Åbent referat for Byrådet
Mødedato 20.09.2011
Tid 18:30
Sted Byrådssalen, Teatergade8
Medlemmer Anette Brix (C) Anne Grete Kamilles (F) Birgit Lund Terp (A) Carsten Rasmussen (A) Charlotte Mathiesen (V) Daniel Tarby Lillerøi (A) Dusan Jovanovic (A) Elmer Jacobsen (V) Flemming Jay (V) Hans R. Hansen (V) Henning Jensen (A) Henning Jørgensen (B) Jesper Gersholm (F) Jette Leth Buhl (F) John Lauritzen (A) Karsten Nonbo (V) Kirsten Devantier (V) Kurt Petersen (C) Lars Hoppe Søe (B) Lene Koustrup Madsen (A) Linda Frederiksen (A)
Lisbet Skov (A) Michael Rex (A)
Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade 8 4700 Næstved
Niels D. Kelberg (O) Otto V. Poulsen (V) Per Sørensen (A) Søren Dysted (A) Søren Revsbæk (V) Torben Nielsen (F)
Telefon 5588 5588
naestved@naestved.dk www.naestved.dk
Troels Larsen (V) Vivi Jacobsen (O)
Fraværende
Gæster
Erik Laustsen, Grønlandsgaarden, Glumsø, stillede spørgsmål omkring erhvervelse af offentligt jord og herefter videresalg til andre.
Mikkel Hindholm, stillede spørgsmål vedr. Næstved Fjernvarme. Kan byrådets repræsentant blive siddende efter mistillidsvotum til bestyrelsen.
Byrådet 20.09.2011
2
Indholdsfortegnelse:
Punkter på åben dagsorden: 217. Samlet resultat af budgetkontrollen pr. 1. august 2011 ......... 486
218. 1. behandling af budget 2012-2015........................................ 489
219. Havnens budget 2012 - 2016.................................................. 493
220. Anlægsregnskab - opførelse af serviceareal, Næstved Kaserne,
Kildemarkcentret............................................................................ 494
221. Anlægsregnskab - opførelse af 101 plejebolig, Næstved Kaserne,
Kildemarkscentret .......................................................................... 496
222. Anlægsregnskab - serviceareal for boliger til yngre fysisk
handicappede, Obovej 7-13 ............................................................ 499
223. Anlægsregnskab - 21 handicapboliger for yngre fysisk
handicappede, Obovej 7-13 ............................................................ 502
224. Frigivelse af anlægsmidler Ældreområdet august 2011 .......... 505
225. Beslutning om udsendelse af Kommuneplantillæg 9 -
vindmølleplan. ................................................................................ 507
226. Lov om ændring af planloven (Revision af
detailhandelsbestemmelser m.v.) .................................................. 509
227. Arealforvaltning - forslag til ændret arealanvendelse i Næstved
kommunale ejendomme ................................................................. 511
228. Udvidelse af børnetallet i den private institution Krudtuglerne
....................................................................................................... 514
229. Etablering af privat institution i Fensmark.............................. 516
230. Fornyet behandling af forslag til sammenlægning af
Sømarksgården og Glumsø børnehave ........................................... 519
231. Tilføjelse til dagtilbudsloven om obligatorisk dagtilbud til
tosprogede børn fra 3 år................................................................. 522
232. Revisionsberetning 2010 samt besvarelse af bemærkninger .. 525
233. Årsredegørelse for tilsynsindsatsen i plejeboliger mv. i 2010. 527
234. Årsredegørelse for tilsynsindsatsen på private og kommunale
botilbud i 2010 ............................................................................... 529
235. Formand for Beboerklagenævnet og suppleant for formanden
samt social sagkyndig for nævnet og suppleant herfor................... 530
Punkter på lukket dagsorden: 236. Ejendomssag
Byrådet 20.09.2011
485
217. Samlet resultat af budgetkontrollen pr. 1. august 2011
Sagsbeh.: Steen Andersen
Sagsnr.: 2011-40989
Sagsfremstilling Denne budgetkontrol viser, at det samlede nettobudget på serviceområderne stort set forventes overholdt i 2011 (forventede merudgifter på 2,3 mio. kr.). Der er fortsat stort pres på serviceudgifterne, men det modsvares af den forventede effekt af de syv stramninger af serviceudgifterne, som byrådet godkendte i forbindelse med fremlæggelsen af den første budgetkontrol. Overholdelsen af servicerammen er væsentlig, idet en overskridelse kan udløse en regnskabssanktion, hvor kommunen bliver trukket i bloktilskud. Den seneste landsprognose peger på at kommunerne forventer lige at overholde servicerammen. Der forventes merudgifter på 64,7 mio. kr. på driftsbudgettet i forhold til det korrigerede budget. Det er især politikområderne Handicap, Børn og Unge, samt Sundhed, der fortsat har problemer med at overholde budgetterne. Herudover peger denne budgetkontrol på problemer på Arbejdsmarkedsområdet. På anlæg forventes der merudgifter på 4,3 mio. kr. i 2011. Det er stort set kun forskydninger mellem årene, og skal ses i forhold til den store negative regulering af anlægsbudgettet på -60 mio. kr. fra årets første budgetkontrol. På finansiering er der nogle store afvigelser, der netto giver mindreindtægter på 55 mio. kr. i 2011. Det skyldes primært en stor negativ midtvejsregulering af beskæftigelsestilskuddet (efterregulering for 2010 og midtvejsregulering for 2011 for lavere udgifter til forsikrede ledige på landsplan), samt en udskydelse af en lånebevilling til den østlige fordelingsvej fra 2011 til 2012. I modsat retning trækker den modtagne første del af udlodningen fra NK Forsyning.
Der indstilles bevillingsændringer på driften på netto 12,6 mio. kr. i 2011, samt fordeling af den afsatte reservepulje på 10 mio. kr. (varigt).
De resterende budgetudfordringer på 52,1 mio. kr. på driften, hvor der ikke indstilles bevillingsændringer, søges i videst muligt omfang løst ved stram styring på de enkelte områder resten af året. Det er dog ikke realistisk at opnå fuld budgetoverholdelse i år – på nogle områder må der forudses overførte underskud til 2012. På andre områder vil det være nødvendigt at regnskabsforklare underskuddene i forbindelse med regnskabsaflæggelsen for 2011. For 2012 er der umiddelbart budgetproblemer på driften på 20,6 mio. kr. Der indstilles rammeændringer på 1,3 mio. kr. for 2012. Der arbejdes med at nedbringe de forventede udgifter. Herudover er der afsat en ny reservepulje på 22 mio. kr. i 2012 (fra budgetseminaret). Politisk behandling Økonomiudvalget 12. september 2011 (samtidig med 1. behandling af budget 2012) Byrådet 20. september 2011 (samtidig med 1. behandling af budget 2012)
Fagudvalgene behandler den samlede budgetkontrol efter følgende tidsplan:
Byrådet 20.09.2011
486
Sundhedsudvalget Ejendomsudvalget
26. september 2011 26. september 2011 26. september 2011 26. september 2011 10. oktober 2011 10. oktober 2011 10. oktober 2011 10. oktober 2011 09. november 2011
Lokaldemokratiudvalget
Omsorgsudvalget Teknisk Udvalg Børneudvalget Kulturudvalget
Arbejdsmarkedsudvalget Beredskabskommissionen
Sagens bilag Nedenstående bilag lægges i dueslaget i papirudgave torsdag den 8. september 2011.
Resume af budgetkontrollen Bilag 1 Samlet liste over bevillingsændringer
Bilag 2 Samlede økonomiskemaer Bilag 3 Udgiftsneutrale ændringer Bilag 4 Notater til budgetkontrollen Bilag 5 Opfølgning på initiativer, bilag 0 fra budgetkontrollen 1/4-11 Bilag 6 Opfølgningsredegørelse på kvalitetskontrakter
Indstilling Direktionen indstiller, at -
de udgiftsneutrale ændringer godkendes (bilag 3) - der gives bevillingsændringer på driften på 12,607 mio. kr. i 2011 (bilag 1) - der gives bevillingsændringer på anlæg på 4,303 mio. kr. i 2011 (bilag 1) - der gives bevillingsændringer på finansiering på 55,168 i 2011 (bilag 1) - ændringerne for 2012-2015 indarbejdes som tekniske ændringsforslag i budgetforslaget til 2. behandlingen - status på forvaltningens arbejde med at nedbringe merforbrugene på de specialiserede områder tages til efterretning (bilag 0 fra den første budgetkontrol), jf. bilag 5 - opfølgningsredegørelsen på kvalitetskontrakterne godkendes, jf. bilag 6. - der godkendes overførselsadgang på funktion 3.64 Kunstindkøb under politikområde Kultur og Fritid - der gennemføres en kritisk opfølgning på serviceudgifterne pr. 1. oktober 2011 – både i forhold til virksomhederne og de øvrige serviceudgifter Beslutning Økonomiudvalget, 12.09.2011 Dot 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 og 9: afventer fagudvalgenes behandling, inden Økonomiudvalget behandler indstillingerne. Dot 5: anbefales.
Byrådet, 20.09.2011 Økonomiudvalgets indstilling godkendt.
Bilag Bilag 1 Samlet skema over budgetafvigelser Bilag 2 Specifikationer pr. politikområde Bilag 3 Udgiftsneutrale flytninger mellem politikområder pr. 1/8-2011 Bilag 4 - Arbejdsskadeerstatninger Bemærkninger Sundhed, budgetkontrol 1/8 2011 Bilag 0, Opfølgning på initiativer for at sikre budgetoverholdelsen på problemområderne
Byrådet 20.09.2011
487
Opfølgningsredegørelse 2011 – opfølgning på den kommunale kvalitetskontrakt. Samledokument, Opfølgning på kvalitetskontrakt fra 2010 pr. 1.8.2011 Resume af budgetkontrol pr. 1/8-2011 Tilbage til toppen
Byrådet 20.09.2011
488
218. 1. behandling af budget 2012-2015
Sagsbeh.: Steen Andersen
Sagsnr.: 2011-55386
Sagsfremstilling Økonomiudvalget fremlægger forslag til Byrådets 1. behandling af budget 2012-2015 i henhold til §37 i Lov om kommunernes styrelse.
Udgangspunktet for 1. behandlingen er identisk med forslag til totalbudget, som Direktionen forelagde på Byrådets budgetseminar den 28. og 29. august 2011.
Totalbudgettet til budgetseminaret er baseret på uændrede skatteprocenter samt statsgaranti-indkomsttal. Der tages beslutning om valg af selvbudgettering eller statsgaranti, samt endelig fastlæggelse af skatteprocenter i forbindelse med 2. behandlingen. Der er ikke foretaget ændringer i budgettet til 1. behandlingen. Det betyder, at det budgetforslag, der blev fremlagt til budgetseminaret, stadig er budgetforslaget til 1. behandlingen. Indholdet af budgetforslaget er gennemgået i Direktionens budgetnotat, afsnit 3 i budgetmappen.
Balancen i budgetforslaget er følgende: 2012: overskud på 21,7 mio. kr. 2013: overskud på 1,6 mio. kr. 2014: underskud på 1,1 mio. kr. 2015: underskud på 40,2 mio. kr.
Som oplyst ved gennemgangen af totalbudgettet på budgetseminaret, er der mulighed for at optage yderligere lån til finansiering af anlægsbudgettet i 2012 på 8,78 mio. kr. Den eventuelle øgede indtægt er ikke indregnet i ovenstående balance fra budgetseminaret. Hvis der besluttes rammeændringer i forbindelse med budgetkontrollen pr. 1. august 2011 (behandles parallelt med 1. behandlingen af budget 2012-2015), vil de fremgå som tekniske ændringsforslag til 2. behandlingen af budget 2012-2015. Anlægsbudgettet Der blev gennemført fire caférunder på budgetseminaret, hvor anlægsbudgettet blev drøftet med udgangspunkt i det forslag, som Direktionen har fremlagt til budgetseminaret. Direktionens forslag til anlægsbudget kan ses i afsnit 5 i mappen til budgetseminaret og på kommunens hjemmeside under Budget 2012. Det er fortsat forslaget til anlægsbudget, som det nu fremlægges til 1. behandlingen. Der er udarbejdet en opsamling på konklusionerne fra caférunderne. Opsamlingen er udsendt pr. mail til byrådet og kan danne udgangspunkt for eventuelle ændringer i anlægsbudgettet i forbindelse med fremlæggelse af ændringsforslag til 2. behandlingen. På kulturområdet var der lagt op til at prioritere inden for rammerne af facilitetsplanen. Der var afsat rammer på 8 mio. kr. i 2012, 16 mio. kr. i 2013 og 15 mio. kr. i hvert af årene 2014 og 2015. Det forudsættes, at de 8 mio. kr. i 2012 prioriteres som indstillet
Byrådet 20.09.2011
489
fra Kulturudvalgets budgetbehandling. Herudover bemærkes det, at det afsatte budget til Fladsåskolen på 15 mio. kr. i 2012 bør ændres til 17,8 mio. kr. i 2012. Beløbet er ikke ændret til 1. behandlingen. Mål Den 7. april har der været afholdt et temamøde om Byrådets mål. Med udgangspunkt i resultaterne fra temamødet er der udarbejdet i alt 14 forslag til byrådsmål, som har været behandlet i alle fagudvalg. Forslagene blev drøftet i plenum på budgetseminaret den 29. august 2011. Administrationen har herefter omformuleret nogle af målene med udgangspunkt i de faldne bemærkninger. Forslag til de reviderede mål fremlægges nu som en del af 1. behandlingen af budget 2012. Hvis der skal ændres i forslagene til byrådsmål, skal der indsendes ændringsforslag inden fristens udløb den 26. september 2011. På budgetseminaret var der bred enighed om at de to forslag til ekstra mål fra kulturområdet ikke skal være byrådsmål. Der kan arbejdes videre med målene til udvalgsmål. Forslagene til byrådsmål behandles i fagudvalgene mellem 1. og 2. behandlingen af budgettet. Protokollerne med beslutning fra fagudvalgene vil kunne betragtes som ændringsforslag til 2. behandlingen. Serviceudgifter Med de indarbejdede budgetter til budgetseminaret og 1. behandlingen har kommunen serviceudgifter på 3.288,3 mio. kr . i 2012. Den tekniske ramme for serviceudgifter er i 2012 3.325,1 mio. kr. i Næstved. Det eksisterende budgetoplæg til budgetseminaret, er dermed 36,8 mio. kr. under kommunens beregnede ramme. Den seneste landsprognose peger på at kommunerne samlet set ligger ca. 2 mia. kr. under den aftalte serviceramme for 2012. Strukturel balance Den strukturelle balance viser i hvilket omfang kommunen kan finansiere sine driftsudgifter ved skatter og tilskud. Hvis der er overskud, kan det finansiere et anlægsbudget ud over det, som indtægter ved lån og ejendoms- og jordsalg kan finansiere. Et yderligere overskud kan anvendes til opbygning af kommunens likviditet. Den strukturelle balance fra budgetseminaret og dermed også til 1. behandlingen viser et overskud på 215 mio. kr. i 2012. Overskuddet skal ses i sammenhæng med afdrag på lån og budgetteret låneoptagelse. Hvis der korrigeres for de to forhold, er det korrigerede overskud på 291 mio. kr. i 2012. Det store overskud skal finansiere anlægsbudgettet, som pt. er på 272 mio. kr. i 2012.
Den strukturelle balance viser overskud på ca. 150 mio. kr. i overslagsårene, lidt lavere i 2013.
Høringssvar Der har siden foråret været mulighed for at komme med høringssvar til budgettet. Alle høringssvar fremgår af kommunens hjemmeside under Budget 2012, og kan findes under de relevante politikområder.
Der kan afgives høringssvar helt frem til budgetvedtagelsen den 11. oktober 2011.
Den videre proces Der er frist for at afgive politiske ændringsforslag til budget 2012-2015 mandag den 26. september 2011 kl. 12.00. Ændringsforslagene sendes til Økonomidirektør Peter
Byrådet 20.09.2011
490
Pedersen (peped@naestved.dk) og Budgetchef Steen Andersen (stand@naestved.dk). Alle ændringsforslag bedes fremsendt elektronisk på vedlagte skema. Eventuelle spørgsmål i forbindelse med udfyldelse af ændringsforslag kan stilles til Peter Pedersen 5588 5401 eller Steen Andersen 5588 5431.
Protokollerne fra fagudvalgsbehandlingen af byrådsmålene vil kunne betragtes som ændringsforslag.
Hvis der ikke stilles ændringsforslag, gælder det totalbudget, der er fremlagt til budgetseminaret, herunder de udgiftsneutrale omprioriteringer, som er fremlagt af fagudvalgene til budgetseminaret. Partierne kan senest den 26. september 2011 kl. 12.00 stille politiske forslag om eventuelle ændringer i drifts- og anlægsbudgettet. Forslag til omprioriteringer fra anlæg til drift vil i væsentlig grad påvirke kommunens finansieringsmuligheder (både lån og tilskud) negativt. Udgangspunktet for ændringsforslagene vil derfor være at driftsforslag skal finansieres af driftsforslag og anlægsforslag finansieres af anlægsforslag. Tekniske ændringsforslag Der kan være tekniske ændringer, som forelægges i forbindelse med 2. behandlingen af budget 2012-2015. Der vil for eksempel være ændringer på finansiering, afledte driftsudgifter af nogle af anlægsprojekterne samt eventuelle rammeændringer fra budgetkontrollen pr. 1. august 2011. Økonomiforvaltningen sender en oversigt over de tekniske ændringsforslag fredag den 23. september 2011 på mail til alle byrådsmedlemmer. Hermed kan de kendte tekniske ændringsforslag indgå i overvejelserne i forbindelse med fremlæggelse af de politiske ændringsforslag.
Politisk behandling Økonomiudvalget den 12. september 2011 Byrådet den 20. september 2011.
Sagens bilag Indstillingsskrivelse til 1. behandlingen
Forslag til de 14 byrådsmål Skema til ændringsforslag Opsamling fra de fire cafédrøftelser om anlæg på budgetseminaret (sendt pr. mail til byrådet)
Indstilling Direktionen indstiller, at budgetforslaget oversendes til byrådets 1. behandling.
Beslutning Økonomiudvalget, 12.09.2011 Oversendes til byrådets 1. behandling.
Byrådet, 20.09.2011 Oversendes til 2. behandling.
Byrådet 20.09.2011
491
Bilag Indstillingsskrivelse til 1. beh. Mål 1. Campus Næstved Mål 10. Der afholdes fra 2013 årligt minimum 2 store events, der tiltrækker publikum fra ind- og udland. Mål 11. Aktiv udvikling af det offentlige rum. Mål 12. Udvikling af borgernes mulighed for at leve et liv på egne præmissre både individuelt og sammen med andre. Mål 13. Styrket medborgerskab, øget dialog og mulighed for reel inddragelse. Forslag til byrådsmål 14. Middellevetiden for borgere i Næstved Kommune skal forlænges Mål 2. Mål for udvikling af dagtilbud og folkeskole Mål 3. Uddannelse til alle Mål 4. Børn og unge i Næstved Kommune trives. Mål 5.(RED) Næstved Kommune vil være en erhvervsvenlig kommune Mål 6. Kortlægning af IT-infrastrukturen i hele Næstved Kommune. Mål 7. Den fysiske infrastruktur i Næstved Kommune skal være af høj standard, således at trafikanterne tilbydes sikre, trygge, hurtige og bekvemme vilkår. Mål 8. Erhvervspolitisk mål vedr. etablering og anvendelse af grønne kompetencer. Mål 9. Vandkulturhus Skema ændringsforslag.doc Tilbage til toppen
Byrådet 20.09.2011
492
219. Havnens budget 2012 - 2016
Sagsbeh.: Jesper Møller Petersen
Sagsnr.: 2011-50319
Sagsfremstilling Budgettet for 2012 er udarbejdet med en optimistisk tro på, at strategiske tiltag i 2011 vil få en positiv afsmitning på 2012. Det vurderes, at tendensen til øget aktivitet i Næstved, herunder etableringen af den nye omfartsvej vil smitte positivt af på Næstved Havn. Der er afsat kr. 20 mio. til investeringer under Port 2013 projektet. Projekterne er løbende under udarbejdelse. Havnechefen forventer at etableringen af en ny Rundkørsel og renovering af Vestre Kaj påbegyndes i 2012, når der foreligger en endelig planlægning for de 2 projekter. Havnebestyrelsen fremsender løbende projekterne til orientering i ØK.
Årene 2013 – 2016 er fremskrevet med 2 %, hvor dette er fundet nødvendigt.
Økonomipåtegning Eftersendes elektronisk
Politisk behandling Havnebestyrelsen Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Bilag 1: Budgettet
Indstilling Havnechefen indstiller, at havnens budget for 2012 – 2016 godkendes.
Beslutning Havnebestyrelsen, 15.08.2011 Anbefales
Økonomiudvalget, 12.09.2011 Anbefales.
Byrådet, 20.09.2011 Den overordnede driftsramme for 2012 godkendes.
Godkendelse af den overordnede anlægsramme afventer fremsendelse af en samlet oversigt over, hvilke projekter der forventes gennemført i 2012, med angivelse af, hvorledes af- og nedskrivninger forventes finansieret. Radikale Venstre kan ikke gå ind for budgettet.
Bilag Budget 2012-16
Tilbage til toppen
Byrådet 20.09.2011
493
220. Anlægsregnskab - opførelse af serviceareal, Næstved Kaserne, Kildemarkcentret
Sagsbeh.: Jens Villumsen
Sagsnr.: 2008-38527
Sagsfremstilling Fremlæggelse af anlægsregnskab for servicearealerne, der er opført som en integreret del af de 101 plejeboliger på Næstved Kaserne, Kildemarkscentret.
Sagen blev udsat på Ejendomsudvalgets møde den 8. august 2011. Der er foretaget enkelte rettelser i sagsfremstillingen.
Servicearealerne udgør i alt 977 m 2 og etableres med fuld kommunal finansiering, idet der dog fragår et statsligt serviceareal-tilskud på 40.000 kr. pr. bolig (101 bolig).
Til gennemførelse af projektet blev der i 2004 givet en bevilling på 17.118.000 kr. i udgift og 4.040.000 kr. i indtægt (serviceareal-tilskud), således at der netto blev givet en bevilling på 13.078.000 kr. Efterfølgende er bevillingen blevet nedskrevet med 2.211.000 kr., idet restbevilling i 2008 ikke blev overført til 2009. Herefter udgør den samlede bevilling 10.867.000 kr. Ved en fejl blev bevillingen i 2004 ansøgt inkl. moms. Bevillingen skulle have været ansøgt ekskl. moms, da momsen kan hjemtages fra momsudligningsordningen. Reelt burde bevillingen i 2004 derfor have været 10.150.000 kr. netto, hvilket svarer til anskaffelsessummen iflg. skema B ekskl. moms.
Nettobevilling (ekskl. overførsler)
Forbrug
Mindreforbrug
Før 2007
13.078.000 kr. -2.211.000 kr.
10.866.626 kr.
2008 2009 2011
0 kr.
3.179.684 kr. 177.355 kr. 14.223.665 kr.
I alt
10.867.000 kr.
Servicearealtilskud, som udbetales efter indberetning til Bossinf
-4.040.000 kr.
I alt
10.867.000 kr.
10.183.665 kr.
683.335 kr.
Projektet er gennemført inden for den i Skema B fastsatte anskaffelsessum med en mindreudgift på 683.335 kr. i forhold til bevillingen. Det kan oplyse, at posteringer efter 2007 er tekniske omposteringer.
Det kan oplyses, at der i forbindelse med byggeriet gennemførelse er afholdt ca. 1,1 mio. kr. til jordforurening.
Byggeriet er afsluttet ultimo 2005 og taget i brug den 1. december 2005.
Økonomipåtegning Økonomiforvaltningen har noteret, at 244.299 kr. af mindreforbruget er foreslået anvendt til dækning af den kommunale merudgift i forbindelse med opførelse af boligerne på Kildemarkscentret.
Byrådet 20.09.2011
494
Regnskabet er i overensstemmelse med kommunens bogføring.
Lovgrundlag Lov om almene boliger m.v.
Supplerende bemærkninger Da anskaffelsessummen iflg. skema B ikke overskrides, vil administrationen, i overensstemmelse med bemyndigelse fra byrådet den 11. februar 2008, indberette skema C til Bossinf., når revisionens påtegning uden bemærkninger foreligger.
Politisk behandling Ejendomsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Anlægsregnskab
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at anlægsregnskabet godkendes.
Beslutning Ejendomsudvalget, 08.08.2011 Michael Rex og Søren Revsbæk var fraværende. Udsat
Ejendomsudvalget, 05.09.2011 Søren Revsbæk var fraværende. Anbefales.
Økonomiudvalget, 12.09.2011 Anbefales.
Byrådet, 20.09.2011 Godkendt.
Bilag Anlægsregnskab til Byrådet Tilbage til toppen
Byrådet 20.09.2011
495
221. Anlægsregnskab - opførelse af 101 plejebolig, Næstved Kaserne, Kildemarkscentret
Sagsbeh.: Jens Villumsen
Sagsnr.: 2008-38527
Sagsfremstilling Fremlæggelse af anlægsregnskab vedr. opførelse af 101 plejebolig, Næstved Kaserne, Kildemarkscentret.
Sagen blev udsat på Ejendomsudvalgets møde den 8. august 2011. Der er foretaget enkelte rettelser i sagsfremstillingen.
Ud over fælles boligarealer og fælleslokaler omfattede projektet, i forbindelse med behandling af skema B-sagen, 99 stk. 2-rums boliger med et gennemsnitligt areal på 79 m 2 og 2 stk. 3-rumsboliger med et gennemsnitligt areal på 104 m 2 . Et samlet bruttoetageareal på 8.014 m 2 . Til gennemførelse af projektet blev der i 2004 givet en samlet bevilling på 176.850.000 kr., svarende til den opgjorte anskaffelsessum iflg. skema B. Projektet finansieres ved: - 2 % beboerindskud - 7 % grundkapitallån fra kommunen - 91 % realkreditlån, som opkræves over huslejen
Nettobevilling (ekskl. overførsler)
Forbrug
Merforbrug
Før 2007
176.850.000 kr.
183.947.511 kr. 780.680 kr. 4.722.811 kr. -12.431.980 kr. 3.320.970 kr. 180.339.992 kr.
2007 2008 2009 2011
I alt
176.850.000 kr.
3.489.992 kr.
Projektet er gennemført med et areal, som er ca. 390 m2 større en godkendt i forbindelse med Skema B. Arealudvidelsen, som bl.a. omfatter en udvidelse af stuebredden fra 2,8 m til 3,1 m, er godkendt af Byggeudvalget på et møde den 2. februar 2004. I forbindelse med Byggeudvalgets behandling af arealudvidelsen blev det oplyst, at merprisen var 3.000.000 kr., og at beløbet er indeholdt i budgettet.
Den samlede anlægsudgift på 176.850.000 kr. opgjort i Skema B er overskredet med 3.489.992 kr. Det kan oplyse, at posteringer efter 2007 er tekniske omposteringer.
I forbindelse med gennemførelse af projektet viste det sig, at grunden var stærk forurenet. Udgifterne til oprensning af grunden har beløbet sig til 16.143.000 kr., hvoraf Næstved Kaserne har dækket 7.843.000 kr. På anlægssagen er der afholdt i alt 8.299.000 kr. til bortskaffelse af forurenet jord, som fordeler sig på bolig og servicedelen med følgende beløb: Boligdelen ....................................................... 7.180.000 kr. Servicedelen ....................................................... 1.119.000 kr.
Udgiften på 7.180.000 kr. til oprensning af forurenet jord har ikke fuldt kunne afholdes inden for den afsatte anlægsudgift til boligdelen.
Byrådet 20.09.2011
496
Byggeriet er afsluttet ultimo 2005 og taget i brug den 1. december 2005.
Projektet er ikke omfattet af reglerne om maksimumbeløb, hvorfor der til finansiering af merudgiften kan optages yderligere lån, hvor ydelserne på dette lån kan indregnes i huslejen. Merudgiften på 3.489.992 kr. foreslås finansieret således:
Forslag til finansiering:
91 % realkreditlån
3.175.893 kr. Opkræves over huslejen, svarende til en stigning i huslejen på 14 kr./m2 pr. år excl. boligsikring.
2 % beboerindskud
69.800 kr. Forhøjet beboerindskud
opkræves i forbindelse med genudlejning af lejemål
Kommunal merudgift
244.299 kr. Kan finansieres af mindre udgift til etablering af servicearealer for boligerne, se særskilt sag
I alt
3.489.992 kr.
Økonomipåtegning Økonomiforvaltningen har ingen bemærkninger, idet der er anvist finansiering for merudgiften.
Regnskabet er i overensstemmelse med kommunens bogføring.
Lovgrundlag Lov om almene boliger
Politisk behandling Ejendomsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Anlægsregnskab Skema C
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller,
at anlægsregnskabet godkendes, herunder den foreslåede finansiering at der meddeles lånebevilling på 3.175.893 kr. til yderligere låntagning for merudgiften at Skema C godkendes
Beslutning Ejendomsudvalget, 08.08.2011 Michael Rex og Søren Revsbæk var fraværende. Udsat
Byrådet 20.09.2011
497
Ejendomsudvalget, 05.09.2011 Søren Revsbæk var fraværende. Anbefales.
Økonomiudvalget, 12.09.2011 Anbefales.
Byrådet, 20.09.2011 Godkendt.
Bilag Anlægsregnskab til Byrådet Næstved Kaserne Kildemarksvej skema C status 70 bolig.pdf Tilbage til toppen
Byrådet 20.09.2011
498
222. Anlægsregnskab - serviceareal for boliger til yngre fysisk handicappede, Obovej 7-13
Sagsbeh.: Jens Villumsen
Sagsnr.: 2009-56206
Sagsfremstilling Fremlæggelse af anlægsregnskab for serviceareal etableret i forbindelse med opførelse af 21 handicapboliger for yngre fysisk handicappede Obovej 7-13.
Sagen blev udsat på Ejendomsudvalgets møde den 8. august 2011. Der er foretaget enkelte rettelser i sagsfremstillingen.
Servicearealerne udgør 645 m2 og skulle iflg. aftale med daværende Storstrøms Amt opføres af Næstved Kommune, men betales af Storstrøms Amt, således at amtet skulle modtage det statslige servicearealtilskud, som i dette tilfælde svarer til 40.000 kr. pr. bolig, i alt 840.000 kr.
Anskaffelsessummen blev i forbindelse med godkendelse af skema B opgjort til 9.170.000 kr. ekskl. moms.
Skema B Anskaffelsessum
Forbrug
Merudgift
Udgifter: Før 2007
9.170.000 kr.
7.481.976 kr. 1.356.480 kr. 329.859 kr. 9.168.315 kr.
2009 2011
0 kr. 0 kr.
I alt
9.170.000 kr.
-1.685 kr.
Indtægter: Før 2007
6.172.059 kr. 1.309.917 kr. 7.481.976 kr.
2007
I alt
Netto
1.686.339 kr.
Servicearealtilskud, som udbetales efter indberetning til Bossinf
-840.000 kr. 846.339 kr.
I alt
.
846.339 kr.
Projektet oprindeligt et anlægsprojekt, som er godkendt af Storstrøms Amt, og hvor der er meddelt bevilling af Amtet. Næstved Kommune har som tilsynsmyndighed for almene ældreboliger på statens vegne godkendt skema A og B og som nævnt forestået gennemførelsen af projektet for Amtet. Projektet er gennemført inden for den i Skema B fastsatte anskaffelsessum med en mindreudgift på 1.685 kr. Det kan oplyse, at posteringer efter 2007 er tekniske omposteringer.
Byggeriet er afsluttet ultimo 2006 og taget i brug den 1. december 2006.
Byrådet 20.09.2011
499
Økonomipåtegning Økonomiafdelingen oplyser, at nettoforbrug før servicearealtilskud skyldes bogføring i 2009 af grundkøbesum og andel af en acontoregning fra entreprenøren, som fejlagtigt fuldt ud var bogført på boligdelen. Begge dele burde have været opkrævet hos amtet, men da delingsaftalen er afsluttet, er dette ikke muligt. Iflg. den oprindelige aftale med Amtet skulle servicearealtilskuddet tilfalde amtet, når dette efter indberetning af skema C ville blive udbetalt. Servicearealtilskuddet er endnu ikke udbetalt, da skema C først indberettes, når dette regnskab er påtegnet af revisionen.
Beløbet blev ikke modregnet i delingsaftalen med Amtet, hvorfor dette nu fuldt ud tilfalder kommunen.
Finansiering af merudgiften på 846.339 kr. er anvist i sag om anlægsregnskab for opførelse af 21 handicapboliger for yngre fysisk handicappede, Obovej 6-13.
Regnskabet er i overensstemmelse med kommunens bogføring.
Lovgrundlag Lov om almene boliger
Supplerende bemærkninger Da anskaffelsessummen iflg. skema B ikke overskrides, vil administrationen i overensstemmelse med bemyndigelse fra byrådet den 11. februar 2008 indberette skema C til Bossinf, når revisionens påtegning uden bemærkninger foreligger.
Politisk behandling Ejendomsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Anlægsregnskab
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at anlægsregnskabet godkendes, herunder den foreslåede finansiering
Beslutning Ejendomsudvalget, 08.08.2011 Michael Rex og Søren Revsbæk var fraværende. Udsat
Ejendomsudvalget, 05.09.2011 Søren Revsbæk var fraværende. Anbefales.
Byrådet 20.09.2011
500
Økonomiudvalget, 12.09.2011 Anbefales.
Byrådet, 20.09.2011 Godkendt.
Bilag Anlægsregnskab til Byrådet Tilbage til toppen
Byrådet 20.09.2011
501
223. Anlægsregnskab - 21 handicapboliger for yngre fysisk handicappede, Obovej 7-13
Sagsbeh.: Jens Villumsen
Sagsnr.: 2009-56206
Sagsfremstilling Fremlæggelse af anlægsregnskab vedr. opførelse af 21 handicapboliger for yngre fysisk handicappede, Obovej 7-13.
Sagen blev udsat på Ejendomsudvalgets møde den 8. august 2011. Der er foretaget enkelte rettelser i sagsfremstillingen.
Ud over fælles boligareal omfatter projektet 21 stk. 2-rums plejeboliger med et samlet boligareal på 1.765 m 2 .
Til gennemførelse af projektet blev der i 2005 givet en samlet bevilling på 30.182.120 kr., svarende til den opgjorte anskaffelsessum iflg. skema B. Projektet finansieres ved: - 2 % beboerindskud - 7 % grundkapitallån fra kommunen - 91 % realkreditlån, som opkræves over huslejen
Byggeriet blev opført af Næstved kommune efter aftale med daværende Storstrøms Amt, som havde anvisningsretten.
Anlægsbevilling/Skema B Anskaffelsessum
Forbrug
Merforbrug
Før 2007
30.832.120 kr. 28.687.255 kr.
2007 2008 2009 2011
1.648.122 kr. 637.932 kr. 1.335.129 kr. -393.574 kr.
I alt - merudgift Skema C Regulering til maksimumbeløbet I alt - merudgift
30.832.120 kr. 31.914.864 kr.
1.082.744 kr.
478.880 kr.
31.311.000 kr. 31.914.864 kr.
603.864 kr.
Opførelsen af de 21 almene plejeboliger er aftalt med Storstrøms Amt i forbindelsen med opførelsen af det tilknyttede serviceareal. Næstved Kommune var bygherre og forestod gennemførelsen af byggeriet. Projektet er gennemført som godkendt i forbindelse med Skema B. Den samlede anlægsudgift på 31.914.864 kr., overskrider anskaffelsessummen i Skema B og anlægsbevillingen med 1.082.774 kr. Det kan oplyse, at posteringer efter 2007 er tekniske omposteringer.
I forbindelse med udarbejdelse af Skema C er anskaffelsessummen hævet med 478.880 kr. til maksimumbeløbet. Overskridelsen i forhold til Skema C er på 603.864 kr.
Overskridelsen af nettobevillingen kan i det væsentligste tilskrives grundforholdene, idet det ved byggeriet gennemførelse viste sig nødvendigt at pilotere bygningen, hvilket
Byrådet 20.09.2011
502
medførte en samlet merudgift på 1.229.333 kr.. Det har således ikke været muligt at finansiere den samlede merudgift til pilotering inden for nettobevillingen.
Anskaffelsessummen opgjort i forbindelse med Skema B-sagen kan forhøjes med 478.880 kr., som kan danne grundlag for yderligere lånefinansiering. Hertil kommer, at der er reserveret 2.158.240 kr. i grundkapitaltilskud fra staten som kommer til udbetaling i forbindelse med godkendelse af skema C. Merudgiften på 1.082.744 kr. foreslås finansieret således:
Forslag til finansiering:
91 % realkreditlån
435.781 kr. Opkræves over huslejen, svarende til en stigning i huslejen på 9 kr./m2 pr. år excl. boligsikring. 9.577 kr. Forhøjet beboerindskud
2 % beboerindskud
opkræves i forbindelse med genudlejning af lejemål
Kommunal merudgift i forhold til tidligere givet bevilling
637.386 kr. Kan finansieres af
grundkapitaltilskud fra staten på 2.158.240 kr., som kommer til udbetaling efter godkendelse af skema C
I alt
1.082.744 kr.
Forudsætningen for grundkapitaltilskuddet er, at boligerne alene bruges til den beboergruppe som er angivet i forbindelse med projektets godkendelse, hvilket skal dokumenter årligt over for Økonomistyrelsen. Ændret anvendelse vil medføre krav om tilbagebetaling af grundkapitalindskuddet. Efter indregning af grundkapitaltilskuddet fra staten viser regnskabet en kommunal mindreudgift på (2.158.240 kr. – 637.386 kr.) i alt 1.520.854 kr., hvoraf 846.339 kr. foreslås anvendt til finansiering af merudgift til etablering af servicearealer for boligerne – se særskilt sag.
Byggeriet er afsluttet ultimo 2006 og taget i brug den 1. december 2006.
Økonomipåtegning Økonomiforvaltningen har ingen bemærkninger, idet der er anvist finansiering for merudgiften.
Regnskabet er i overensstemmelse med kommunens bogføring.
Lovgrundlag Lov om almene boliger Støttebekendtgørelsen §52, stk. 5
Politisk behandling Ejendomsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Byrådet 20.09.2011
503
Sagens bilag Anlægsregnskab Skema B
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at anlægsregnskabet godkendes, herunder den foreslåede finansiering at der meddeles lånebevilling på 435.781 kr. til yderligere låntagning for merudgifter som kan dækkes inden for maksimumbeløbet. at Skema C godkendes
Beslutning Ejendomsudvalget, 08.08.2011 Michael Rex og Søren Revsbæk var fraværende. Udsat
Ejendomsudvalget, 05.09.2011 Søren Revsbæk var fraværende. Anbefales.
Økonomiudvalget, 12.09.2011 Anbefales.
Byrådet, 20.09.2011 Godkendt.
Bilag Anlægsregnskab til Byrådet Obovej II skema C status 70 bolig.pdf Tilbage til toppen
Byrådet 20.09.2011
504
224. Frigivelse af anlægsmidler Ældreområdet august 2011
Sagsbeh.: Kitt Bruun
Sagsnr.: 2011-47603
Sagsfremstilling Der er i budget 2011 afsat en pulje på kr. 514.000 til finansiering af en række småprojekter, som ikke kan finansieres af distrikternes budget, idet der ikke er afsat midler til sådanne formål. Der er på byrådets møde den 21. juni 2011 frigivet kr. 454.730, hvormed der resterer et ikke-frigivet beløb på kr. 59.270. I Plejecenter Fugleparken er det ikke muligt at installere vaskemaskiner i borgeres boliger og de nuværende vaskeforhold i særskilt vaskeri i ejendommen opfylder ikke arbejdsmiljøbetingelserne og maskinerne er nedslidte. Det forslås, at væg til tilstødende lokale til vaskeriet fjernes og at der leases nye vaske- og tørremaskiner til håndtering af borgernes tøj. Ombygning finansieres af Næstved Kommune, mens leasing og driftsudgifter af maskiner finansieres af borgerne over vaskekortordning.
Bygningsmæssige ændringer og monteringsarbejde anslås til at andrage kr. 58.000. Hertil kommer opsætning af særskilte forbrugsmålere kr. 4.000
Der skal leases 2 vaskemaskiner, 2 tørretumblere samt betalingssystem. Leasing og driftsudgifter bliver fuldt brugerfinansierede
Økonomipåtegning Økonomiafdelingen kan bekræfte, at der i budget 2011 er afsat en pulje på kr. 514.000 til anlægsprojekter i distrikterne, samt at Byrådet den 21.6 2011 heraf har frigivet kr. 454.730. Påtegning om personalemæssige konsekvenser Social- og sundhedspersonalet vil få bedre arbejdsvilkår i forbindelse med vask af borgernes tøj.
Politisk behandling Omsorgsudvalget Økonomiudvalget Byrådet Sagens bilag Økonomisk overslag Tilbud
Indstilling Job-, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen indstiller at kr. 59.270 frigives til etablering af vaskeri i Plejecenter Fugleparken.
Beslutning Omsorgsudvalget, 15.08.2011 Kirsten Devantier, Lisbet Skov og Anne Grete Kamilles var fraværende. Anbefales
Byrådet 20.09.2011
505
Beslutning Økonomiudvalget, 12.09.2011 Anbefales.
Byrådet, 20.09.2011 Godkendt.
Bilag Ombygningspris Vaskeri Fugleparken Tilbud om leasing - valgte tilbud Tilbage til toppen
Byrådet 20.09.2011
506
225. Beslutning om udsendelse af Kommuneplantillæg 9 - vindmølleplan.
Sagsbeh.: Bo Kiersgaard
Sagsnr.: 2011-16748
Sagsfremstilling Teknisk Udvalg besluttede den 28. februar 2011, hvilke nye vindmølleplaceringer der skulle indgå i et forslag til kommuneplantillæg. Forvaltningen har nu udarbejdet et udkast til kommuneplantillæg, der indeholder de valgte placeringer og desuden nogle mindre justeringer af de generelle retningslinjer for vindmøller. Teknisk Udvalg, Økonomiudvalget og byrådet skal nu træffe beslutning om at sende forslaget i 8 ugers offentlighed jf. planloven.
Teknisk Udvalg vil senere skulle tage stilling til, hvor mange og hvor der skal afholdes offentlige møder om vindmølleplanen.
Udkastet til kommuneplantillæg indeholder en MiljøVurdering (MV), som er lovpligtig på denne type planer. Miljøvurderingen viser, at nogle af de potentielle vindmølleområder, der indgår i udkastet, med stor sandsynlighed vil give nogle uheldige miljømæssige konsekvenser særligt i forhold til naboer og landskab, som det ikke er muligt at projekttilpasse sig ud af. Der er ikke mulighed for afbødende foranstaltninger. Dette gælder for 4 placeringer (G – J). De miljømæssige påvirkninger ved de 6 placeringer A – F vurderes at være acceptable eventuelt efter nogle projekttilpasninger ved detailplanlægningen. Det er væsentligt ikke at medtage placeringer i kommuneplantillægget, der allerede nu ser ud til at være meget vanskelige at gennemføre uden væsentlige negative konsekvenser. Det kan betyde store udgifter for ansøger, der normalt bekoster forarbejdet og VVM-redegørelsen, og mange spildte arbejdstimer i forvaltningen. Lovgrundlag Planlovens bestemmelser om kommuneplanlægning af større tekniske anlæg samt om MiljøVurdering (MV). Påtegning om personalemæssige konsekvenser Endelig vedtagelse af kommuneplantillægget i starten af 2012 vil betyde en række efterfølgende VVM-redegørelser og lokalplaner. Det vil anslået komme til at forbruge ca. ½ årsværk i de kommende år. Bæredygtighed og sundhedsmæssige konsekvenser Gennemførelse af projekter efter kommuneplantillægget vil bidrage til, at kommunen kan leve op til sine målsætninger på klimaområdet med hensyn til vindenergi. Nogle naboer til de nye møller vil opleve gener f.eks. i form af skyggevirkning og ændret udsigt. Genevirkninger vil blive minimeret i forbindelse med den efterfølgende detailudformning af de enkelte projekter. Supplerende bemærkninger Planlægningen blev igangsat af Teknisk Udvalg og Økonomiudvalg henholdsvis den 8. og 15. marts 2010. Teknisk Udvalg blev orienteret om debatoplæg og offentlighedsperiode den 27. september og afholdt offentligt møde den 26. oktober 2010. Offentlighedsperioden i efteråret 2010 førte ikke til mange bemærkninger til
Byrådet 20.09.2011
507
debatoplægget eller i øvrigt. Den 28. februar 2011 besluttede Teknisk Udvalg, hvilke potentielle vindmølleområder, der skulle indgå i et kommuneplantillæg.
Politisk behandling Teknisk Udvalg 22. august 2011. Økonomiudvalget 12. september. Byrådet 20. september.
Sagens bilag Udkast til Kommuneplantillæg 9 om vindmøller inkl. 2 bilag (hhv. miljøvurderingsskemaer og fotovisualiseringer). Noter fra tidligere politisk behandling om de aktuelle potentielle placeringer. Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at forslaget til kommuneplantillæg udsendes i offentlig høring indeholdende vindmølleplaceringerne A – F. Beslutning Teknisk Udvalg, 22.08.2011 Michael Rex var fraværende. Anbefales med tilføjelse af, at placering G, H, I, J også medtages i kommuneplantillægget, og at placering F udtages til evt. senere behandling. Beslutning Økonomiudvalget, 12.09.2011 Anbefales. Økonomiudvalget gør opmærksom på, at respektive lokalråd skal høres.
Byrådet, 20.09.2011 Godkendt.
Bilag UDKAST - Bilag 1: MV-skemaer. Bilag 2 - visualiseringer. Notat om potentielle områder jan. 2011, uddrag. Tillæg 9 til Kommuneplan 2009 - 2020 - vindmølleplan, udkast. Tilbage til toppen
Byrådet 20.09.2011
508
226. Lov om ændring af planloven (Revision af detailhandelsbestemmelser m.v.)
Sagsbeh.: Tine Smidt Jeppesen
Sagsnr.: 2011-51946
Sagsfremstilling Folketinget vedtog den 3. maj 2011 lov om ændring af planloven. Lovændringen omfatter to hovedelementer, dels en generel revision af detailhandelsbestemmelserne, dels en specifik revision af bestemmelserne for planlægning i kystnærhedszonen og landzonen, der kun berør kommuner i yderområder og på ikke brofaste øer. Det er således kun den første del af lovændringen, der har betydning for Næstved Kommune. Naturstyrelsen har den 14. juni 2011 udsendt en generel orientering om hovedindholdet i lovændringerne. Denne orientering følges den 25. august 2011 op med en specifik orientering om planstrategibeslutning og planlægning for store udvalgsvarebutikker på over 2.000 m2. Det fremgår af orienteringsmaterialet, at Næstved Kommune har mulighed for at planlægge for op til tre udvalgsvarebutikker over 2.000 m2 i Næstved by, da byen har over 27.000 indbyggere. De tre store udvalgsvarebutikker kan placeres enten i bymidten eller i det eksisterende aflastningsområde ved Næstved Stor- og Megacenter. Hvis der ikke er plads i aflastningsområdet kan dette udvides, såvel geografisk som med hensyn til bruttoetageareal, hvis det er nødvendigt for at give plads for de store udvalgsvarebutikker. Det er en forudsætning at der kan redegøres for, at placering af den/de store udvalgsvarebutikker ikke er mulig i bymidten. Endvidere er der med lovændringen blevet mulighed for at planlægge for en stor udvalgsvarebutik på over 2.000 m2 i bymidten i en af kommunens byer med mere end 3.000 indbyggere. Beslutning om at gennemføre en planlægning for de store udvalgsvarebutikker skal træffes i forbindelse med den kommuneplanstrategi, der skal vedtages i første halvdel af hver valgperiode. Arbejdet med at formulere en ny kommuneplanstrategi er p.t. igangsat i forlængelse af visionsarbejdet. Kommuneplanstrategien indeholder de tre spor, oplevelser, uddannelse og erhverv. Spørgsmålet om planlægning for store udvalgsvarer butikker vil således kunne tages op i forbindelse med strategien for erhverv.
Det fremgår af tidsplanen for kommuneplanstrategien, at Byrådet skal behandle denne ultimo 2011, hvorefter den sendes i høring.
Teknik og miljøforvaltningen har udarbejdet et notat, som redegør for planlovsændringen set i relation til Næstveds kommuneplanlægning for detailhandel. Det foreslås på baggrund heraf, at der parallelt med udarbejdelse af kommuneplanstrategien gennemføres et redegørelses- og analysearbejde om planlægning for store udvalgsvarebutikker. Dette vil give byrådet mulighed for at beslutte hvordan og i hvilket omfang kommuneplanens retningslinjer for detailhandel skal revideres. Målet er at de nye planlovsændringer om detailhandel kommer til at indgå som en integreret del af selve kommuneplanstrategien.
Byrådet 20.09.2011
509
Økonomipåtegning Evt. udgifter til udarbejdelse af detailhandelsredegørelse/analyse afholdes over kommuneplankontoen.
Lovgrundlag Lov om planlægning Lov om ændring af planloven, Lov nr. 424 af 10. maj 2011.
Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser Meget store udvalgsvarebutikker kan muligvis have konsekvenser for forsyningen med udvalgsvarebutikker i de mellemstore byer i Næstved Kommune og for det regionale handelsmønster i Region Sjælland. Meget store udvalgsvarebutikker kan medføre at flere skal køre længere efter særlige varegrupper. Omvendt kan etablering af nye regionale handelstilbud i Næstved muligvis medføre at flere indbyggere i Region Sjælland ikke skal køre til hovedstaden for at få adgang til et stort samlet – konkurrencedygtigt - udvalgsvareudbud.
Politisk behandling Økonomiudvalget. Byrådet.
Sagens bilag Orientering fra Naturstyrelsen. Notat om planlægning for store udvalgsvarebutikker i Næstved.
Øvrige bilag ligger i sagen.
Indstilling Teknik og miljøforvaltningen indstiller: 1. At spørgsmålet om muligheden for at planlægge for store udvalgsvarebutikker indgår, som en integreret del af kommuneplanstrategiens erhvervsspor. 2. At der igangsættes et nærmere redegørelses- og analysearbejde om konsekvenser af og muligheder for at satse på etablering af store udvalgsvarebutikker i Næstved Kommune.
Beslutning Økonomiudvalget, 12.09.2011 Anbefales.
Byrådet, 20.09.2011 Godkendt.
Bilag lov nr. 424 af 10.maj 2011 om ændring af lov om planlægning (revision af detailhandelsbestemmelserne notat fra miljøministeriet Tilbage til toppen
Byrådet 20.09.2011
510
Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35 Page 36 Page 37 Page 38 Page 39 Page 40 Page 41 Page 42 Page 43 Page 44 Page 45 Page 46 Page 47 Page 48 Page 49Made with FlippingBook - Online magazine maker