que de forma efectiva han sido desembolsados a los destinatarios finales.
que, en forma de préstamos, corresponden a España del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) Más aún, la cifra de 70 000 millones de euros de transferencias no reembolsables asignada preliminarmente a España en 2020 por el MRR se ha incrementado en 7 700 millones de euros, una vez conocidos los datos definitivos de crecimiento económico registrados en 2020 y 2021 Coordinados por el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, los distintos ministerios ya han comenzado a preparar la adenda al PRTR, que deberá señalar las reformas e inversiones, así como hitos y objetivos, que darán cobertura a la solicitud de financiación adicional. Estos dos elementos marcan las claves de la situación actual y de la evolución del PRTR en los próximos meses: por un lado, la necesidad de agilizar al máximo el nivel de ejecución y, por otro lado, la oportunidad de reforzar el Plan a través de la adenda, no solo con mayores cuantías disponibles sino, además, aprovechando la posibilidad de incorporar las lecciones aprendidas en los meses transcurridos desde el comienzo de su implementación
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