Åbent referat for Byrådet
Mødedato 06.12.2010
Tid 18:30
Sted Byrådssalen, Teatergade 8
Medlemmer Andreas Ahrenst Rasmussen (F) Anette Brix (C) Anne Grete Kamilles (F) Birgit Lund Terp (A)
Carsten Rasmussen (A) Charlotte Mathiesen (V) Daniel Tarby Lillerøi (A) Dusan Jovanovic (A) Elmer Jacobsen (V) Flemming Jay (V) Hans R. Hansen (V) Henning Jensen (A) Henning Jørgensen (B) Jesper Gersholm (F) John Lauritzen (A) Karsten Nonbo (V) Kirsten Devantier (V) Kurt Petersen (C) Lars Hoppe Søe (B) Lene Koustrup Madsen (A) Linda Frederiksen (A) Lisbet Skov (A)
Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade 8 4700 Næstved
Michael Rex (u.p.) Niels D. Kelberg (O) Otto V. Poulsen (V) Per Sørensen (A) Søren Dysted (A) Søren Revsbæk (V) Torben Nielsen (F)
Telefon 5588 5588
naestved@naestved.dk www.naestved.dk
Troels Larsen (V) Vivi Jacobsen (O)
Fraværende Lisbet Skov Andreas Ahrenst Rasmussen
Gæster
Der er ikke indkommet skriftlige spørgsmål.
Byrådet 06.12.2010
2
Indholdsfortegnelse:
Punkter på åben dagsorden: 364. Takstblad 2011 ....................................................................... 745
365. Selvforvaltningsregler 2011 ................................................... 746
366. Vesthallen, Hyllinge, anmodning om forlængelse af
garantistillelse................................................................................ 748
367. Forslag til lokalplan 024 - Boligområde ved Ydre Korsørvej i
Fuglebjerg ...................................................................................... 750
368. Endelig vedtagelse af regulativ for erhvervsaffald gældende fra
1.1.2011 ......................................................................................... 752
369. Reparation af brodæk "Græshoppen" i Karrebæksminde........ 754
370. Ansøgning om godkendelse af Skema A, ombygning af 21 § 140
ældreboliger til almene kommunale ældreboliger .......................... 758
371. Skema A ansøgning på 12 nye plejeboliger til beboere med PWS
....................................................................................................... 760
372. Skema A ansøgning på 3 nye servicebygninger ...................... 762
373. Anmodning om bemyndigelser fra byrådet på varmeplanområdet.
....................................................................................................... 764
374. Helårsleje af gadeareal til udeservering ................................. 765
375. Servicedeklaration 2011 for personlig og praktisk hjælp m.v. 767
376. Fremtiden for Det interne Vikarkorps i Ældreområdet ............ 770
377. Brand & Rednings afgangstider i 1. halvår 2010. .................... 772
378. Regeringens redegørelse om beredskabet - Maj 2010 ............ 774
379. Kulturudvalgets tilkendegivelser vedr. Udviklings- og
facilitetsplanen............................................................................... 775
380. Udpegning af 2 medlemmer til Børne og Unge Udvalget grundet
lovændring ..................................................................................... 778
Punkter på lukket dagsorden: 381. Ejendomssag
382. Ejendomssag
383. Ejendomssag
384. Ejendomssag
385. Ekspropriation
386. Ekspropriation
Byrådet 06.12.2010
744
364. Takstblad 2011
Sagsbeh.: Lona Hansen
Sagsnr.: 2010-44112
Sagsfremstilling Efter Byrådets godkendelse af budget 2011 den 11. oktober 2010 er taksterne for dagpasning beregnet og er endeligt godkendt af Byrådet den 8. november 2010. Dagpasningstaksterne er efterfølgende indskrevet i taksttabel 2011. Endvidere er nogle takster blevet fremskrevet af nu kendte prisindekser og ligeledes indskrevet i taksttabellen. Det skal endvidere bemærkes, at børn- og ungeområdets og handicapområdets takst for tilsyn med private opholdssteder hidtil har stået samlet under Omsorgsudvalget (samme takst). Efter en revurdering er børn- og ungeområdets takst nu indført selvstændigt under Børneudvalget. For 2011 udgør tilsyntaksten på handicapområdets 40.320 kr. og på børn- og ungeområdets 45.360 kr. Vedrørende takster, som endnu ikke er beregnet Dog resterer endnu nogle få takster. Det skyldes, at de enten er lovbestemte og endnu ikke er udmeldt fra centralt sted, eller at de skal prisfremskrives på grundlag af et prisindeks, som først offentliggøres ultimo 2010. Når disse takster er kendte/beregnede, vil de blive indskrevet i takstbladet for 2011.
Økonomipåtegning Taksterne er beregnet på grundlag af det godkendte budget 2011.
Politisk behandling Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Udkast til takstblad 2011 (version 3).
Indstilling Økonomiforvaltningen indstiller, at takstbladet for 2011 godkendes.
Beslutning Økonomiudvalget, 22.11.2010 Carsten Rasmussen og Kurt Petersen var fraværende. Takst til Puljeordninger udleveret på mødet. Vedhæftes til byrådets behandling.
Byrådet, 06.12.2010 Lisbet Skov og Andreas Ahrenst Rasmussen var fraværende. Godkendt. Bilag Budget 2011 - Takstblad - version 3, godkendt af ØK 22.11.2010 Tilbage til toppen
Byrådet 06.12.2010
745
365. Selvforvaltningsregler 2011
Sagsbeh.: Carina Andersen
Sagsnr.: 2010-63173
Sagsfremstilling Næstved Kommune styrer de decentrale virksomheder via selvforvaltningsaftaler. Selvforvaltningsaftalen danner rammen om den fremtidige dialog mellem politikere, direktion, forvaltning og de enkelte aftaleholdere (virksomhederne). Selvforvaltningsaftalen har endvidere fokus på økonomi og målsætninger for det kommende budgetår. Retningslinjerne for selvforvaltningsaftalerne er, sammen med konkrete love, regler og bindinger som selvforvaltningen skal foregå indenfor, sammenfattet i selvforvaltningsreglerne. Regelsættet fastsættes af Byrådet forud for budgetåret. Udkast til selvforvaltningsregler for 2011 fremsendes. Reglerne er redigeret med hensyn til blandt andet år og beløb og herudover kan de vigtigste ændringer inddeles i følgende hovedpunkter: I forbindelse med projekt ”Styr på styringen” er det foreslået, at produktioner i virksomhederne med primært eksternt salg for øje fremover kan godkendes af fagchefen . Det samme foreslås at være gældende for direkte salg af brugt inventar, materiale og IT. I tidligere regelsæt har ovennævnte skullet godkendes af fagudvalget . Handleplaner ved overskridelse af maks-grænsen for merforbrug på 5% udfyldes fremover i et standardskema, som udsendes til de pågældende virksomheder. Tidligere indgik handleplanen direkte i årsrapporten. Frigivelse af sidste rate af de indefrosne selvforvaltningsoverskud er flyttet til januar 2013. Nyt administrationsgrundlag på IT-området er tilføjet. Tekst vedrørende rengøringsområdet er redigeret som følge af udbud af rengøringsopgaven. Tekst om leasing er ændret ifølge nye retningslinjer. I bilag 3 (specielle regler indenfor de enkelte fagområder) er der redigeret i
teksten på Børn og Unge, Dagpasning, Undervisning, Ældre, Voksne/handicappede, arbejdsmarkedsområdet og Fælles formål.
For øvrige rettelser henvises til bilaget med udkast til selvforvaltningsregler for 2011.
I projekt ”Styr på styringen” er et af fokusområderne selvforvaltning og en mulig fornyelse/udbygning af selvforvaltningsaftalerne. Projektet er endnu ikke afsluttet – eventuelle ændringer som følge af projektets anbefalinger forventes indarbejdet i selvforvaltningsreglerne for 2012. Supplerende bemærkninger Når byrådet har godkendt Selvforvaltningsreglerne for 2011, vil regelsættet blive trykt og udsendt til alle virksomheder forud for budgetåret.
Politisk behandling Økonomiudvalget Byrådet
Byrådet 06.12.2010
746
Sagens bilag Udkast til Selvforvaltningsregler 2011 - med korrekturrettelser (slettet og ny tekst fremgår) Udkast til Selvforvaltningsregler 2011 – med indarbejdede ændringer Bilagene udsendes kun elektronisk
Indstilling Direktionen indstiller:
at Selvforvaltningsregler 2011 godkendes.
at virksomhedernes mulighed for at overføre et underskud på maximalt 5 % mellem årene (låneadgangen) reduceres fra 2012. Virksomhederne inddrages i drøftelsen af ændringen forud for vedtagelsen af selvforvaltningsaftalerne for 2012.
Beslutning Økonomiudvalget, 22.11.2010 Carsten Rasmussen og Kurt Petersen var fraværende. Anbefales. Byrådet, 06.12.2010 Lisbet Skov og Andreas Ahrenst Rasmussen var fraværende. Godkendt. Bilag Selvforvaltningsregler (med indarbejdede ændringer) Selvforvaltningsregler 2011 (med korrektur) Tilbage til toppen
Byrådet 06.12.2010
747
366. Vesthallen, Hyllinge, anmodning om forlængelse af garantistillelse
Sagsbeh.: Jens B Hansen
Sagsnr.: 2010-74163
Sagsfremstilling Vesthallen redegør i brev af 14. oktober for deres ønske om at konvertere to lån. Konverteringen vil efter det oplyste give en årlig reduktion i ydelserne på ca. 50.000 kr. Som forudsætning for konverteringen kræver långiver, at kommunen tillader oprettelse af de to nye lån, at kommunen opretholder den garantistillelse der er knyttet til et af lånene, samt at kommunen vil forlænge uopsigelsesperioden i lejekontrakten hvor kommunen lejer grunden ud til Vesthallen med 3½ år frem til oktober 2032. Det er af långiver oplyst at de nye lån indeholder afdrag. Når kommunen anmodes om at tillade oprettelsen af nye lån skyldes det, at der på ejendommen er tinglyst et forbud mod yderligere pantsætning. Kommunen har i 1999 ydet garanti for et lån på 1.572.000 kr., og denne garanti er pt. nedskrevet til ca. 1.250.000 kr., og det er denne restgaranti som ønskes overført til et nyt (pga. konverteringen) lån af samme størrelse.
Spørgsmålet om ændring i lejeaftalen henhører under Ejendomsudvalget, og udvalget vil blive orienteret om formandsbeslutningen.
Økonomipåtegning Der er ikke direkte økonomiske konsekvenser for kommunen ved at godkende konverteringen, men perioden hvor garantien løber forlænges med ca. 4 år. Ejendommen er vurderet til 5,1 mio. kr. som bygning på lejet grund.
Lovgrundlag Spørgsmål om garantistillelse henhører under bek. 1311 af 15.12.2009 om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v.
Politisk behandling Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Ansøgningen fra Vesthallen
Indstilling Økonomiforvaltningen indstiller 1. at der meddeles accept til oprettelse af de to nye lån,
2. at den nuværende garantistillelse overføres til det tilsvarende nye lån, samt 3. at uopsigelsesperioden i lejekontrakten forlænges til udløb med udgangen af 2032.
27. oktober 2010 Indstillingen godkendes på grundlag af formandsbeslutning af d.d. Signeret: Henning Jensen.
Byrådet 06.12.2010
748
Beslutning Økonomiudvalget, 22.11.2010 Kurt Petersen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 06.12.2010 Lisbet Skov og Andreas Ahrenst Rasmussen var fraværende. Godkendt.
Bilag Ansøgning fra Vesthallen Tilbage til toppen
Byrådet 06.12.2010
749
367. Forslag til lokalplan 024 - Boligområde ved Ydre Korsørvej i Fuglebjerg
Sagsbeh.: Birgitte Gregersen
Sagsnr.: 2007-79343
Sagsfremstilling Ejendomsudvalget har på mødet den 20.09.2010 besluttet at meddele
principgodkendelse til udarbejdelse af lokalplanforslag for et boligområde beliggende på matr. nr. 6be, 5dx og 6bh Fuglebjerg By mellem Ydre Korsørvej, Korsørvej og Sorøvej.
Forvaltningen har efterfølgende i samarbejde med arkitektfirmaet Spacefab udarbejdet forslag til lokalplan 024 for et boligområde med mulighed for op til 120 boliger.
Formålet med lokalplanen er at muliggøre etablering af et boligområde med boliger i tæt- lav og åben-lav bebyggelse.
Lokalplanforslaget indeholder et boligområde, der opdeles i 5 områder (P1-P5), der skal indgå i en etapeopdelt udbygningsplan med en overordnet sammenhængende strategi for infrastruktur og grønne fællesarealer. Etapeopdelingen betyder, at hver etape skal byggemodnes og bebygges separat og selvstændigt dog med sammenhæng i den overordnede bebyggelsesplan. Det er hensigten, at det grønne område bliver etableret i forbindelse med den første etapes (P1) byggemodning. De 5 etapeområder udlægges på en sådan måde, at de både kan muliggøre tæt/lav og åben/lav (parcelgrunde) bebyggelse. Dog skal der inden for hvert af de 5 delområder etableres enten tæt/lav eller åben/lav. Det er hensigten, at der skal være mulighed for både åben/lav og tæt/lav i hele lokalplanområdet, så lokalplanen ikke ”låser sig fast” i forhold til, hvilken efterspørgsel der er efter boligtype på pågældende tidspunkt.
Bebyggelsesprocenten for tæt/lav boliger vil være 30% og for åben/lav 40%.
Lokalplanen foreskriver overordnet en gennemgående grøn struktur, hvis formål er, at områdets beboere vil have god kontakt til større grønne fællesarealer. Omkring dette gennemgående grønne træk er områdets infrastruktur udlagt, så det kan betjene såvel enkeltparceller med åben/lav bebyggelse og storparceller med tæt/lav bebyggelse. Da lokalplanområdet afgrænses mod nordvest af omfartsvejen, skal der ved udbygning af området etableres passende lyddæmpende foranstaltninger til sikring af boligområdets miljømæssige kvalitet. Der er i udformningen af områdets overordnede struktur lagt vægt på, at så stor en del som mulig af den kommende bebyggelse vil kunne orientere sig optimalt i forhold til mulig udnyttelse af bæredygtige tiltag som solceller, solfangere og passiv solvarme. Der er i de bygningsregulerende bestemmelser lagt vægt på, at området skal kunne bebygges med moderne og tidssvarende arkitektur, der tilgodeser udnyttelse af bæredygtige tiltag og design.
Inden for området er en § 3 beskyttet sø, der vil indgå som et rekreativt element i lokalplanens grønne arealer.
Lokalplanens anvendelse og område er i overensstemmelse med Kommuneplan 2009-
Byrådet 06.12.2010
750
2021 for Næstved Kommune og er indeholdt i rammeområde Fuglebjerg 5.1.B6, der udlægger arealet til boligformål.
Lovgrundlag Planloven Lov om miljøvurdering af planer og programmer
Politisk behandling Ejendomsudvalget den 08.11.2010 Økonomiudvalget den 22.11.2010 Byråd den 06.12.2010
Sagens bilag Forslag til lokalplan 024
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, 1. at forslag til lokalplan 024 godkendes til offentlig fremlæggelse i 8 uger (fra den 14.12.2010 til den 09.02.2011).
2. Forvaltningen foreslår, at borgermøde afholdes torsdag den 13. januar eller torsdag den 20. januar 2011 på enten Fuglebjerg Skole eller Kulturhuset ”Kroladen”.
Beslutning Ejendomsudvalget, 08.11.2010 1. Anbefales med ændring i 11.1: "kan" ændres til "skal". 2. Borgermøde afholdes torsdag den 20.1.2011 i kulturhuset "Kroladen".
Økonomiudvalget, 22.11.2010 Kurt Petersen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 06.12.2010 Lisbet Skov og Andreas Ahrenst Rasmussen var fraværende. Godkendt.
Bilag 024_UDKAST_EU- 08.11.2010 024_UDKAST_ØK/Byråd Tilbage til toppen
Byrådet 06.12.2010
751
368. Endelig vedtagelse af regulativ for erhvervsaffald gældende fra 1.1.2011
Sagsbeh.: Tonny Andersen
Sagsnr.: 2010-55405
Sagsfremstilling Forslag til regulativ for erhvervsaffald er blevet behandlet på byrådsmødet den 20.9.2010 sag nr. 305 og har efterfølgende været i 4 ugers offentlig høring. Høringsfristen udløb den 19. oktober 2010. Der er ikke modtaget kommentarer til forslag til regulativet. Der er foretaget redaktionelle ændringer i regulativet dels på baggrund af Miljøstyrelsens skrivelse til kommunerne dateret 5.10.2010 og dels efter intern gennemgang, se bilag 2. De redaktionelle ændringer udløser ikke fornyet høring, fordi de er vurderet til at være ubetydelige både juridisk og for tilrettelæggelsen af affaldsordningerne. Økonomipåtegning Ikke relevant, da den økonomiske konsekvens af de beskrevne ordninger fremgår det af Byrådet vedtagne budget.
Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven, Affaldsbekendtgørelsen.
Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser Ikke relevant, da bæredygtighed og sundhedsmæssige konsekvenser vurderes i forbindelse med fastlæggelse af ordningerne.
Politisk behandling Teknisk Udvalg (den 15.11.2010) Økonomiudvalget (den 22.11.2010) Byrådet (den 06.12.2010)
Sagens bilag Bilag 1 - Endeligt forslag til regulativ Bilag 2 – Oversigt over redaktionelle ændringer i regulativet.
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at regulativ for erhvervsaffald godkendes med ikrafttrædelse den 1.1.2011
Beslutning Teknisk Udvalg, 15.11.2010 Anbefales. Økonomiudvalget, 22.11.2010 Kurt Petersen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 06.12.2010 Lisbet Skov og Andreas Ahrenst Rasmussen var fraværende. Godkendt.
Byrådet 06.12.2010
752
Bilag Bilag 1 - Endeligt regulativ for erhvervsaffald i Næstved Kommune Bilag 2 - Oversigt over redaktionelle ændringer i regulativet for erhvervsaffald Tilbage til toppen
Byrådet 06.12.2010
753
369. Reparation af brodæk "Græshoppen" i Karrebæksminde
Sagsbeh.: Jørgen Gerner Hansen
Sagsnr.: 2010-51453
Sagsfremstilling Ing. Group Aps har for Næstved Havn undersøgt bæreevnen af eksisterende brodæk på ”Græshoppen” i Karrebæksminde, og oplyser på baggrund af undersøgelserne, at brodækket bør renoveres inden for kort tid (spørgsmål om måneder end år). Problemet ligger i de bærende limtræsbjælker under slidplankerne. Der findes lokalt råd i nogle af bjælkerne, og den øverste del af bjælkerne er gennemsømmet af de mange udskiftninger af slidplankerne siden 1978. Bæreevnen er reduceret med 20-30%, og limtræet vil blive yderligere svækket ved den næste udskiftning af slidplankerne, som snart er påkrævet. Trafik og Havnekontoret har vurderet på alternative løsninger end trækonstruktionen, og vil foreslå, at hele brodækket udskiftes til et Fiberdæk af type Fiberline Asset bro – elementer. Dette er en let konstruktion med stor bæreevne og en levetid på op til 50 år eller mere. Med benyttelse af Fiberline Asset bro-elementer med lav vægt åbner der sig en mulighed for at hænge et fortov i en bredde på 1,5 meter på ydersiden af broen, modsat brohuset. Fortovet, ophængt som en alukonstruktion, vil løfte sig sammen med brodækket, og vægten af det samlede løft vil stort set være det samme som en bro med den gamle trækonstruktion. Ved fæsterne i begge sider af broen påsættes et fast monteret fortov. Der har i de senere år været fokus på passage af broen for gående, der føler stor usikkerhed ved at færdes på de smalle fortove. Ved udskiftning af brodækket til Fiberline Asset bro-elementer og ophængning af en ny gangbro kan man forskyde kørebanen på brodækket og øge fortovsbredden i siden mod brohuset med 20 cm, og derved yderligere få en trafiksikkerhedsmæssig gevinst.
Overslagsmæssigt er udgifterne beregnet til:
Renovering af limtræsdæk
2,1 mio. kr. ex. moms 2,4 mio. kr. ex. moms 0,8 mio. kr. ex. moms
Nyt asset bro-dæk
Gangbro udvendig side
Udgifterne til drift- og vedligeholdelse af ”Græshoppen” er pålagt Vejvæsnet, som hvert år budgetterer med faste udgifter til broens drift på ca. 1,8 mio. kr. Havnevæsenet forestår den praktiske drift.
Der er på Næstved Kommunes budget i de kommende år ikke afsat midler til renovering af brodækket, på ”Græshoppen.”
Teknik- og Miljøforvaltningen er af den opfattelse, at der snarest bør udføres en renovering af brodækket og at sagen bør drøftes med Havnebestyrelsen for Næstved Havn for at finde en fælles økonomisk løsning.
Byrådet 06.12.2010
754
Økonomipåtegning Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger, såfremt finansiering findes inden for det vedtagne budget.
Lovgrundlag Lov om offentlige veje
Handicapforhold (tilgængelighed) Det vil være en stor gevinst for tilgængeligheden på tværs af broen, at der etableres fortove med en passende bredde så dårligt gående, rollatorbrugere, kørestolsbrugere m.fl. har en bedre mulighed for at passere broen. Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser Ved valg af et brodækmateriale, der har en stor bæreevne og lang levetid, vil de driftsmæssige udgifter blive reducerede.
Politisk behandling Teknisk Udvalg Havnebestyrelse for Næstved Havn
Sagens bilag Diverse materiale fra ING Group Aps
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller:
1. at brodækket udskiftes til Fiberline Asset broelementer i broens fulde bredde
2. at der hænges en gangbro i alukonstruktion på ydersiden af broen og
3. at Teknisk Udvalg oversender sagen til Havnebestyrelsen for Næstved Havn for i samråd med Havnebestyrelse at finde en økonomisk løsning.
Beslutning Teknisk Udvalg, 16.08.2010 Anbefales.
Sagsfremstilling Havnebestyrelsens behandling af sagen den 8. september 2010.
Fiberline Asset løsningen anbefales.
Havnens ledelse anbefaler, at der snarest muligt findes økonomiske midler til en reparation. Undlades reparation, vurderes det, at der indenfor de næste 2 – 6 måneder skal indføres begrænsninger på trafikken, således at kun personbiler (max. 3.500 kg.) tillades kørsel på broen. Havnens ledelse anbefaler, at havnen foretager udlæg for Næstved Kommune, og at udlægget modregnes i en kommende arealhandel Næstved Kommune og havnen i mellem. Økonomipåtegning (Havnen) Havnen har ikke budgetteret med udgiften, hvorfor der skal udarbejdes revideret budget. Udgiften foreslås afholdt i 2011.
Byrådet 06.12.2010
755
Indstilling Havnens ledelse indstiller:
At havnen påtager sig opgaven med at renovere Karrebæksmindebroens brodæk. Det forbrugte beløb modregnes i havnens eventuelle fremtidige køb af arealer fra Næstved Kommune.
Beslutning Havnebestyrelsen, 06.09.2010
Jfr. tidligere byttehandel, hvor Næstved Havn finansierede anlæg af rundkørsel på Karrebækvej/Grimstrupvej, og Næstved Kommune overtog vedligeholdelsen af Karrebæksmindebroen, fastholder Havnebestyrelsen, at renoveringen er en kommunal opgave. Det kan undersøges, om havnen kan købe arealer ved havn eller kanal, således at kommunen kan finansiere vedligeholdelsen af Karrebæksmindebroen. Sagsfremstilling Der er mellem havn og kommune enighed om projektets nødvendighed, men der kan ikke anvises finansiering af den samlede udgift på 3,2 – 3,5 mio.kr. Forvaltningen fremlægger sagen for en drøftelse af, om der skal arbejdes for en vægtbegrænsning på broen, eller om der ved omprioritering eller lignende kan findes finansiering.
Supplerende bemærkninger Sagens bilag er udsendt i papirform til udvalgets møde den 16.8.2010.
Beslutning Teknisk Udvalg, 27.09.2010 Udsat til næste møde. Forvaltningen fremkommer med forslag til finansiering af renovering af broen, herunder undersøge alternative muligheder for fodgængerpassage. Sagsfremstilling Der resterer på Udvalgets anlægsbudget for 2010 ca. 6.150.000 kr., der endnu ikke er frigivet. Beløbet var tænkt anvendt til cykelstier (ca. 3.1 mio.kr.), sortpletarbejde (ca. 0.9 mio.kr.), tilgængelighed (ca. 0.1 mio.kr.) og øvrige mindre vejanlæg (ca. 2.1 mio.kr.). Der er kun i beskedent omfang disponeret, og det vil være vanskeligt at nå alle projektønsker i år. Forvaltningen vil gerne til næste møde fremlægge en prioriteret liste over projekter, der bør fremmes. Heraf vil fremgå, at Karrebæksmindebroen er højt prioriteret, fordi det er særdeles vanskeligt at forestille sig Enøsiden uden lastbilsbetjening (affaldshåndtering, varer, beredskab og lignende).
Forvaltningen foreslår nu, at broen udføres uden påhængt gangbro, da det vil billiggøre projektet, og da der ikke er tale om en sort plet.
Indstilling Forvaltningen indstiller til Teknisk Udvalg, 1. at broarbejdet igangsættes,
Byrådet 06.12.2010
756
2. at der ikke udføres gangbro, 3. at der afsættes 3 mio. kr. fra anlægsbudgettet og 4. at der på næste møde fremlægges en liste, der kan danne grundlag for frigivelse af resten af 2010 budgettet. Beslutning Teknisk Udvalg, 25.10.2010 Godkendt med den ændring, at der udføres en gangbro. Søren Dysted kan ikke gå ind for, at der udføres gangbro, idet han ønsker en adskillelse mellem gangareal og kørebaneareal på broen. Sagsfremstilling Under sag 2010- 78946 ”Frigi velse af anlægsmidler 2010 inden for Teknisk Udvalgs område” anbefalede Teknisk Udvalg den 15.11.2010 bl.a., at der frigives 3,5 mio. kr. til reparation af broen. Økonomiudvalget vedtog den 22.11.2010 at oversende sagen om reparation af brodæk ”Græshoppen” til byrådets behandling. Øvrige sager afventer nærmere redegørelse fra Teknisk Udvalg. Forvaltningen foreslår, at der frigives 3,5 mio. kr. af Teknisk Udvalgs uforbrugte anlægsbudget. Beslutning Byrådet, 06.12.2010 Lisbet Skov og Andreas Ahrenst Rasmussen var fraværende. Indstillingen fra Teknisk Udvalg godkendt, med både brodæk og gangbro. Endelig finansiering og skitse fremlægges på næste byrådsmøde.
Bilag Bilag: Materiale fra ING Group ApS vedr. undersøgelser af brodæk, Græshoppen Tilbage til toppen
Byrådet 06.12.2010
757
370. Ansøgning om godkendelse af Skema A, ombygning af 21 § 140 ældreboliger til almene kommunale ældreboliger
Sagsbeh.: Jens Villumsen
Sagsnr.: 2010-76287
Sagsfremstilling I budget 2011 er det besluttet at afsætte beløb til at omdanne de nuværende 21 §140 ældreboliger ved Munkebo til kommunale ældreboliger. På den baggrund fremlægges Skema A for ombygning af 21 beskyttede boliger til plejeboliger, Munkebo, Farimagsvej 44-50 til godkendelse. I forbindelse med ombygningen vil boligarealet blive udvidet med 4,4 m2 i hver bolig. Dette sikrer, at arbejdsmiljølovgivningens krav om tilgængelighed i blandt andet badeværelserne kan opfyldes.
Hver boligs nettoareal bliver på 68,2 m2. Det samlede bruttoetageareal bliver herefter 1.752 m2, eller gennemsnitlig 83,4 m2 pr bolig.
Arealudvidelsen bliver gjort mulig ved inddragelse af et eksisterende depotrum. Nye depotrum etableres i kælderetagen. Herudover udskiftes gulve, køkkener og lette facader, ligesom el og vvs installationer renoveres. Badeværelset vil fremstå som nyt.
Adgangsforholdene forbedres generelt, ligesom der etableres en ekstra elevator.
Den samlede anskaffelsessum skønnes at blive kr. 30.365.000,-, heraf udgør værdien af ejendommen kr. 15.303.000,-. De faktiske ombygningsudgifter forventes således at blive kr. 15.062.000,-. Anlægsudgiften til erhvervelse og ombygning af ejendommen bliver på kr. 17.332,- kr. pr. m2 hvor byggeudgiften andrager 8.597,- kr. pr. m2. Det kan oplyses, at maksimumbeløbet for almene ældreboliger i 2010 er på 22.470,- kr. pr. m2.
Huslejeafgiften efter ombygning: Kapitaludgift 2.88%
kr. 499,- pr. m2 kr. 400,- pr. m2 kr. 899,- pr. m2
Øvrige udgifter, skøn
I alt
Dette svarer til en husleje på kr. 6.248,- pr. måned for en bolig.
Der er udført førsynsrapport, der godtgør, at ejendommen er egnet til den påtænkte ombygning.
Udgifter: Grundkapitallån 7 %:
2.125.550,-
Udlæg for beboerindskud 2 %: Flytteudgifter, 40.000,- pr. lejlighed
607.300,- 840.000,-
I alt
3.572.850,-
Indtægter: Gebyr til kommunen 0,25 %:
75.912,50
Byrådet 06.12.2010
758
Salg af ejendommen
15.303.000,- 15.378.912,50
I alt
Økonomipåtegning Økonomiafdelingen kan oplyse, at budget 2011 indeholder budget til denne sag. Der er afsat et udgiftsbudget på i alt 3.491.000 kr. og et indtægtsbudget på 14.951.000 kr., hvilket svarer til et samlet indtægtsbudget på 11.460.000 kr.. Ovenstående anførte beløb svarer til et indtægtsbudget på 11.806.062 kr..
Lovgrundlag Almenboligloven § 115 stk. 2
Handicapforhold (tilgængelighed) I henhold til BR 10 samt SBI anvisning 222, Tilgængelige boliger, kvalitetsniveau b.
Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser I henhold til ”Klimaplan for Næstved Kommune” samt retningslinjerne i ”Bæredygtige bygge- og anlægsprojekter i Næstved Kommune”.
Politisk behandling Ejendomsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Beregninger for skema A
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Skema A godkendes.
Beslutning Ejendomsudvalget, 08.11.2010 Anbefales. Økonomiudvalget, 22.11.2010 Kurt Petersen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 06.12.2010 Lisbet Skov og Andreas Ahrenst Rasmussen var fraværende. Godkendt.
Bilag Beregninger for Skema A Tilbage til toppen
Byrådet 06.12.2010
759
371. Skema A ansøgning på 12 nye plejeboliger til beboere med PWS
Sagsbeh.: Jan Grønkjær
Sagsnr.: 2010-14540
Sagsfremstilling Byrådet godkendte i sit møde den 26. april 2010 Skema A ansøgning for opførelse af et Bo og Naboskab for 12 beboere med Prader Willi Syndrom. Jf. bekendtgørelse nr. 1288 af 11.12.2009, § 39 skal bygherren senest 9 måneder efter tilsagnsdatoen (Skema A) digitalt indberette de oplysninger, som danner grundlag for godkendelse af en anskaffelsessum før byggeriets påbegyndelse (Skema B) til kommunalbestyrelsen.
Tidsfristen for Skema B’s godkendelse i byrådet er den 26. januar 2011.
Det forventes, at byggearbejderne kan udbydes ultimo november, således at anskaffelsessummen vil kunne opgøres umiddelbart op til jul.
Det er Teknik- og Miljøforvaltningens vurdering, at tidsfristerne for vurdering af licitationsresultatet samt den efterfølgende politiske behandling er så snævre, at der er risiko for, at tidsfristen for godkendelse af Skema B overskrides. For at sikre, at byggeriet kan gennemføres med et kommunalt grundkapitalindskud på 7% ansøges om fornyet godkendelse af Skema A. Det skal oplyses, at det kommunale grundkapitalindskud stiger til 14% for opførelse af almene boliger, hvortil der meddeles Skema A tilsagn i 2011. Projektet omfatter 12 2-rums boliger a 65 m 2 inkl. fælles boligareal. Nettoarealet udgør 44 m 2 pr. bolig. Herudover opføres et serviceareal på 160 m 2 , hvorfor boligerne i støttemæssig henseende betegnes som plejeboliger. Byggeriet opføres på en del af matr. nr. 6kø Vridsløse by (ca. 2450 m 2 ). Grunden, som er beliggende på Orionvej, er omfattet af lokalplan B51.1-1. Det samlede boligareal udgør 780 m 2 , hvortil anskaffelsessummen er opgjort til kr. 18.228.600,- svarende til kr. 1.519.050,- pr. bolig eller kr. 23.370,- pr. m 2 , hvilket svarer til det gældende maksimumbeløb (22.470 + 900 pga. lavenergibyggeri)
Udgifterne fordeler sig med: Grundudgifter: ca. 1.996.000,- kr. (11 %)
Håndværkerudgifter: kr. 13.461.000,- kr. (73,8 %) Omkostninger + gebyrer: 2.772.000,- kr. (15,2 %)
Lejeafgiften er beregnet til kr. 1.063,- pr. m 2 , hvilket svarer til en månedlig husleje på kr. 5.758,-.
Anskaffelsessummen for servicearealet er opgjort til kr. 2.560.000,-. Servicearealet finansieres alene af kommunen, idet der ydes et statstilskud på kr. 40.000,- pr. bolig.
Byrådet frigav anlægsmidlerne i sit møde den 26. april 2010.
Økonomipåtegning Økonomiafdelingen skal bemærke, at såfremt der ikke sker fornyet godkendelse af skema A, vil grundkapitalindskuddet stige fra 7 % til 14 %. Der er ikke afsat midler i budget 2011 til denne eventuelle merudgift.
Byrådet 06.12.2010
760
Lovgrundlag Plejeboliger: Almenboliglovens § 115 stk. 2. Servicearealer: Almenboliglovens § 140.
Handicapforhold (tilgængelighed) I henhold til BR 08 samt SBI anvisning 222, Tilgængelige boliger, kvalitetsniveau b.
Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser I henhold til ”Klimaplan for Næstved Kommune” samt retningslinjerne i ”Bæredygtige bygge- og anlægsprojekter i Næstved Kommune”.
Politisk behandling Ejendomsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Beregninger for Skema A
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, 1. Den allerede foretagne indberetning af Skema A i BOSSINF annulleres 2. At skema A godkendes.
Beslutning Ejendomsudvalget, 08.11.2010 1 - 2: Anbefales. Økonomiudvalget, 22.11.2010 Kurt Petersen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 06.12.2010 Lisbet Skov og Andreas Ahrenst Rasmussen var fraværende. Godkendt.
Bilag Beregninger for Skema A Tilbage til toppen
Byrådet 06.12.2010
761
372. Skema A ansøgning på 3 nye servicebygninger
Sagsbeh.: Jan Grønkjær
Sagsnr.: 2010-27910
Sagsfremstilling Byrådet godkendte i sit møde den 17. maj 2010 Skema A ansøgning for opførelse af 3 stk. servicebygninger. Projektet omfatter 3 servicebygninger á 115 m 2, der skal opføres til 3 eksisterende bebyggelser med almene ældreboliger, beliggende på Nygårdsvej, Jasminvej og Kildegårdsvej. Jf. bekendtgørelse nr. 1288 af 11.12.2009, § 39 skal bygherren senest 9 måneder efter tilsagnsdatoen (Skema A) digitalt indberette de oplysninger, som danner grundlag for godkendelse af en anskaffelsessum før byggeriets påbegyndelse (Skema B) til kommunalbestyrelsen.
Tidsfristen for Skema B´s godkendelse er den 17. februar 2011.
Det forventes, at byggearbejderne kan udbydes ultimo november, således at anskaffelsessummen vil kunne opgøres umiddelbart op til jul.
Det er Teknik- og Miljøforvaltningens vurdering, at tidsfristerne for vurdering af licitationsresultatet samt den efterfølgende politiske behandling er så snævre, at der er risiko for, at tidsfristen for godkendelse af Skema B overskrides. Der ansøges derfor om fornyet godkendelse af Skema A.
Det samlede areal udgør 345 m 2 , hvortil anskaffelsessummen er opgjort til 8.466.501 kr.
Udgifterne fordeler sig med: Grundudgifter: kr. 237.040,- (2,8 %)
Håndværkerudgifter: kr. 6.556.554,- (77,4 %) Omkostninger + gebyrer: kr. 1.672.907,- (19,8 %)
Servicearealet finansieres alene af kommunen, idet der ydes et statstilskud på kr. 40.000,- pr. bolig. Efter fradrag af statstilskud er der en kommunal udgift på kr. 2.991.000,- hvilket beløb er budgetsat i 2010.
Byrådet frigav anlægsmidlerne i sit møde den 17. maj 2010.
Økonomipåtegning Økonomiafdelingen har ingen yderligere bemærkninger.
Lovgrundlag Almenboliglovens § 140.
Handicapforhold (tilgængelighed) I henhold til BR 08.
Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser I henhold til ”Klimaplan for Næstved Kommune” samt retningslinjerne i ”Bæredygtige bygge- og anlægsprojekter i Næstved Kommune”.
Byrådet 06.12.2010
762
Politisk behandling Ejendomsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Beregninger for Skema A
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, 1. Den allerede foretagne indberetning af Skema A i BOSSINF annulleres. 2. At skema A godkendes.
Beslutning Ejendomsudvalget, 08.11.2010 1 - 2: Anbefales.
Økonomiudvalget, 22.11.2010 Kurt Petersen var fraværende. Anbefales. Økonomiudvalget anbefaler endvidere:
- at behandlingen af Skema A for servicebygningen ved Kildegårdsvej 1 udsættes - at muligheden for at omdanne en eller to lejligheder til ejerlejlighed med anvendelse som serviceareal undersøges.
Byrådet, 06.12.2010 Lisbet Skov og Andreas Ahrenst Rasmussen var fraværende. Økonomiudvalgets indstilling godkendt.
Bilag Beregninger for Skema A Tilbage til toppen
Byrådet 06.12.2010
763
373. Anmodning om bemyndigelser fra byrådet på varmeplanområdet.
Sagsbeh.: Jens Wett Frederiksen
Sagsnr.: 2010-68427
Sagsfremstilling Varmeforsyningsloven styres af lov om varmeforsyning og administreres af Byrådet.
For at gøre sagsbehandlingen hurtigere og smidigere over for borgere, virksomheder og forsyningsselskaber foreslås det, at Teknisk Udvalg bemyndiges til på Byrådets vegne at administrere, behandle og gennemføre sager på varmeplanområdet. Når spørgsmålet ikke har været politisk behandlet i forbindelse med kommunesammenlægningen i 2007, skyldes det den meget store sagsmængde ved den nye kommunes start. Det blev derfor umiddelbart besluttet at følge den tidligere praksis fra den ”oprindelige Næstved Kommune”, hvor kompetencen var delegeret til Udvalget for Teknik og Miljø.
Det drejer sig om:
Behandling og administration af diverse sager i medfør af varmeforsyningsloven. Godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg. Evt. indførelse af tilslutnings- og forblivelsespligter.
Lovgrundlag Bekendtgørelse nr. 347 af 17. maj 2005 af lov om varmeforsyning.
Politisk behandling Teknisk Udvalg. Økonomiudvalget. Byrådet.
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, At Teknisk Udvalg bemyndiges til på byrådets vegne at administrere varmeforsyningsloven og godkende projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, herunder evt. indførelse af tilslutnings- og forblivelsespligt.
Beslutning Teknisk Udvalg, 25.10.2010 Udsat.
Teknisk Udvalg, 15.11.2010 Anbefales.
Økonomiudvalget, 22.11.2010 Kurt Petersen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 06.12.2010 Lisbet Skov og Andreas Ahrenst Rasmussen var fraværende. Godkendt.
Tilbage til toppen
Byrådet 06.12.2010
764
374. Helårsleje af gadeareal til udeservering
Sagsbeh.: Per Carl Madsen
Sagsnr.: 2008-53487
Sagsfremstilling Udvalget for Teknik og Miljø besluttede på mødet den 22. september 2009 sag nr. 257, at der indføres en forsøgsperiode frem til 1. januar 2011, hvor cafeer/restauranter kunne vælge mellem halv- eller helårsleje af udeserveringsareal. Forvaltningen kan oplyse, at tilslutningen til at have udeservering hele året har været meget lille. Faktisk har kun cafeen Vivaldi i Sct. Mortensgade været tilsluttet ordningen, hvorimod de mindre cafeer ikke har haft behovet.
Cafeen Vivaldi har oplyst, at man er glad for ordningen, og at man håber, at ordningen vil blive gjort permanent.
Der har gennem forsøgsperioden ikke være problemer af nogen art ved Vivaldi, hverken med støj eller renholdelse af det lejede areal.
Forvaltningen mener, at der på trods af den nuværende begrænsede interesse for at leje arealer til udeservering hele året, så vil det, at muligheden er til stede, og man selv kan vælge, være en god løsning.
Forvaltningen mener, at ordningen med en valgmulighed for at leje udeserveringsareal enten halv- eller helårs kan gøres permanent.
Lovgrundlag Vejlovens kap.11 §102
Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser Det kan ikke udelukkes, at der benyttes gasvarmere i koldere perioder. Dette har en negativ virkning på miljøet. Supplerende bemærkninger På udvalgets møde den 22. september 2009, under sag nr. 257, blev det besluttet, at der gives mulighed for at leje udeserveringsareal i et helt år, som et forsøg frem til 1. januar 2011. Lejen for vinterperioden blev fastsat til 50% af sommerprisen. Prisen for at leje et vejareal til udeservering i sommerhalvåret i 2011, har en enhedspris på 113,00 kr/m2/år.
Politisk behandling Teknisk Udvalg
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller: 1. at muligheden for helårsleje af udeserveringsareal gøres permanent samt 2. at lejen for vinterperioden fastholdes til 50% af sommerprisen. Beslutning Teknisk Udvalg, 15.11.2010 Jesper Gersholm ønsker sagen forelagt byrådet, for så vidt angår spørgsmål om vilkår om ikke at benytte gasvarmere.
Byrådet 06.12.2010
765
Byrådet, 06.12.2010 Lisbet Skov og Andreas Ahrenst Rasmussen var fraværende. Godkendt. Byrådet henstiller at cafeer/restauranter anvender mindst mulig udendørs vinteropvarmning.
Tilbage til toppen
Byrådet 06.12.2010
766
375. Servicedeklaration 2011 for personlig og praktisk hjælp m.v.
Sagsbeh.: Anita Janne Scheel
Sagsnr.: 2010-48594
Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen skal mindst en gang årligt udarbejde en kvalitetsstandard for personlig og praktisk hjælp m.v. samt kommunal genoptræning og vedligeholdelsestræning efter servicelovens §§ 83 og 86. Servicedeklarationen beskriver overordnet, hvilke ydelser borgerne kan modtage, samt bestemmelser og regler for levering af ydelser mv. Servicedeklarationen udleveres til borgere, der anmoder om hjælp, til alle nuværende modtagere og lægges samtidig på kommunens hjemmeside. Der er i år kun foretaget mindre ændringer i servicedeklarationen i forhold til ny lovgivning og gældende praksis. Klagerådet er nedlagt, der er kommet frit valg på hjælpemidler, der opkræves ikke længere betaling for midlertidig hjælp, samt fremover kan visitationssamtalen foregå telefonisk. Indsatskataloget for genoptræningsområdet forventes revideret i 2011, når revisionen af Sundhedsaftalen er afsluttet. Det forventes, at der laves en række justeringer i Sundhedsaftalen, samt en større revision af det katalog, der ligger til grund for arbejdsdelingen mellem region og kommune. I år er der udarbejdet et nyt indsatskatalog på hjælpemiddelområdet på bevillingsdelen, som indeholder langt flere kvalitetsstandarder end tidligere. På driften/udførerdelen af hjælpemidler er der endnu ikke udarbejdet indsatskatalog, men det forventes at ske i 2011. På hjælpemiddelområdet er der foretaget følgende ændringer af serviceniveauet: 1. Der bevilges kun en brystprotese, mod tidligere en protese, samt en til at skifte med. Det er ikke længere nødvendigt at have en til at skifte med, man bevilges en ny, hvis protesen går i stykker. 2. Ved forhøjelse af fodtøj bevilges der fremover første gang to stk. og efterfølgende et stk. hver 18. måned, mod i dag henholdsvis tre og to stk. 3. Det samme gør sig gældende for gængesåler på fodtøj. 4. Der bevilges en toupe årligt, mod i dag to. Der kan på alle disse områder i særlige tilfælde søges om ekstrabevilling. På sundhedsfremmeområdet er indsatskataloget justeret, hvilket primært er i forhold til en reduktion i antallet af gange, den enkelte ydelse kan gennemføres. Denne reduktion sker på baggrund af besparelser på sundhedsfremmeområdet i budget 2011 og fremadrettet. På alkoholområdet er der sket mindre justeringer i indsatskataloget: 1. Psykologsamtalerne er afskaffet, da der ikke længere er ansat psykolog i rådgivningen. 2. Det tidligere punkt omkring brug af misbrugsenhedens speciallægekonsulent er fjernet, idet der ikke aktuelt er tilknyttet en speciellægekonsulent i alkoholrådgivningen. 3. Visitation til døgnbehandling er ændret til indstilling af borgere til døgnbehandling, da alkoholrådgivningen indstiller til pædagogisk visitator.
Byrådet 06.12.2010
767
4. Under samtlige indsatser er der under kompetencekrav til udføreren slettet
formuleringen ”terapeutisk efteruddannelse med speciale i misbrugsbehandling”, da de nuværende konsulenter alle har faglig kompetence på området, men ikke har gennemgået en efteruddannelse, der matcher denne beskrivelse.
Der er i år udarbejdet en ny kvalitetsstandard for forebyggende hjemmebesøg, hvor man reducerer tilbuddet fra 2 til 1 besøg fremover for borgere over 75 år.
Supplerende bemærkninger Sagen er sendt til høring i Ældrerådet og Handicaprådet, hvorefter der er afholdt møde med ældrerådet. Handicaprådet måtte melde afbud. Ældrerådets spørgsmål er afklaret og aftalte ændringer tilføjet servicedeklarationen.
Politisk behandling Omsorgsudvalget Sundhedsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Bilagene fremsendes kun elektronisk. (Såfremt de ønskes i papir kan udvalgets medlemmer rette henvendelse til Fællessekretariatet)
Servicedeklaration. Indsatskatalog for hjælpemiddelområdet Indsatskatalog for alkoholområdet.
Kvalitetsstandard for forebyggende hjemmebesøg Indsatskatalog for sundhedsfremme og forebyggelse Høringssvar fra ældrerådet Høringssvar fra handicaprådet
Indstilling Job-, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen indstiller, at udvalgene anbefaler servicedeklaration og øvrige indsatskataloger og kvalitetsstandard.
Beslutning Omsorgsudvalget, 08.11.2010 Lars Hoppe Søe var fraværende Anbefales Sundhedsudvalget, 08.11.2010 Kirsten Devantier var fraværende Anbefales Beslutning Økonomiudvalget, 22.11.2010 Kurt Petersen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 06.12.2010 Lisbet Skov og Andreas Ahrenst Rasmussen var fraværende. Godkendt. Dansk Folkeparti ønsker punkt 1 ændret til 2.
Byrådet 06.12.2010
768
Bilag Høringssvar fra handicaprådet til brug for sagen Høringssvar fra ældrerådet Indsatskatalog - SUNDHEDSFREMME OG FOREBYGGELSE Indsatskatalog for alkoholområdet NYT Indsatskatalog for hjælpemidler - SAMLET Kvalitetsstandard Forebyggende hjemmebesøg SERVICEDEKLARATION 2010 - under redigering Tilbage til toppen
Byrådet 06.12.2010
769
376. Fremtiden for Det interne Vikarkorps i Ældreområdet
Sagsbeh.: Kitt Bruun
Sagsnr.: 2007-16945
Sagsfremstilling Det interne Vikarkorps i Ældreområdet blev etableret i maj 2008 med de formål at fastholde og rekruttere medarbejdere, ved at tilbyde fleksible arbejdsvilkår for den enkelte, samt at sikre øget kvalitet og kontinuitet i plejen i et arbejdsmarked, hvor besættelse af ledige stillinger var yderst vanskelig. Der var ved etableringen af vikarkorpset ca. 80 ledige stillinger i Ældreområdet, som blev dækket af vikarer fra eksterne vikarbureauer. Antallet af ledige stillinger er nu 3,2 optalt den 1. oktober 2010. Ældreområdet har løbende – og senest i august 2010 i sag nr. 2007-16945 – fremlagt status på Det interne Vikarkorps. Situationen for Vikarkorpset har ændret sig fra kvartal til kvartal siden opstarten, da det omkringliggende arbejdsmarked har været i stor udvikling. Dels har arbejdsmarkedet på grund af finanskrisen ændret sig således, at det igen er muligt at rekruttere egnet arbejdskraft til de ledige stillinger og dels er sygefraværet i Ældreområdet i samme periode faldet med 10 %, således at vikarbehovet er faldet. Sammenlægning af de 7 ældredistrikter til 4 ældredistrikter har også stor indflydelse på behovet for vikarer i distrikterne. Størrelsen på de nuværende distrikter gør, at det er muligt for det enkelte distrikt at etablere eget flyver- og vikarkorps og dermed skabe kvalitet og kontinuitet i plejen med eget personale samt i en vis grad at skabe individuelle arbejdsvilkår for den enkelte medarbejder. De seneste måneders vikarforbrug viser, at det ikke er rentabelt at fortsætte med det interne vikarkorps i den nuværende situation. Distrikterne anvender ikke vikarer i det omfang, der muliggør, at vikarkorpset kan overholde indtægtskravet, dvs. at kunne dække de udgifter der er til løn til faste medarbejdere i vikarkorpset. Indtjeningen er siden foråret 2010 faldet med mere end 100 % pr. måned. Det anbefales derfor, at Det interne Vikarkorps nedlægges og erfaringer fra projektet forankres i organisationen og dermed kan anvendes som udgangspunkt for dels etablering af fleksible jobs i distrikterne og dels som udgangspunkt for fremtidigt samarbejde på tværs af distrikterne i større grad end hidtil. Herudover vil vikarbooking systemet - som er indkøbt af vikarkorpset - blive implementeret i de 4 ældredistrikter til fremtidig håndtering af vikarer såvel i eget distrikt, som på tværs af distrikterne. Det interne Vikarkorps har ved udgangen af september et underskud på selvforvaltningsaftalen på 3,3 mio. kr. Dette forventes nedbragt i afviklingsperioden og det resterende underskud dækkes indenfor Ældreområdets ramme. Økonomipåtegning Økonomiforvaltningen fremhæver, at Ældreområdet afholder et underskud på Det interne Vikarbureau inden for rammen.
Byrådet 06.12.2010
770
Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35 Page 36 Page 37Made with FlippingBook - Online magazine maker