يعرض الكتاب مبادئ ومكونات إستراتيجية الأمن القومي الإسرائيلية كما صاغها بن غوريون في الخمسينات من القرن الماضي، ويرصد العوامل التي أثَّرت في بلورتها على النحو الذي استقرت عليه، ثم يتتبع التحولات الإقليمية والدولية التي غيَّرت بيئة هذه الإستراتيجية، وقلَّصت من فاعلية وصلاحية مبادئها ومكوناتها، ويُبرز الكتاب الإجراءات التي أقدمت عليها إسرائيل لمواءمة إستراتيجية أمنها القومي، ويختبر المؤلف مدى إسهام الاتجاهات التي تبنَّتها في مواءمة إستراتيجية تمكِّنها من احتواء المخاطر الناجمة عن تحولات بيئتها الجيوإستراتيجية، فضلًا عن استشرافه تأثير قصور مواءمة إستراتيجية الأمن القومي الإسرائيلي للتحولات التي تحيط به في قدرة هذه الدولة على تحقيق مصالحها مستقبلًا.
تأليف: صالح النعامي
ه 1444 م – 2022 آب النسخة األولى: أغسطس/
5 ................................................................................ مقدمة 9 ...................................................... مدخل تعريفي وإطار مفاهيمي الفصل األول 31 . ............................................. إستراتيجية األمن القومي اإلسرائيلي الفصل الثاني 59 . ........... التحوالت الطارئة على البيئة اإلستراتيجية لألمن القومي اإلسرائيلي الفصل الثالث 91 ........ مواءمة إستراتيجية األمن القومي اإلسرائيلي للتحوالت الجيوإستراتيجية الفصل الرابع 109 ................................... تحديات إستراتيجية األمن القومي اإلسرائيلي 139 ............................................................................. خاتمة 143 ............................................................... المصادر والمراجع
3
مقدمة تعرضت إســرائيل خالل العقود األربعة الماضية إلى جملة من التحوالت الجيوإســتراتيجية التي أثرت في فاعلية وصالحية مبادئ ومكونات إســتراتيجية أمنها القومي، وحملت في طياتها جملة من الفرص والتحديات التي اســتدعت مواءمة هذه اإلستراتيجية لتكون قادرة على االستفادة من هذه الفرص ومواجهة تلك التحديات. عاما، خضعت إســرائيل لتأثير تحوالت داخلية 40 وعلــى مدى أكثر من وخارجية غيرت إلى حد كبير بيئة أمنها القومي. فمنذ التوقيع على اتفاقية كامب ، أصبحت مناشــط األمن القومي اإلســرائيلي تتفاعل 1978 ديفيد مع مصر عام فــي ظــل ظروف تختلف عن تلك التي صاغ فيها رئيس الوزراء األول دفيد بن . 1956 و 1948 غوريون إســتراتيجية األمن القومي في الفترة الفاصلة بين حربي فقد تراجع مستوى حالة العداء بين إسرائيل والعالم العربي؛ وهو التحول الذي تمثل في توقيع دول عربية معاهدات ســ م واتفاقات تطبيع مع إسرائيل؛ فضال عــن أن دوال عربيــة أخرى ترتبط معها بعالقات ســرية. إلى جانب ذلك، فقد تراجع مستوى التهديدات التقليدية إلسرائيل بتراجع قوة جيوش دول عربية كان لها دور في الصراع، وتحديدا سوريا والعراق. وفي المقابل، فقد انضم إلى دائرة العداء إلسرائيل فاعلون أقل من مستوى الدولة تواجههم إســتراتيجية األمن القومي بقــدر محدود من الكفاءة، بخالف مــا تكون عليــه األمور عند التعاطي مع التحديات التي تمثلها دول. في الوقت ذاته، حدث تحول في طابع بناء القوة العســكرية لدى أعداء إسرائيل؛ إذ سعت قوى إقليمية لمراكمة قدرات عسكرية تقليدية وغير تقليدية تهدد تواصل احتفاظ إسرائيل بتفوقها النوعي في اإلقليم. إلى جانب ذلك، فإن استمرار الصراع مع الشعب الفلسطيني وتهاوي فرص تسويته يلعبان دورا مهما في بروز المزيد من التحديات والتهديدات التي تقلص من قدرة إســرائيل على توظيف مكونات إســتراتيجية األمن القومي في تحقيق
5
مصالحها الوطنية. في الوقت ذاته، حدثت تغييرات جوهرية على منظومة القيم الداخلية للمجتمع اإلسرائيلي أثرت في قدرته على تحمل كلفة الجهود الحربية واالقتصادية التي تفرضها متطلبات مواجهة التحوالت المختلفة التي شهدتها بيئة إسرائيل الجيوإستراتيجية. يرصد هذا البحث التحوالت الداخلية والخارجية (اإلقليمية والدولية) التي طرأت على بيئة إســرائيل وشــكلت تحديا لمبادئ ومكونات إســتراتيجية أمنها القومي، كما يســعى إلى التعرف على آليات مواءمة هذه اإلســتراتيجية الحتواء تأثير تلك التحوالت، ويستعرض التحديات التي أفضت إلى قصور تلك المواءمة عن تحقيق أهدافها، ويستشرف تداعيات هذا القصور على مستقبل إسرائيل. ويطرح البحث جملة من األســئلة عن مبادئ ومكونات إستراتيجية األمن القومــي اإلســرائيلي والعوامل التي أثرت فــي بلورتها، وكذلك عن التحوالت الداخلية والخارجية التي قلصت من إســهام مكونات إستراتيجية األمن القومي في تمكين إســرائيل من تحقيق مصالحها. ويتساءل كذلك عن االتجاهات التي ســلكتها إســرائيل في مواءمة إســتراتيجية أمنها القومي للتحوالت المختلفة، والتحديات التي تقلص من مواءمة تلك اإلســتراتيجية، والكيفية التي سيؤثر بها قصور تلك المواءمة في قدرتها على تحقيق مصالحها مستقبال. ولإلجابة عن تلك األسئلة يعرض هذا البحث لمبادئ ومكونات إستراتيجية األمــن القومي اإلســرائيلية كما صاغها بن غوريون في الخمســينيات، ويرصد العوامل التي أثرت في بلورتها، ويتتبع التحوالت اإلقليمية والدولية التي غيرت بيئة هذه اإلســتراتيجية وقلصت من فاعلية وصالحية مبادئها ومكوناتها، ويبرز كذلك اإلجراءات التي أقدمت عليها إســرائيل لمواءمة إستراتيجية أمنها القومي من خالل تفكيك العالقة بين هذه اإلجراءات وطابع التحوالت الجيوإستراتيجية التي جاءت للتعاطي معها، ويختبر مدى إســهام االتجاهات التي تبنتها إسرائيل في مواءمة إســتراتيجية تمكنها من احتواء المخاطر الناجمة عن تحوالت بيئتها الجيوإســتراتيجية، فضال عن استشــرافه تأثير قصور مواءمة إســتراتيجية األمن القومي اإلســرائيلي للتحوالت التي تحيط به في قدرة هذه الدولة على تحقيق مصالحها مستقبال.
6
ينطلق البحث من فرضيتين أساسيتين، األولى: أن التعديالت التي أدخلتها و إســرائيل على إستراتيجية أمنها القومي ال تمكنها من مواجهة المخاطر الناجمة عــن التحوالت التي طرأت على بيئتها اإلقليمية والدولية والداخلية، والثانية أن إسرائيل ليست قادرة على توجيه التغييرات التي طرأت على بيئتها الداخلية ذات التأثير المباشــر على إدارة مناشــط أمنها القومي والتحكم فيها، وأن إسهام هذه التغييرات في تقليص قدرتها على تحقيق مصالحها أكبر من إســهام التحوالت اإلقليمية والداخلية. من أجل معالجة مشــكلة البحث واإلجابة عن أسئلته، فإن البحث اعتمد و ثالثة مناهج: المنهج التاريخي لتسليط الضوء على جذور مفهوم األمن القومي اإلســرائيلي والظروف التي قــادت إلى بلورة إســتراتيجيته. والمنهج الوصفي التحليلي الستعراض التحوالت اإلقليمية والدولية والداخلية التي طرأت على بيئة األمن القومي اإلسرائيلي وتفكيك العالقة بين هذه التحوالت والتعديالت التي أدخلتها على إســتراتيجية األمن القومي ولتحليل أسباب قصور هذه التعديالت عن تحقيق أهدافها. كما استخدم المنهج االستشرافي لبناء تصورات حول البيئة التي ستتفاعل فيها مستقبال سياسات ومناشط األمن القومي اإلسرائيلي. ونظــرا إلــى أن التوقيع على اتفاقية كامب ديفيد بين مصر وإســرائيل عام كان التحــول األول الــذي أثر في بيئة األمن القومي وتبعته سلســلة من 1978 التحوالت ال تزال تتواصل حتى اآلن، فإن الحد الزماني للدراســة هو من عام عام إعداد هذا البحث. أما الحد المكاني فيشــمل إســرائيل 2022 إلى 1978 والبيئات الجغرافية التي تؤثر تحوالتها في بيئة أمنها القومي. يبدأ البحث بمدخل تعريفي وإطار مفاهيمي يتضمن الدراســات الســابقة واإلطار النظري، ويتعرض لمفهوم األمن القومي والمقومات التي يرتكز عليها، ومكانته ضمن نظريات العالقات الدولية، ثم يأتي الفصل األول فيتناول إستراتيجية األمن القومي اإلســرائيلية مســلطا الضوء على بيئتها، ومبادئها، ومكوناتها، أما الفصــل الثاني فيرصد التحوالت اإلقليمية والدولية التي أثرت في إســتراتيجية األمن القومي اإلســرائيلي، بينما يحلل الفصل الثالث اتجاهات مواءمة إسرائيل إســتراتيجية أمنها القومي للتحوالت المختلفة على الصعد العسكرية والتنظيمية
7
والدبلوماســية واالقتصاديــة، ويتعــرض الفصل الرابع للتحديــات التي تواجه إســتراتيجية األمن القومي اإلســرائيلي، وتأثير قصور بناء القوة العسكرية وتأثير تواصل الصراع مع الشعب الفلسطيني وانعكاس التوترات اإلقليمية عليها، فضال عن تداعيات التحوالت التي طرأت على منظومة القيم المجتمعية في إســرائيل على إستراتيجية أمنها القومي.
8
مدخل تعريفي وإطار مفاهيمي بســبب أهمية ومركزية األمن واعتباراته، فقد اهتمت األدبيات اإلســرائيلية بموضــوع األمن القومي وقضايــاه؛ حيث عالجت هذه القضية بعمق وتوســع كبيرين، وســمحت بالتعرف على المنطلقات الفكرية التي شكلت مفهوم األمن القومي اإلســرائيلي، وكانت القواعد التي وجهت إســتراتيجيته ومثلت المعيار الــذي على أساســه تمت مواءمته للتحوالت الجيوإســتراتيجية. وهذا ما جعل الباحث يركز على رصد الكثير من هذه األدبيات في محاولته تفكيك مشــكلة الدراســة واإلجابة عن أسئلتها. ولكن التعاطي مع األدبيات اإلسرائيلية المتعلقة تحديدا بموضوع األمن القومي يستدعي الحذر ألن أغلب الذين تصدوا إلعداد هذه األدبيات يتبنون األيدلوجية الصهيونية ويقبلون المنطلقات األساســية التي توجه إستراتيجية األمن القومي، وألنهم إما أن يكونوا قد شغلوا مواقع مهمة في المنظومتين اإلسرائيليتين العسكرية واألمنية ومن ثم لعبوا دورا فاعال في تخطيط وتنفيذ المناشط المختلفة التي تمليها هذه اإلستراتيجية، وإما أن يكونوا قد عملوا باحثين في مراكز تفكير ذات توجهات مؤسساتية إسرائيلية. وقد ترتب على ذلك أن كثيرا من هذه األدبيات عانت من خلل منهجي تمثل في تجاهل تأثير الطابع االستعماري االستيطاني إلسرائيل وكونه من أهم العوامل الذي أثرت في بلورة مبادئ إستراتيجية األمن القومي وأملت مكوناتها الرئيسة. أما األدبيات األجنبية المتعلقة باألمن القومي اإلسرائيلي، فإن جلها قد صدر عن مراكز بحث وجامعات غربية وأعدها في الغالب باحثون إسرائيليون أو يهود يتبنون ذات النهج المؤسسي اإلسرائيلي. وفيمــا يتعلــق باألدبيــات العربية التــي عالجت موضوع األمــن القومي اإلســرائيلي، والتي اطلع عليها الباحث، فلــم تتتبع تطور مفهوم األمن القومي اإلسرائيلي، ولم ترصد اتجاهات مواءمة إستراتيجيته للتحوالت الجيوإستراتيجية. أوال: األدبيات السابقة فيما يلي بعض األدبيات المتعلقة بإســتراتيجية األمن القومي اإلســرائيلية، التي اختارها الباحث وفق معيار أهمية الجهات الصادرة عنها:
9
لدفيد بــن غوريونوتعد هذه الوثيقة من أهم الوثائق التي ((( " جيــش ودولة " اإلســرائيلي وبلورة إســتراتيجية " األمن القومي " تعين على فهم نشــوء مفهوم إسرائيل األمنية ومبادئها ومكوناتها المختلفة. وترجع أهميتها إلى أن معدها هو أول رئيس وزراء ووزير دفاع إلسرائيل، وال خالف في دوره الحاسم في بلورة مفهوم األمن القومي اإلسرائيلي، وقد قدمها إلى حكومته في جلستها التي عقدت . وعلى الرغم من أن الوثيقة لم تتضمن كل 1953 أكتوبر/تشرين األول 18 في أفكار بن غوريون المتعلقة بمفهوم األمن القومي، فإنها شملت معظم هذه األفكار وسمحت بإطاللة على مرتكزات الفكر اإلستراتيجي اإلسرائيلي. وعلى الرغم من أهمية هذه الوثيقة في فهم بيئة إستراتيجية األمن القومي، فإن معد هذه الوثيقة لم يشــهد، بطبيعة الحال التحوالت الجيوإســتراتيجية التي تناقشــها هذه الدراســة والتي طرأت تحديدا بعد التوقيع على اتفاقية السالم بين . 1978 مصر وإسرائيل في ((( " ثقافة األمن اإلسرائيلية: مصادرها وتأثيرها على الديمقراطية اإلسرائيلية " لرؤفين فيدهســتور وتعد من أهم األدبيات التي أســهمت في تظهير خصائص البيئة الثقافية التي تبلور فيها مفهوم األمن القومي واإلســتراتيجية. فقد تعرضت الدراســة بشكل خاص لتأثير الهولوكوســت بوصفها أحد مرتكزات بيئة مفهوم األمن القومي وإســتراتيجيته؛ فضال عن أنها ســلطت األضواء على عملية صنع القرار المتعلق باألمن القومي في مطلع قيام دولة إسرائيل. حقيقة أن الدراســة ناقشت جانبا محددا من بيئة إستراتيجية األمن القومي اإلســرائيلي وهو البيئة الثقافية؛ لكنها لــم تتعرض للتحوالت التي طرأت على هــذه البيئــة، وهو ما يجعلها ال تجيب عن الكثير من األســئلة التي تصدى لها هذا البحث. ، (الجيش معرخــوت ، צבה ומדינה) | ( דוד בן גוריון " جيــش ودولــة " بــن غوريــون، دفيــد، ((( . 11 - 2 )، ص ص 1981 ، يونيو 280 - 279 اإلسرائيلي، إسرائيل، عدد " ثقافة األمن اإلســرائيلية - مصادرها وتأثيرها على الديمقراطية اإلسرائيلية " بيدهتســور، رؤفين، ((( הישראלית -מקורותיה והשפעתה על הדמוקרטיה הישראלית) " תרבות הביטחון | (ראובן פדהצור . 117 - 87 )، ص ص 2003 ، 10 بوليتكا، (عدد
10
للجنرال جادي إيزنكوت ((( " خطوط توجيهية إلســتراتيجية األمــن القومي " والعقيد جابي ســيبوني. تعد هذه الدراســة من الدراسات الحديثة التي عالجت ). وتكمن أهميتها في أن أحد معديها 2019 إستراتيجية األمن القومي (نشرت عام (وهو إيزنكوت) كان رئيسا لهيئة أركان الجيش اإلسرائيلي، وقد تطرقت لجملة من التحوالت الجيوإســتراتيجية التي رأى معداها أنه يجب مواءمة إســتراتيجية األمن القومي لها، وقدمت مقترحات ألنماط تلك المواءمة. وعلى الرغم من إسهام هذه الدراسة في إبراز منطلقات الفكر اإلستراتيجي اإلســرائيلي فــي التعاطي مع التحــوالت اإلقليمية والداخلية وانعكاســها على األمن القومي فإنها لم تتطرق إلى الكثير من التحوالت الجيوإســتراتيجية التي يفترض أن تؤثر في األمن القومي اإلســرائيلي، وال ســيما التطبيع، على اعتبار أنهــا صدرت قبل اتفاقات التطبيــع األخيرة، فضال عن عدم تطرقها للعديد من التحوالت اإلقليمية والدولية التي يفترض أن تؤثر في فاعلية إســتراتيجية األمن القومي، مثل االســتدارات التي طرأت على توجهات السياسة الخارجية لبعض القوى اإلقليمية، مثل تركيا وتأثير التنافس بين القوى العظمى داخل المنطقة. إلى جانب ذلك، فإن الخلفية العسكرية واألمنية لمؤلفيها جعلتها تبلور أنماط مواءمة إستراتيجية األمن القومي بحيث ال تخرج عن نسق إطار تفكير بن غوريون، من حيث التركيز على المكونات العسكرية، وهي المكونات التي تقر الدراسة ذاتها بأنها غير قادرة وحدها على التصدي لتداعيات التحوالت الجيوإستراتيجية. كما تجاهلت الدراسة تأثير تحول منظومة القيم الداخلية في قدرة إستراتيجية األمن القومي اإلسرائيلي على الحفاظ على مصالح إسرائيل الوطنية. إلليكس مينس ((( " الحاجة إلعادة صياغة مفهوم األمن القومي اإلســرائيلي " وشاؤول شاي. تعرضت هذه الدراسة للمسوغات التي تستدعي إعادة النظر في (גדי إيزنكوت، جادي، ســيبوني، جابي، خطوط توجيهية إلســتراتيجية األمن القومي اإلســرائيلي ((( ، (تــل أبيــب، مركــز أبحاث األمن קווים מנחים לתפיסת ביטחון לישראל) | איזנקוט וגבי סיבוני .) 2019 القومي، (אלכס مينس، إليكس، شــاي، شــاؤول، الحاجة إلعادة صياغة مفهوم األمن القومي اإلســرائيلي ((( ، (هرتسليا، مركز هرتسليا הצורך בגיבוש מחדש של תפיסת ביטחון לישראל) I מינץ ושאול שי .) 2014 المتعدد االتجاهات،
11
بعض مفاهيم ومكونات إستراتيجية األمن القومي، تحديدا المركبات العسكرية: الــردع والحســم، واقترحت تحديث بعــض المرتكزات المفاهيميــة المتعلقة بإستراتيجية األمن القومي، وذلك بوضع معايير تصلح للحكم على مدى تحقق الردع والحســم، حيث نصح الباحثان بالتســليم بأنه لم يعد باإلمكان ضمان أن تنفرد إســرائيل بالقدرة على نقل المعركة إلى أرض العدو. وقد ســاعد تنظير الباحثيْن لهذه المقترحات على تســليط الضوء على بعض مكامن الخلل الذي تعاني منه إستراتيجية األمن القومي. لكــن الدراســة لــم تســتفض فــي تســليط األضــواء علــى التحوالت الجيوإســتراتيجية، التي يفترض أن تكون قد شــكلت فرصا أو تحديات لألمن القومي اإلســرائيلي، مثل التحوالت التي طرأت على العالقة مع العالم العربي، ألنها جاءت قبل التوصل التفاقات التطبيع، فضال عن عدم تعرضها لتأثير البيئة الداخلية على الصعد السياســية واالجتماعيــة والديمغرافية على األمن القومي اإلسرائيلي. ، ألودي ديكل وعومر عيناف. ((( " نظرية أمن قومي منقحة إلسرائيل " دراسة رغم أن هذه الدراســة كســابقتها هدفت إلى تقديم مقترحات لتطوير إستراتيجية األمن القومي اإلسرائيلي، فإنها انطلقت في ذلك، ضمن محاور أخرى، من تقييم الحروب والمواجهات العســكرية التي خاضها الجيش اإلســرائيلي في العقدين الماضييــن، وقد ســاعدت بذلك في إبراز تأثير ظهــور الفاعلين من غير الدول فــي كفاءة وصالحية مبادئ ومكونات إســتراتيجية األمن القومي لمواجهة هذا التحدي. لم تركز الدراســة على مجمل التحوالت الجيوإســتراتيجية، التي يفترض إستراتيجية األمن القومي، مثل الكثير من التحوالت " تنقيح " أن تكون مسوغا لـ اإلقليمية والدولية والتغييرات االجتماعية، فضال عن تجاهلها أثر ســمات البيئة الداخلية في التأثير في مستوى تحقق مبادئ ومكونات هذه اإلستراتيجية. جــري مارثون ووضع العصي في دواليب العــدو: المواجهة بين الحرب " תפיסת | (אודי דקל ועומר עינב ديكل، أودي، عيناف، عومر، نظرية أمن قومي منقحة إلسرائيل ((( .) 2017 ،(تل أبيب، مركز أبحاث األمن القومي، ביטחון לאומי מעודכנת לישראל)
12
لنيتســان ألون ودانا ســويري. عالجت هذه الدراســة ((( " والجيش اإلســرائيلي ، وهي إحدى المكونات العسكرية الجديدة " المواجهة بين الحروب " إستراتيجية التــي أضيفت إلى إســتراتيجية األمن القومي ضمن اســتخالصات التحوالت الجيوإستراتيجية التي طرأت على بيئة إسرائيل اإلقليمية. والمقصد من المواجهة بين الحروب هو القيام بعمليات ســرية ترمي إلى تآكل قدرات العدو وتقليص مستوى دافعيته القتالية وردعه. وتنبع أهمية هذه الدراســة أيضا من كون أحد معديها (وهو نيتســان ألون) كان نائــب رئيــس هيئــة أركان الجيش، وقد تولــى إدارة تنفيذ ما جاء في هذه اإلستراتيجية في سوريا وإيران على وجه الخصوص. تعرضت الدراسة لمظهر وحيد من أنماط مواءمة إستراتيجية األمن القومي للتحــوالت الجيوإســتراتيجية، دون أن تقدم ما يدل علــى نجاعتها في تحقيق األهداف التي طبقت من أجلها. ، ألســاف أوريون ((( " يهود الواليات المتحدة واألمن القومي اإلســرائيلي " وشــاحر عيــ م. تناولت هذه الدراســة أحد أهــم المكونات غير العســكرية إلســتراتيجية األمــن القومي وهو إســهام المنظمات والجاليــات اليهودية في الواليات المتحدة في إســناد األمن القومي على كل الصعد. ورصدت الدراسة بالتفصيل بعض التحوالت التي قادت إلى تراجع مستوى التزام اليهود األميركيين تجاه إســرائيل وعدّدت أسبابه، وتطرقت لدور التحوالت السياسية واالجتماعية والديمغرافية واإلثنية بالواليات المتحدة في توفير بيئة تقلص من قدرة المنظمات اليهودية على العمل بشــكل فاعل من أجل مصالح إســرائيل. وقدمت عددا من جري مارثون ووضع العصي في دواليب العدو - المواجهة بين " ألون، نيتســان، ســويري، دانا، ((( "ריצת מרתון ותקיעת מקלות | "(ניצן אלון ודנה פרייזלר־סווירי الحرب والجيش اإلســرائيلي ، بين هكوتفيم، (الجيش اإلسرائيلي، إسرائيل، בגלגלי האויב" המערכות שבין המלחמות בצה"ל)" . 33 - 14 )، ص ص 2019 ، 23 - 22 عدد (אסף אוריון أوريون، أســاف، عيالم، شــاحر، يهود الواليات المتحدة واألمن القومي اإلسرائيلي ((( ، (تل أبيب، مركز أبحاث األمن יהודי ארצות הברית והביטחון הלאומי של ישראל) | ושחר עילם .) 2018 القومي،
13
التوصيات لدوائر الحكم في إسرائيل بهدف احتواء التدهور في العالقة مع يهود الواليات المتحدة، وإن كانت تقر في الوقت ذاته، بأن بعض العوامل التي أدت إلى تراجع التزام هؤالء اليهود تجاه إســرائيل ليس بوســع صناع القرار في تل أبيب التأثير فيها. وفيما يتعلق باألدبيات العربية، فيمكن اإلشارة إلى هذه الدراسات: إلحســان " األمــن القومي اإلســرائيلي في تطوراته المفاهيمية والعملياتية " . تعرض الكتاب بشكل مناسب لبعض اإلشكاليات المفاهيمية المتعلقة ((( مرتضى باألمن القومي اإلسرائيلي، مثل مفهوم الردع، لكن توطئة المؤلف للموضع كانت قاصرة، ألنه لم يتطرق للعوامل التي شــكلت بيئة األمن القومي وأملت مبادئه، فضــ عــن أنه خلط بين مبادئ األمن القومي ومكوناته ولم يفصل بينهما. ولم يحــرص المؤلف على توثيق المعلومات الواردة في كتابه بإحالتها إلى مراجع. كما أن صدور الكتاب قبل أكثر من عقد ونصف أفضى إلى عدم التطرق للكثير من التحوالت اإلقليمية والداخلية التي أثرت في بيئة األمن القومي اإلســرائيلي وفاعلية مبادئ ومكونات إستراتيجيته. ، ألحمد ((( " التحوالت اإلقليمية العربية وأثرها على نظرية األمن اإلسرائيلي " الفاعوري. تناقش هذه الدراسة تأثير التحوالت التي طرأت في العالم العربي في األمن القومي اإلسرائيلي وتحديدا ثورات الربيع العربي. لم تتطرق الدراسة إلى بيئة األمن القومي اإلسرائيلي والعوامل التي أثرت في بلورة مبادئها ومكونتها، فضال عن عدم إبراز دور مبادئ إســتراتيجية األمن القومــي فــي إمالء مكوناتها، مع العلم أنه ال يمكن بناء إطار تحليلي موضوعي يعيــن على استشــراف تأثيــر التحوالت اإلقليميــة العربية فــي األمن القومي اإلســرائيلي بدون إدراك العالقة بين بيئة هــذا األمن ومبادئه ومكوناته التي لم تقدم في إطار معرفي موضوعي. وتخلط الدراسة بين إستراتيجية األمن القومي ، (بيروت، باحث، األمن القومي اإلســرائيلي في تطوراته المفاهيمية والعملياتية مرتضى، إحســان، ((( .) 2006 (رسالة ماجستير، التحوالت اإلقليمية العربية وأثرها على نظرية األمن اإلسرائيلي الفاعوري، أحمد، ((( .) 2011 جامعة الشرق األوسط،
14
كإطار ناظم وموجه لمناشــط وسياســات األمن القومي على الصعد العسكرية واالقتصادية والدبلوماســية وبين اإلســتراتيجية القتالية للجيش اإلسرائيلي. هذا إلى جانب إطالق الدراسة أحكاما عاطفية يصعب قياس مدى تحققها، واعتماد الباحث على مصادر غير أولية وال لصيقة ببيئة الدراسة. - 1987 المقاومــة الفلســطينية وتأثيرها على األمن القومي اإلســرائيلي ( " ، لهشــام مغاري. على الرغم من أن الدراســة رصدت بشــكل معمق ((( " ) 2010 جــذور المقاومة الفلســطينية واتجاهات تطورها وتأثيرها، فــإن مقاربتها لتأثير المقاومة في األمن القومي اإلســرائيلي اعتراها الكثير من مواطن الخلل الناجم بشــكل أســاس عن عدم إدراك سياقات بيئة األمن القومي اإلسرائيلي والعوامل التــي أثرت في بلورة مبادئه ومكوناته، مما قاد الباحث إلى الخلط بين المبادئ والمكونات، وهو ما أسفر عن قصور الدراسة عن رصد تأثير المقاومة في األمن القومي اإلسرائيلي، فحصرت تأثيرها على الهجرة اليهودية إلى إسرائيل. عملية صنع قرارات األمن القومي في إســرائيل وتأثير المؤسسة العسكرية " لمحمود محارب. أجادت الدراســة في رصد تأثير المؤسســة العسكرية ((( " فيها في عملية صنع القرارات المتعلقة باألمن القومي في إســرائيل، حيث عرضت خريطــة للمؤسســات ذات العالقــة بعملية صنع القرارات علــى صعيد األمن القومي، ورصدت األســباب التي عززت تأثير المؤسســة العســكرية في هذه العمليــة، والمكانة التي تضطلع بها في تحديد السياســة الخارجية إلســرائيل. لكن الدراسة لم تتعرض للتحوالت التي طرأت على منظومة القيم المجتمعية، التي تؤكد حاليا مراكز التفكير اإلسرائيلية أنها أصبحت تؤثر في التوصيات التي تقدمها المؤسســة العسكرية للمستوى السياسي بشأن القرارات المتعلقة باألمن القومــي. إلى جانب ذلك لم تتطرق الدراســة إلى التحوالت التي طرأت على توجهات النخبة اإلسرائيلية، وتحديدا التحوالت األيدلوجية التي أثرت في النخبة ) (رسالة 2010 - 1987 مغاري، هشام، المقاومة الفلسطينية وتأثيرها على األمن القومي اإلسرائيلي ( ((( .) 2013 دكتوراة، جامعة الجنان، محارب، محمود، عملية صنع قرارات األمن القومي في إسرائيل وتأثير المؤسسة العسكرية فيها، ((( .) 2011 (الدوحة، المركز العربي ألبحاث ودراسة السياسات،
15
العسكرية ودورها في توجيه التوصيات التي تقدمها بشأن عملية صنع القرارات المتعلقة باألمن القومي. وهكذا يتضح لنا من استعراض ما استطعنا االطالع عليه من أدبيات تناولت موضوع البحث بشــكل أو بآخر أن دراســتنا تشــتمل على إضافات نوعية عند مقارنتها بالدراســات اإلسرائيلية التي تناولت الموضوع؛ فقد رصدت عددا من التحوالت الجيوإســتراتيجية التي طرأت على بيئة إســرائيل اإلقليمية والدولية، وتتبعت اتجاهات مواءمة إستراتيجية األمن القومي اإلسرائيلي لتلك التحوالت. وفضال عن ذلك اجتهدت هذه الدراسة في رصد وتحليل التحديات التي تقلص من مواءمة إستراتيجية األمن القومي للتحوالت الجيوإستراتيجية المختلفة، كما استشرفت السيناريوهات التي يمكن أن تؤسس لها هذه التحديات. ثانيا: المفاهيم والمصطلحات منتصف القرن العشرين، وتحديدا في أعقاب " األمن القومي " برز مصطلح الحرب العالمية الثانية، حيث ارتبط بالظروف العالمية، السياســية والعســكرية، التي تكرست في أعقابها وما صاحبها من تكتالت كانت إحدى نتائجها، وكانت ترجمة لتوازنات القوى الدولية الفاعلة آنذاك. وقد تفاوتت اتجاهات تعريف هذا المصطلــح وتحددت دالالتــه تبعا الختالف التصورات التي حكمت النظر إلى األمن ومجاالته ومعايير تحققه. ويختلــف مفهــوم األمن القومــي من دولة إلى أخــرى باختالف تقديرها لمصالحها الوطنية من ناحية، وتباين الثقافة اإلستراتيجية السائدة فيها من ناحية . ((( أخرى . مفهوم األمن القومي: 1 التجاهات فكرية عديدة يمكن حصرها " األمن القومي " لقــد خضع مفهوم في أربعة اتجاهات: ويركز على األدوات والوســائل العســكرية، وينطلق من االتجاه التقليدي: (1) Alan Stolberg, How National-States Craft National Security Strategy Documents,(Montgomery ,US Air War College,2012), p 8
16
افتــراض مفاده أن القوة العســكرية كفيلة بمواجهة التهديــد الخارجي. ويتبنى هنري كيســنجر وزير الخارجية األميركي األســبق هــذا المفهوم، حيث ﻋرَّف التصرفات التي يســعى المجتمع عن طريقها إلى حفظ حقه " ا ن القومي بأنه . وضمن هذا االتجاه ذهب تعريــف أمين هويدي رئيس ((( " فــي البقاء والحيــاة جهــاز المخابرات العامة ووزير الحربية المصري األســبق، الذي وصف األمن ا راءات التي ﺘﺘﺨذﻫﺎ الدولة ﻓﻲ ﺤدود طﺎﻗﺎﺘﻬﺎ، للحفاظ على كيانها " القومي بـ ووجودها ومصالحها، في الحاضر والمســتقبل، مع مراعاة المتغيرات اإلقليمية . ((( " والدولية ويركز علــى الجوانب اإلســتراتيجية فيعدّها أهم االتجــاه اإلســتراتيجي: عناصــر ومتطلبــات تحقيق األمن القومي، ومن ثم يأخــذ بعين االعتبار تكامل الفعل العســكري والعمل السياسي والدبلوماسي بوصفه ضمانة لتحقيق األمن. وحسب هذه المدرسة، فإن السياسة بإمكانها درء األخطار والتهديدات الخارجية عن الدولة إلى جانب القوة العسكرية، ويرى أصحابها أن األمن يمثِّل قواعد إذا ما احترمتها الدولة فإنها قد تضمن لنفسها وضعًا آمنًا ال يكلفها تدخال عسكريا . ((( إقليميا أو دوليا لحماية نفسها ويرى أصحابه أن األمن القومي يرتبط بقدرة المجتمع االتجاه االجتماعي: على الحفاظ على شــخصيته الجوهرية في ظــل الظروف المتغيرة والتهديدات الراهنــة والمحتملــة، ومــن ثم فالمهدد ليــس أمن الدولة فقــط وإنما أمن . ((( المجتمع أيضا عــن: حبيب، إبراهيم، أثر المقاومة الفلســطينية علــى األمن القومي المصري، (أطروحة دكتوراة، ((( . 50 )، ص 2010 جامعة الزعيم األزهري، السودان، . 61 )، ص 1980 هويدي، أمين، أحاديث في األمن القومي، (بيروت، دار الوحدة، ((( . 33 )، ص 1984 ربيع، حامد، نظرية األمن القومي العربي، (القاهرة، دار الموقف العربي، ((( األبعاد األمنية الحديثة واألمن القومي للدول: دراســة حالة إســتراتيجية األمن " مختار، محمود، ((( ، المركز الديمقراطي " 2017 القومــي للواليــات المتحدة األمريكية في عهد الرئيس دونالد ترامب https :// :) 2020 نوفمبر/تشــرين الثاني 5 ، (تاريخ الدخول: 2020 أغســطس/آب 16 العربي، . bit . ly / 3n1YIn7
17
منح أصحاب هذا االتجاه بعدًا آخر لألمن، حيث يرون االتجــاه التنموي: في التنمية الشــاملة متطلبا أساســيا من متطلبات األمن القومي. وقد عرَّف وزير التنمية " الدفــاع األميركي األســبق روبرت ماكنمار، األمن القومــي للدولة بأنه االقتصادية واالجتماعية والسياســية في ظل حماية مضمونة.. وينبع من معرفتها للمصادر التي تهدد قدراتها (على تحقيق تلك التنمية) ومواجهتها، وذلك لتحقيق . ((( "ً التنمية الشاملة في المجاالت كافة، حاضرًا ومستقبًل أما مفهوم األمن القومي الذي يتبناه هذا البحث فيشمل مجموعة المكونات العسكرية والسياسية واالقتصادية واالجتماعية والديمغرافية وغيرها من المكونات التي تشكل معا األساس الذي يقوم عليه أمن إسرائيل. . إستارتيجية األمن القومي 2 يشــير األمن القومي إلى قدرة الدولة على التصدي للتهديدات التي تواجه وجودهــا ومصالحها بفاعلية في جميع الظروف، ويشــمل الجهود التي تنفذها الحكومة لتوفير الفرص التي تضمن تحقيق هذه الغاية. ويعتمد تحقيق هذه الغاية على تبني إستراتيجية وطنية شاملة تشمل المبادئ التي توجه المناشــط التي تنفذها الدولة في إطار ســعيها لتحقيق أهداف األمن القومي، بمكوناتها العسكرية وغير العسكرية. فن " يُعــرِّف اإلســتراتيجي األلمانــي فون كالوزفتش اإلســتراتيجية بأنها ؛ وهو بالتالي يرى أن " اســتخدام المعارك وســيلة للوصول إلى أهداف الحرب ، في ((( اإلســتراتيجية تقوم لتحقيق األهداف السياســية من خالل كسب الحرب حين عرَّفها الجنرال والمفكر اإلســتراتيجي األلماني، هيلموت فون مولتكه بأنها المالءمة العملية للوسائل الموضوعة تحت تصرف القائد (بغية تحقيق) الهدف " حرب، جهاد، األمن القومي الفلسطيني محاولة في فهم التحديات، في: األمن القومي الفلسطيني، ((( - 11 ، إشراف محمد المصري، (ص ص " 1 " الرؤية والبناء المؤسســي، سلســلة كتب الرؤيا، رقم . 12 )، المركز الفلسطيني للبحوث والدراسات اإلستراتيجية، رام الله، ص 32 (بيروت، دار الطليعة 4 ، ترجمة أكرم عزة ديري، ط اإلستراتيجية وتاريخها في العالم هارت، ليدل، ((( . 274 )، ص 2000 للطباعة والنشر،
18
فن " . أما المؤلف اإلسترايتيجي اإلنجليزي ليدل هارت فعرَّفها بأنها ((( " المطلوب . ((( " توزيع واستخدام مختلف الوسائط العسكرية لتحقيق هدف السياسة أو " اإلســتراتيجية الكبرى " أيضا " إســتراتيجية األمن القومي " ويطلق على . " اإلستراتيجية الشاملة " وتُعرَّف إستراتيجية األمن القومي بأنها الطريقة التي تهدف إلى تسخير كافة اإلمكانيات والقدرات المتاحة لمواجهة وضع أو موقف أو مشكلة أو حالة حفاظا علــى حالة األمن وتطويع تلك القدرات لتالئم ظروف الواقع وتحقق األهداف وفقا للمبادئ واألســس الواردة في الخطط السياســية، بشكل يحول دون وقوع . ((( " أي خلل أمني أو يعوق احتواءه في سبيل توفير االستقرار األمني خطة االستخدام المنسق لكل أدوات القوة التابعة " وهناك من يعرفها بأنها للدولة، العســكرية وغير العســكرية لتحقيق األهداف التي تم تحديدها ولتأمين . ((( " المصلحة الوطنية اإلســتراتيجية العليا للدولة " ويطلق على إســتراتيجية األمن القومي أيضا ، وهي فن علــم وتطوير وتطبيق أدوات القوة الوطنية " أو اإلســتراتيجية الوطنية الدبلوماســية منها واالقتصادية والعســكرية والمعلوماتية " والتنســيق فيما بينها . ((( " لتحقيق أهداف تخدم األمن القومي وتلتزم الكثير من الدول بنشــر بنود إستراتيجية األمن القومي الخاصة بها. فقد سن الكونغرس األميركي، منذ ثمانينيات القرن الماضي قانونا يلزم الرئيس المرجع السابق ((( . 276 المرجع السابق، ص ((( ، " اإلســتراتيجية األمنية في الدراســات الدولية: إطار نظري ومفاهيمي " الســعيد، حجازي محمد، ((( ، العدد 2 ، (المركز الديمقراطي العربي، ألمانيا، المجلد مجلة الدراســات اإلستراتيجية والعسكرية . 10 )، ص 2020 ، 7 (4) Alan Stolberg, How National-States Craft National Security Strategy Documents, Ibid, p 13. التفكير اإلستراتيجية وصياغة اإلستراتيجية – اإلستراتيجية ومحترفو األمن القومي آر ياغر، هاري، ((( ، ترجمة راجح محرز، (أبو ظبي، مركز اإلمارات للبحوث والدراسات في القرن الحادي والعشرين . 46 )، ص 2011 اإلستراتيجية،
19
، كما أصدرت ((( األميركي بإصدار إســتراتيجية األمن القومي عبر وثيقة رســمية . 2008 ((( بريطانيا وثيقة إستراتيجية األمن القومي في عام من المصطلحــات المرتبطة باألمن " المصلحة الوطنيــة " ويعــد مصطلــح . وهناك ((( القومي، وتعرف بأنها المصالح األساســية للدولة التي توجه سلوكها . ((( " تلك التي تحددها دولة ما لتكون هدفا مرغوبا في تحقيقه " من يعرفها بأنها مــن هنــا يتضح أن تحديد المصلحة الوطنية أمــر مهم في تحديد أهداف الدولــة، فضال عن أنها تســاعد على تحديد نوع وكميــة القوة الوطنية الواجب توظيفها لوضع السياسة أو اإلستراتيجية موضع التنفيذ. على طابع الثقافة " األمن القومي " و " المصلحة الوطنية " وتتوقف العالقة بين اإلستراتيجية السائدة في الدولة وإقليمها. . بيئة األمن القومي 3 تتأثر البيئة التي تتفاعل فيها مناشــط األمن القومي بعدة عوامل موضوعية، تشمل: العامل العسكري (القدرة العسكرية)، العامل اقتصادي (القدرة على تلبية المصالح األساســية للمواطنين)، العامل السياســي (يركــز على البعد الداخلي والسياســة الخارجية للدولــة)، العامل االجتماعي (يركز علــى بناء المجتمع، من حيث درجة تماســكه وتجانســه)، والعامل الجغرافي (يتعلق بحدود الدولة . ((( وعالقاتها بدول الجوار أ- العامل الجغارفي تلعب العوامل الجغرافية من موقع ومساحة ومناخ وموارد طبيعية دورا مهما في تحديد منعة األمن القومي للدولة، ويؤثر التباين في هذه العوامل على طابع (1) “Richard B. Doyle, “The U.S. National Security Strategy: Policy, Process, Problems,” Public Administration Review, No. 67, Vol. 4, July/August 2007, p 625. (2) Alan Stolberg, How National-States Craft National Security Strategy Documents, ibid, p 13. (3) J. Boone Bartholomees, GUIDE TO NATIONAL SECURITY POLICY AND STRATEGY, (Carlisle, U.S. ARMY WAR COLLEGE, 2004),p 5. (4) Alan Stolberg, How National-States Craft National Security Strategy Documents, ibid, p 9. . 14 ، مرجع سابق، ص " اإلستراتيجية األمنية في الدراسات الدولية " حجازي السعيد، (((
20
. وثمة ((( النظام السياســي للدولة وقدرته على مقاومة الضغوط التي يتعرض لها عامالن يلعبان دورا حاســما في تحديد قدرة الدولة على التعاطي مع تحديات ، الذي يتوقف على الســمات الجغرافية الطبيعية " المكان " أمنهــا القومي، هما: (المســاحة، المناخ، التضاريس... إلخ)، والموقع، الذي يؤثر في طابع عالقاتها . وقد عمدت الــدول إلى اســتخدام التكنلوجيا لتقليص ((( الدوليــة واإلقليميــة التأثيرات الســلبية لســماتها الجغرافية أو تغيير اتجاهها، حيــث إن التكنلوجيا . ((( أصبحت تلعب دورا في التغلب على تواضع المساحة والثقل الديمغرافي وتعد الجغرافيا والموارد الطبيعية من العناصر المهمة التي تؤثر في اتجاهات صغيرة " جزيرة " إستراتيجية األمن القومي. فعلى سبيل المثال، حقيقة أن بريطانيا المساحة نسبيا جعلتها تركز على بناء قوة بحرية عسكرية قوية وتقلص االهتمام بســ ح المشــاة، وفي المقابل ركزت أســتراليا، وهي أيضا جزيرة لكنها جزيرة . ((( كبيرة، على قوات المشاة وذلك التساع رقعتها الجغرافية وهناك مفهومان يعالجان تأثير العوامل الجغرافية في مقومات األمن القومي ألي دولة، وهما: الجيوبوليتيك، والجيوإستراتيجيا. وتعد النظرية الجيوبوليتيكة من مجاالت الفكر اإلســتراتيجي التي تفترض وجود عالقة بين قوة الدولة وواقعها الجغرافي؛ حيث تدرس أي موقف في ضوء بيئته اإلستراتيجية ثم تضع له األهداف اإلستراتيجية وتوصي بالوسائل (التكتيك) . ((( التي يجب اتباعها لتحقيق الهدف وتختبر الجيوبولتيك تأثير العوامل الجغرافية في السياسة الدولية، وقد عرَّف ، ترجمة وليد عبد النظريات المتضاربة في العالقات الدولية دورتي، جيمس، بالستغراف، روبرت، ((( الحي، (الكويت، كاظمة للنشر والتوزيع والترجمة، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر التوزيع، . 44 )، ص 1985 ، ترجمة أحمد عبد الكريم، (دمشق، الجغرافيا السياســية والجغرافيا اإلســتراتيجية ســيريليه، بيير، ((( . 23 )، ص 1988 مطبعة األهالي، جيمس دورتي، المرجع السابق. ((( (4) Alan Stolberg, How National-States Craft National Security Strategy Documents, ibid, p p 10-11> ، خريطة القوى السياسية وتخطيط األمن القومي في الشرق األوسط والمنطقة العربية محمد، فتحي، ((( . 24 )، ص 2011 (المنوفية، مطابع جامعة المنوفية،
21
العلم الذي " األكاديمي والسياسي السويدي رودولف كيلين، الجيوبوليتيك بأنها ينصــب على كيفية تمكين صانــع القرار من جعل الموقع الجغرافي مصدر قوّة . وقد عرَّفها عالم السياسة الروماني ((( " للدولة أثناء التعبير عن مواقفها السياسية . ((( " تفسير السياسة باالعتماد على الموقع الجغرافي " الديس كريستوف بأنها العلم " وعــرَّف عالم الجغرافيا المصري جمال حمدان، الجيوبوليتيك بأنها الــذي يحلــل الجوهر الكامــن والدفين في كيــان الدولة، ويمارس التشــريح الموضوعي للجســم السياســي مــن الجلد إلى العظم وحتــى النخاع، ووضع الدولة، ككائن حي، في ميزان حســاس وتحت مجهر موضوعي متجرد ليقيس . ((( " وزنها السياسي وموقعها في عالم السياسة، وواقعها محليا وإقليميا ودوليا ومع توســع دائرة اهتمامات الجيوبوليتيك وبروز عالقته بالسياسة الدولية، ، الــذي ينتمي إلى حقــل العالقات الدولية " الجيوإســتراتيجية " ظهــر مصطلح ويســهم في تفســير األوضاع الدولية مــن زاوية تأثير الجغرافيــا في األوضاع . ويُعنى هذا الحقل بدراســة الموقع اإلستراتيجي للدولة ((( السياســية أو العكس أو المنطقــة اإلقليميــة ومدى تأثير هذا الموقع في العالقات الســلمية والحربية . فهذا المجال المعرفي يهتم بدراســة بيئة موقع الدولة وصوال إلى تحديد ((( لها مركزها اإلســتراتيجي ســواء في الحرب أو في الســلم، مثل دراسة صلة موقع الدولة بالتجارة العالمية واألحالف العسكرية أو دراسة الحدود السياسية للدولة واســتنباط خصائصها المؤثرة في وضع اإلســتراتيجيات العســكرية والسياسية :) 2020 نوفمبر/تشرين الثاني 11 ، الموسوعة السياسية، د. ت، (تاريخ الدخول: " الجيوبوليتيك " ((( https :// bit . ly / 3kkvwFW إســرائيل في عقدها الثامن: أبعاد القوة " ، في " بدر، أشــرف، المعضلة الجيوبولتيكية اإلســرائيلية ((( . 53 )، ص 2020 ، تحرير: مهند مصطفى، (إسطنبول، مركز رؤية للتنمية االقتصادية، " وحدودها دراســات في الجغرافيا – الجماهيرية العربية الليبية الشــعبية االشــتراكية العظمى حمدان، جمال، ((( 11 )، ص 1996 ، (القاهرة، مكتبة مدبولي، السياسية :) 2020 نوفمبر/تشرين الثاني 11 ، الموسوعة السياسية، د. ت، (تاريخ الدخول: " الجيوبوليتيك " ((( https :// bit . ly / 3kkvwFW ، (بيروت، الجغرافيا السياســية واالقتصادية والســكانية للعالم المعاصر حســين، عدنان الســيد، ((( . 77 ، ص " 1996 المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع،
22
دراسة المشاكل " . ويعرفها األميرال الفرنســي بيير ســيريليه، بأنها ((( واالقتصادية . ((( " اإلستراتيجية المتأثرة بعوامل الجغرافيا السياسية وقد تم تعريف الجيوإستراتيجية أيضا، بأنها دراسة دور العوامل الجغرافية التخطيط " . كما تم تعريفهــا على أنها ((( في تشــكل السياســة الخارجية للدولة السياسي والعسكري الذي يهتم بالبيئة الطبيعية من ناحية استخدامها في تحليل . ((( " أو فهم المشكالت االقتصادية والسياسية ذات الصفة الدولية وعلــى الرغم مــن أن الباحثين والمنظرين لم يتفقــوا على تعريف محدد للجيوإســتراتيجيا، فإن معظــم هذه التعريفات تدمج االعتبارات اإلســتراتيجية المتعلقــة بموقع الدولة والعوامل الجيوبوليتيكية في سياســتها الخارجية. ومن االتجاه " التعريفــات التي تبرز هــذا الدمج بوضوح أن الجيوإســتراتيجية تمثل الجغرافي لسياسة الدولة الخارجية، أو وبتعبير آخر المكان الذي تركز فيه الدولة . ((( " جهودها من خالل إظهار القوة العسكرية وتوجيه النشاط الدبلوماسي ب- العامل الديمغارفي: يلعب الثقل الديمغرافي دورا نسبيا في تعزيز األمن القومي، وإن كان ليس ضمانــة لتحقيــق التفوق الذي يعتمد، ضمن شــروط أخرى، على نوعية القوى . على كل األحوال، فإن المناطق ذات الكثافة الســكانية تمثل تهديدا ((( البشــرية للدول المهاجمة على اعتبار أن هذه الكثافة تقلص من قدرتها على االســتقرار المرجع السابق. ((( . 84 بيير سيريليه، الجغرافيا السياسية والجغرافيا اإلستراتيجية، مرجع سابق، ص ((( . 12 المرجع السابق، ص ((( ما بين الجيوبوليتيك والجيوإســتراتيجية دراســة في اختالف " هاشــم، نــوار، المعيني، محمــد، ((( ،) 2020 ، 2 ، عدد 4 ، المجلة األكاديمية للبحوث القانونية والسياســية، (العراق، مجلد " المفاهيم . 447 ص . 446 هاشم، المعيني، ما بين الجيوبوليتيك والجيوإستراتيجية، مرجع سابق، ص ((( عبد الحفيظ، عالء، األمن القومي.. المفهوم واألبعاد، (إســطنبول، المعهد المصري للدراســات، ((( . 25 )، ص 2020
23
. ((( واالحتفاظ باألرض التي تحتلها . مقومات األمن القومي: 4
يستند األمن القومي على عدة مقومات أبرزها: النظام السياسي: يتأثر األمن القومي بمدى تطور النظام السياسي في الدولة وقدرته على التنســيق بين إمكانيات الوحدة الجغرافية، والمشاركة الجماهيرية، . وتتوقف هذه القدرة على مستوى ((( والقيادة، وحل المشاكل، واتخاذ القرارات ما يتمتع به من شــرعية داخلية، ومدى جاهزيته للتعامل مع محاور االستقطاب والصدع التي يمكن أن تتكرس نتيجة الخالف حول القرارات الوطنية. القوة االقتصادية: يعد المركب االقتصادي أحد أهم مقومات األمن القومي، بحيث إن القوة االقتصادية تعد رافدا رئيسا للقوة العسكرية. فثروة الدولة ممثلة فــي زيادة دخلهــا وإنتاجها القومي وبنيتها الصناعيــة المتقدمة توفر بيئة لتعزيز قدراتها العســكرية؛ حيث إن الدول التي تملك قاعــدة للتصنيع الثقيل تمنحها . فليس ((( القدرة على استنفاد الطاقة الكامنة في التصنيع الحربي وقت الضرورة صدفة أن الواليات المتحدة التي تتمتع بأكبر دخل قومي على مستوى العالم هي القوة العسكرية األقوى أيضا. وفي المقابل، يلعب التخلف االقتصادي دورا مهما في إضعاف بيئة الدولة الداخلية ويؤثر في أمنها القومي بما ينجم عنه من زيادة معدالت الفقر، وانخفاض مستوى المعيشة واتساع فوارق الدخول بين الطبقات، وزيادة نسبة البطالة وعدم كفاية اإلنتاج المحلي في سد احتياجات الجماهير. القوة العســكرية: هنــاك العديد من المعايير التي يمكــن اعتمادها لقياس حضــور البعد العســكري بقــوة في تعزيز األمن القومي، مثــل: حجم وتكوين القوات، وتنظيمها وتســليحها، والمرونة في توظيــف القوة، والخبرات القتالية . ((( والقدرة على التعبئة، واإلنتاج الحربي، وتقدمها التقني، واألحالف العسكرية . 25 المرجع السابق، ص ((( . 27 المرجع السابق، ص ((( مقلد، إســماعيل، العالقات السياســية الدولية دراســة في األصول والنظريات، (القاهرة، المكتبة ((( . 133 )، ص 1991 األكاديمية، . 15 عبد الحفيظ، عالء، األمن القومي المفهوم واألبعاد، مرجع سابق، ص (((
24
ونظــرا للدور الذي تلعبه اعتبارات األمن القومي في إمالء طابع العالقات الخارجية الذي تتبناه الدول المختلفة، فقد كان لها تأثير كبير على أنماط عالقات الدول بعضها ببعض، وهذا ما جعل نظريات العالقات الدولية تعنى باســتيضاح اتجاهات تأثير األمن القومي في هذه العالقات. . األمن القومي ونظريات العالقات الدولية 5 ترتبــط العالقــات الدولية للدول بأمنها القومي؛ حيث إن هدف السياســة الخارجيــة الرئيــس ألي دولــة هو الحفاظ على وجودهــا والعمل على تدعيم . كما أن بعض الدول تلجأ إلى ((( أمنها بأقصى ما تســمح به القدرات والطاقات الدخول في تحالفات مع دول أخرى ألنها غير قادرة بقواها الذاتية على حماية . ((( أمنها القومي وقد أســهم الكثير من المنظرين والباحثين في مجال العالقات الدولية في وضع نماذج ونظريات بهدف سبر أغوار التفاعالت الدولية وعملية صنع السياسة الخارجية وعالقتها باألمن القومي، ومن أبرز تلك النظريات: . النظرية الواقعية 1 برزت النظرية الواقعية في أعقاب الحرب العالمية الثانية، ومثلت ردا على طروح المدرسة المثالية التي انطلقت بعد الحرب العالمية األولى وركزت على التعاون من أجل إيجاد عالم يسوده السالم والتعاون الدولي؛ حيث أسهم اندالع تلــك الحــرب المدمرة في إضفاء صدقية على النظريــة الواقعية التي نظر إليها . ورأت النظرية الواقعية في ((( باعتبارها األكثر مصداقية في تحليل السياسة الدولية اإلنسان كائنًا أنانيًّا استحواذيًّا ذا نزعة عدوانية تجاه اآلخرين، ومن ثم فإن الصراع -وليس التعاون- هو ما يحكم العالقة بين األفراد والمجموعات والمجتمعات والدول... وهذا ما يجعل الدول تتجه نحو االعتماد على الذات واستخدام القوة . 130 مقلد، العالقات السياسية الدولية دراسة في األصول والنظريات، مرجع سابق، ص ((( . 131 المرجع السابق، ص ((( وهبــان، أحمــد، النظرية الواقعية وتحليل السياســة الدولية من موجنثاو إلى ميرشــايمر (دراســة ((( . 10 ، (اإلسكندرية، جامعة اإلسكندرية، د. ت)، ص " تقويمية
25
. ((( العسكرية لتثبيت مكانتها وتحقيق مصالحها وال يؤمــن الواقعيون بدور المنظمات الدولية وال يعترفون بالنظام الدولي، وينطلقون من افتراض مفاده أن الحرص على تأمين المصالح يجعل الدولة في . فالدولة في نظر المدرســة الواقعيــة التي من أبرز روادها ((( حالــة حرب دائمة وحدة التحليل األساسية ومحور " إدوارد كار وهانز موجنثاو وكينيث والتر، هي أي سياسة أمنية، وتحقيق أمنها في مواجهة أي تهديدات عسكرية يجب أن يكون على رأس أولوياتها، إذ تعتبر الوسائل العسكرية وحدها الوسائل المتاحة أمامها . ((( " لتحقيق أهدافها وحسب النظرية الواقعية فإن الدولة تجد أعظم مبادئها األخالقية في ضمان البقــاء واالســتمرارية؛ حيث ترفض هــذه النظرية فكرة التــزام الدول بالقواعد األخالقية المعروفة ألنها ملتزمة بتحقيق مصالحها المتمثلة في بلوغ القوة بمنأى تأسســت على يد أحد أبرز العلماء األميركان في مجال العالقات الدولية وهو السياسي واألكاديمي كينيث والتز، ويتمثل المنطلق الفكري لهذه النظرية في افتراضين أساسيين، األول يقول إن البنية الفوضوية للنسق الدولي هي التي تحدد سلوك الدول وخياراتها وليست الطبيعة البشرية، ألنه من الصعوبة بمكان تحديد الطبيعة البشــرية وفق معايير صارمة، وإن التركيز على الجوانب البشــرية لصانع القــرار ال يقود إلى فهم صحيح للعالقات الدولية، ويتمثل االفتراض الثاني في ، سياســات " النظرية الواقعية في مواجهة أحادية القطبية الدولية " الجربــاوي، علــي، حبش، لورد، ((( - 30 )، ص ص 2019 ، 38 عربيــة، (المركز العربي لألبحاث ودراســة السياســات، قطر، العــدد . 31 ،) 2016 ابن نهار، نايف، مقدمة في علم العالقات الدولية، (دمشــق، دار عقل للنشــر والترجمة، ((( . 43 .، ص 42 ص بوســتي، توفيــق، مفهــوم األمن في منظورات العالقــات الدولية، (إســطنبول، المعهد المصري ((( . 2 )، ص 2019 للدراسات، . 19 المرجع السابق، ص ((( . ((( عن أي طرح أخالقي . النظرية الواقعية الجديدة 2
26
أن الدافع األساســي للدول هو البقاء، وهو ما يمكن ترجمته في ســعي الدول . ((( لحماية سيادتها ويجعلها حريصة على تعزيز مكانتها في ميزان القوى العالمي ويرى والتز أن النظام الدولي يتســم بالفوضى وهو الذي يحدد سلوك الفاعلين فيه (الدول)، وال يوجد تقســيم للعمل داخل هذا النظام، بحيث إن كل الدول تمارس الوظائف نفسها بسبب غياب الثقة بينها، وهو ما يجعل الدول ال توكل . ((( شؤون أمنها لآلخرين لــذا يعــرف الواقعيون الجدد األمــن القومي بأنه حمایــة مصالح الدولة الوطنیة والقومیة من التهدیدات الخارجیة التي تحول دون تحقیقها باســتخدام القوة وســیلة نهائیة الســتئصال مصادر التهدید وضمان استمراریة تحقیق تلك . وهــذا ما جعل معظم الواقعيين يتبنــون االتجاه الهجومي لضمان ((( المصالــح تحقيق األمن القومي وتحقيق أهدافه. من هنا، فإن القاسم المشترك بين اتجاهَي النظرية الواقعية التقليدي والجديد هو التركيز على أهمية القوة العســكرية واعتمادها في المسار الهجومي بوصفها أهم ضمانات الحفاظ على األمن القومي وتحقيق المصالح الوطنية. . نظرية صنع القارر 3 تــدرس هذه النظرية العالقات الدولية ليس على أســاس الدول بصورتها المجــردة وإنمــا من خالل االتجاهات التي يتبناهــا صناع القرار بها، حيث يتم . فالدولة -وفق ((( تحديد سياســات الدولة بالخيارات التي يمليها صنــاع القرار أصحاب هذه النظرية- هي العب يترجم سياسات وقرارات صناع قراراتها الذين هم بمثابة الالعبين الرئيســيين، فهم يعملون باســم الدولة، ومن ثم فإن الدولة . 23 وهبان، النظرية الواقعية وتحليل السياسة الدولية، مرجع سابق، ص ((( . 8 بوستي، مفهوم األمن في منظورات العالقات الدولية، مرجع سابق، ص ((( . 19 اإلستراتيجية األمنية في الدراسات الدولية، مرجع سابق، ص " محمد السعيد، ((( أكتوبر/تشرين 4 ، الموسوعة اإلسالمية، " نظرية صنع القرار السياسي الخارجي " حقي توفيق، سعيد، ((( https :// bit . ly / 3GKooyH :) 2022 يناير/كانون الثاني 19 ، (تاريخ الدخول: 2017 األول
27
تعنــي صنــاع قراراتها. لذا تركز هذه النظرية على األفــراد الذين يصنعون تلك القرارات من خالل إعادة بناء الموقف كما تم تحديده بواسطتهم، وتفترض هذه النظرية أن صاحب القرار يبلور سياسات الدولة وفق إدراكه للبيئة المحيطة كما . ((( تشكلت في ذهنه وإحساسه مشكلة البحث في ضوء اإلطار النظري علــى الرغم مــن أهمية دراســة الظواهر السياســية والتاريخية من خالل إخضاعها لمنطلقات نظرية تســاعد على توفير أطر تسمح بتحليل هذه الظواهر؛ فإن االكتفاء باألغلفة اإلبستمولجية التي يطرحها إطار نظري محدد ال يأخذ بعين االعتبار خصوصية الظاهرة مجال البحث، يحجب أحيانا جوانب مهمة تتعلق بها. وتعد المشكلة التي يتصدى هذا البحث لمعالجتها مثاال يضفي صدقية على هذه المالحظة. فقبل دراســة إســتراتيجية األمن القومي اإلسرائيلي والتحوالت التــي طرأت عليها عبر إخضاعها للنظريات التي تصدت لســبر أغوار توجهات الدول على صعيد العالقات الدولية، فإنه يجب بادئ ذي بدء استحضار نموذج ، الذي تصدى لتظهير سماته عدد من الباحثين " الكيان االستعماري االستيطاني " الفلســطينيين واألجانب، على اعتبار أن سمات هذا النموذج تنطبق على الحالة اإلسرائيلية؛ إذ يسهم ذلك، إلى جانب أطر نظرية أخرى، في بلورة اإلطار التحليلي الذي يساعد على تفكيك بيئة األمن القومي اإلسرائيلي ويبرز دور هذه البيئة في إرســاء مبادئ إستراتيجية األمن القومي وتحديد مكوناتها وأنماط المواءمة التي أدخلتها الحقا على هذه اإلستراتيجية استجابة للتحوالت الجيوإستراتيجية التي . ((( طرأت على العالقة مع اإلقليم والعالم نوفمبر/تشرين الثاني 9 ، منتدى قالمة للعلوم السياسية، " نظرية صنع القرار في السياسة الخارجية " ((( https :// bit . ly / 3g8Gq2h :) 2022 يناير/كانون الثاني 24 ، (تاريخ الدخول: 2012 يناقش الباحث في مطلع الفصل األول تأثير هذا الطابع في مفهوم األمن القومي اإلسرائيلي. وفيما ((( يتعلق بسمات النموذج االستعماري االستيطاني كما تمثله إسرائيل، فقد ناقشها عدد من الباحثين. انظــر على ســبيل المثال: زريق، رائف، إســرائيل: خلفية أيديولوجيــة وتاريخية، فصل في كتاب ، تحرير: منير فخر الدين، (بيروت، مؤسســات الدراسات الفلسطينية؛ 2020 دليل إســرائيل العام " .) 2021
28
) Annie Coombes ) وآني كومبز ( Wolfe Patrick وحسب باتريك وولف ( ) Lorenzo Veracini ) ولورينزو فيراسيني ( Susan Pederson وسوزان بيدرسون ( " تأمين األرض " وغيرهم، فإن المبدأ الذي يحكم سلوك االستعمار االستيطاني هو أي الحصول عليها وتأمينها عبر طرد السكان األصليين، على اعتبار أن االلتزام . وحسب فيراسيني، ((( بهذا المبدأ يمثل ضمانة مواصلة وبقاء المشروع االستيطاني فإن الدول االســتعمارية االســتيطانية تنخرط في مشــروع شامل يتمحور حول األرض وينســق بين مجموعة متكاملة من الهيئات بدءا من المركز المتروبولي، الذي تتركز فيه المدن الكبرى وصوال إلى التخوم بهدف محو مجتمعات السكان واالســتعمار " الكالســيكي " . وفي معرض تمييزه بين االســتعماري ((( األصليين اعمل من " االســتيطاني، يقول فيراســيتي إن رسالة األول للسكان األصليين هي . ((( " اخرج من هنا " في حين يقول الثاني " أجلي يتعلقان بالســيطرة " مناطق النفوذ " و " تأمين األرض " ونظرا إلى أن مطلبي ، فإن ضمان تحقيــق هذين المطلبين ((( علــى أراض تعود ملكيتها لشــعب آخر يفرض الحاجة إلى مراكمة القوة بكل صورها وممارســتها الحتواء مقاومة هذا الشعب. وهذا ما يجعل النظرية الواقعية باتجاهيها التقليدي والجديد تصلح أيضا لتفســير طابع المبادئ الذي انطلقت منه إســتراتيجية األمن القومي اإلسرائيلية والمكونات التي اشتملت عليها. فاالتجاه الواقعي الذي وجد في البيئة الدولية القائمة على الصراع بيئة مناسبة لتحقيق أفكاره وفرضياته يولي أهمية كبيرة لدور القوة العسكرية وتوظيفها في السياق الهجومي لتحقيق المصالح. ونظرا إلى أن فإنه يأخذ بعين االعتبار التحوالت التي تطرأ " واقعي " الحديث يدور حول إطار على بيئة األمن القومي بشــكل يســمح بمواءمة مبادئ ومكونات إســتراتيجية استعمار استيطاني " لإلحاطة بمجمل سمات الكيان االستعماري االستيطاني. انظر: بشارة، عزمي، ((( ، عمران، (المركز العربي لألبحاث ودراســة السياســات، " أم نظام أبارتهايد: هل علينا أن نختار؟ . 44 - 13 )، ص ص 2021 ، 10 ، مجلد 38 قطر، عدد
. 16 المرجع السابق، ص ((( . 16 المرجع السابق، ص ((( هذا حسب منطق أصحابها من العرب والفلسطينيين، على األقل. (((
29
األمن القومي لها. من هنا، فإن الباحث يرى أن الطابع االستعماري االستيطاني إلسرائيل هو الذي قاد إلى تبنيها االتجاه الواقعي على صعيد عالقاتها مع اإلقليم. ويرى الباحث أن نظرية صنع القرار، التي تمنح أهمية كبيرة لدور األشخاص الذين يتولون عملية صناعة القرار في تحديد وتوجيه السياســات العامة للدولة وضمنها تلك المتعلقة باألمن القومي، تســهم جزئيا في تفســير ظروف والدة إســتراتيجية األمن القومي اإلســرائيلي وبلورة مبادئهــا وتحديد مكوناتها. فقد لعب، على ســبيل المثال، رئيس الوزراء اإلســرائيلي األول الدور الرئيس في صياغة وتوجيه مبادئ إستراتيجية األمن القومي اإلسرائيلي، فضال عن أن النظام السياســي اإلســرائيلي يمنح رئيس الحكومة الدور األهم في صناعة سياســات . ((( األمن القومي ويجمع مفهوم األمن القومي بين االتجاه التقليدي، الذي يولي أهمية كبيرة لدور القوة العسكرية في تحقيق المصالح الوطنية، واالتجاه اإلستراتيجي الذي يقوم على تكامل الفعل العســكري والعمل السياسي والدبلوماسي بوصف ذلك ضمانة لتحقيق األمن. وفيما يتعلق بالمصطلحات المتعلقة بتأثير العامل الجغرافي على بيئة األمن القومي، فإن جميع تعريفات الجيوإستراتيجيا التي وردت في هذا المدخل تصلح الســتيعاب التحــوالت اإلقليمية والدولية التي طرأت علــى بيئة األمن القومي اإلســرائيلي، وتســهم في فهم أنماط المواءمة والسياســات التي تبنتها إسرائيل لمواجهة هذه التحوالت.
ستتم اإلشارة إلى ذلك في الفصل األول. (((
30
الفصل األول إستراتيجية األمن القومي اإلسرائيلي
تبلور مفهوم األمن القومي اإلسرائيلي نتيجة البيئة التي نشأت فيها إسرائيل والتي أملت السمات العامة إلستراتيجية األمن القومي سواء على صعيد المبادئ العامة التي حكمت توجهاتها أو على مســتوى مكوناتها التي شــملت المناشط . " الوطنية " العسكرية وغير العسكرية التي تؤدى في إطارها لتحقيق المصالح وقد لعب رئيس الوزراء اإلسرائيلي األول دفيد بن غوريون، الدور الرئيس في صياغة المبادئ الناظمة والحاكمة إلســتراتيجية األمن القومي اإلســرائيلي، ، 1956 و 1948 حيث ما زالت المبادئ، التي بلورها في الفترة الفاصلة بين حربي مقبولة ليس عند النخبة السياسية الحاكمة والمؤسسة األمنية فقط، بل عند جميع منح بن غوريون، 1953 . ففي سبتمبر/أيلول ((( مكونات المجتمع اإلسرائيلي أيضا نفســه إجازة مدة سبعة أســابيع، تفرغ خاللها للتجوال في أرجاء فلسطين، التي مضــى على احتاللها آنذاك خمس ســنوات، بهــدف كتابة وثيقة تتضمن أفكاره المتعلقة بمتطلبات األمن القومي التي يجب تحقيقها انطالقا من اســتخالصاته لواقع إسرائيل الجيوبوليتيكي وبيئة الصراع مع العالم العربي؛ حيث وضع وثيقة بالتعاون مع عدد من مساعديه، وقدمها إلى الحكومة في جلستها " جيش ودولة " ، وتم التعاطي معها على أنها 1953 أكتوبر/تشــرين األول 28 التي انعقدت في . وعلى الرغم من ((( بيان صادر عن رئيس الحكومة وليست وثيقة ملزمة للدولة أن الوثيقة غير ملزمة فإن ما تضمنته من أفكار وما صدر عن بن غوريون وكبار (אלכס مينس، إليكس، شــاي، شــاؤول، الحاجة إلعادة صياغة مفهوم األمن القومي اإلســرائيلي ((( ، (هرتسليا، مركز هرتسليا הצורך בגיבוש מחדש של תפיסת ביטחון לישראל) I מינץ ושאול שי . 4 )، ص 2014 المتعدد االتجاهات، . 1981 الصادرة عن الجيش اإلسرائيلي وثيقة بن غوريون في عدد يونيو " معرخوت " ضمنت مجلة ((( ، معرخوت، (الجيش צבה ומדינה) | (דוד בן גוריון " جيش ودولــة " انظــر: بــن غوريــون، دفيد، . 11 - 2 )، ص ص 1981 ، يونيو 280 - 279 اإلسرائيلي، إسرائيل، عدد
31
مساعديه من مواقف تتعلق باألمن القومي في خطبهم وتصريحاتهم ومراسالتهم، أصبح يشــكل مبادئ ومكونات إستراتيجية األمن القومي التي وجهت سياسات حكومتــه، ولقي قبوال عند الحكومات التــي تعاقبت على إدارة دفة األمور في . ((( ) 2022 إسرائيل حتى اآلن ( يستعرض هذا الفصل العوامل والظروف التي شكلت بيئة إستراتيجية األمن القومي اإلســرائيلي، ويبرز دور هذه البيئة في تحديد مبادئ هذه اإلســتراتيجية ومكوناتها المختلفة. أوال: البيئة اإلستارتيجية لألمن القومي اإلسارئيلي أشــرنا في اإلطار النظري الســابق إلى أن الطابع االستعماري االستيطاني إلســرائيل هو الــذي يملي عليها تبنــي االتجاه الواقعي القائــم على االعتماد بشــكل كبير على اســتخدام القوة العسكرية على صعيد عالقاتها الدولية وإدارة سياسات أمنها القومي. فإسرائيل ليست فقط دولة نشأت عن مشروع استعماري اســتيطاني، بل إن هذه النشــأة ما زالت جزءا من بنية الدولة وطبيعة المواطنة فيها، حيث تمارس االستيطان باعتباره عملية من لوازم بناء األمة وإقامة الدولة وبناء المؤسســات، وهو ما يعني أن تأثير الســمت االستعماري االستيطاني في بيئة األمن القومي اإلســرائيلي ثابت. ولم يكن صدفة أن األدبيات اإلســرائيلية قد خلت من اإلشارة إلى أن الطابع االستعماري االستيطاني أحد أهم السمات الرئيســة لبيئة األمن القومي؛ ألن االعتراف بانطباق هذا النموذج على إســرائيل يحملها المسؤولية بشكل تلقائي عن تفجر الصراع وعدم توفر فرص لتسويته. فإن هما المبدآن الرئيسيان " مناطق نفوذ " والحفاظ عليها وحيازة " تأمين األرض " كان اللذان يحكمان سلوك إسرائيل التي تمثل نموذج الكيان ذي الطابع االستعماري االســتيطاني، فإن هذا يقود حتما إلى االســتعداد لتحمل تبعات نشــوب صراع اللتين تســعى إسرائيل لتأمينهما " مناطق النفوذ " و " األرض " دائم؛ على اعتبار أن (ראובן " ثقافة األمن اإلسرائيلية - مصادرها وتأثيرها على الديمقراطية اإلسرائيلية " بيدهتسور، رؤفين، ((( ، הישראלית -מקורותיה והשפעתה על הדמוקרטיה הישראלית) " תרבות הביטחון | פדהצור . 89 )، ص 2003 ، 10 ، (عدد بوليتكا
32
والحفاظ عليهما تعودان إلى شــعوب أخرى لن تُسلِّم بذلك؛ مما يستدعي منها االستعداد باستمرار للتصدي لرد هذه الشعوب ومقاومتها. وعلــى الرغم من أن حضور عوامل مهمــة وموضوعية أخرى أثر في بيئة إســتراتيجية األمن القومي اإلسرائيلي، ووجه ومكوناتها المختلفة؛ فإن إسرائيل استجابت لهذه العوامل من منطلق كونها كيانا استعماريًّا استيطانيًّا. تواجه مشــكلة 1967 فعلى ســبيل المثال ظلت إســرائيل حتى حرب عام ، حيث كانت " الخاصرة الضيقة " غياب العمق اإلســتراتيجي، وعانت من مشكلة المســافة الفاصلة بين البحر المتوســط والضفة الغربية التي كانت تحت سيطرة كلم. وقد خشيت أن تتمكن دبابات جيش عربي من 25 و 12 األردن، تتراوح بين اقتحام هذه الحدود والوصول إلى عمقها المدني في غضون ربع ساعة وتقطيع . ومن أجل التخلص ((( أوصالها، دون أن تتمكن من مواجهة هذا الخطر وإحباطه من هذه المشكلة فقد قررت إسرائيل احتالل أراض عربية بلغت مساحتها أكثر . ((( من ثالثة أضعاف مساحة األراضي المحتلة من قبل ومن الواضح أنه لوال الطابع االســتعماري االســتيطاني لما كانت إسرائيل مســتعدة لشــن حــرب واحتالل أراضــي دول أخرى لمجــرد معالجة معضلة جيوبوليتيكيــة تعانــي منها؛ فكثير من الدول تعانــي من معضالت جيوبوليتيكية لكنها ال تتجه إلى احتالل أراضي الدول المجاورة بهدف معالجة هذا الخلل. ومن العوامل التي أثرت في بيئة األمن القومي اإلسرائيلي كذلك أن معظم الســكان والبنى التحتية المهمة والمرافق المدنية والعسكرية الحساسة توجد في قطاع ضيق من األرض على الســهل الســاحلي، مما يوســع من حجم الخسائر البشــرية والمادية إذا استُهدف هذا القطاع الجغرافي في الحروب والمواجهات العسكرية، مع العلم بأن هذا السيناريو يمكن أيضا أن يشوش أنماط الحياة في . 17 عامي درور، إستراتيجية األمن القومي إلسرائيل، مرجع سابق، ص ((( وأصبح فيما بعد رئيسا للوزراء بدور 67 يشيد إسحاق رابين، الذي قاد الجيش اإلسرائيلي في حرب ((( هذه الحرب في منح إســرائيل عمقا إســتراتيجيا وتأمين حدود يمكن الدفاع عنها. انظر: رايخمان، ، (ינון רויכמן יצחק רבין מדבר על המלחמה) " إســحاق رابيــن يتحدث عن الحــرب " يونان، :) 2022 يناير/كانون الثاني 27 ، (تاريخ الدخول: 2006 نوفمبر/تشرين الثاني 2 يديعوت أحرنوت، https :// bit . ly / 35gPBez
33
Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35 Page 36 Page 37 Page 38 Page 39 Page 40 Page 41 Page 42 Page 43 Page 44 Page 45 Page 46 Page 47 Page 48 Page 49 Page 50 Page 51 Page 52 Page 53 Page 54 Page 55 Page 56 Page 57 Page 58 Page 59 Page 60 Page 61 Page 62 Page 63 Page 64 Page 65 Page 66 Page 67 Page 68 Page 69 Page 70 Page 71 Page 72 Page 73 Page 74 Page 75 Page 76 Page 77 Page 78 Page 79 Page 80 Page 81 Page 82 Page 83 Page 84 Page 85 Page 86 Page 87 Page 88 Page 89 Page 90 Page 91 Page 92 Page 93 Page 94 Page 95 Page 96 Page 97 Page 98 Page 99 Page 100 Page 101 Page 102 Page 103 Page 104 Page 105 Page 106 Page 107 Page 108 Page 109 Page 110 Page 111 Page 112 Page 113 Page 114 Page 115 Page 116 Page 117 Page 118 Page 119 Page 120 Page 121 Page 122 Page 123 Page 124 Page 125 Page 126 Page 127 Page 128 Page 129 Page 130 Page 131 Page 132 Page 133 Page 134 Page 135 Page 136 Page 137 Page 138 Page 139 Page 140 Page 141 Page 142 Page 143 Page 144 Page 145 Page 146 Page 147 Page 148 Page 149 Page 150 Page 151 Page 152 Page 153 Page 154 Page 155 Page 156 Page 157 Page 158 Page 159 Page 160 Page 161 Page 162 Page 163 Page 164 Page 165 Page 166 Page 167 Page 168 Page 169 Page 170 Page 171 Page 172 Page 173 Page 174 Page 175 Page 176 Page 177 Page 178Made with FlippingBook Online newsletter