06-08-2020星島日報(洛杉磯版)

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洛市將不會追訴被捕者 國民警衛隊被下令撤離

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國民兵接令撤出華盛頓 明市議員呼籲解散警局

全美抗議 和平進行 執法改革 勢在必行

本報記者鄧燕文編譯

因明州非裔男子 佛洛伊德被警察跪殺

綜 合《華爾街日報》、《華盛頓郵報》及CNN報 道,從紐約市到洛杉磯的眾多規模不等的 城市,抗議人士要求市府大幅度削減警察局的 經費,將剩下的款項轉撥給其他計劃。他們呼 籲禁止警察鎖頸的暴力執法,並改革執法訓練 計劃。明尼阿波利斯市更有多達9位市議員7日 在一個社區集會上宣布,他們要求停止給警察 局的撥款及解散警察局。 該市市議會主席本德爾告訴CNN,市議 會有9位議員的支持票,在市議會13名議員中 擁有大多數票數。本德爾屬於提出這一建議中 一員。她指出,9位議員7日作出解散警察局的 宣布,是承認現時的警察系統沒有作用。她表 示:「(我們需要)聽取我們有色人種社區,尤其 是非裔領導人的聲音,(他們)指警察的做法沒 有作用,而真正的解決方法就存在於我們的社 區之中。」 在被追問有關解散警察局的詳細做法時, 本德爾表示,她考慮將警察局的經費轉撥到以 社區為根本的計劃,並表示市議會將討論如何 取代警察局。不過她續說,解散警察局肯定不 是目前短期內的做法。 本周較早時,已有包括本德爾的多位市議 員發推表示,他們會採取行動逐步解散警察 局。但明尼阿波利斯市長弗雷伊6日晚拒絕承 諾停止給市警察局撥經費及解散警察局時,遭 到抗議者的噓聲。弗雷伊的發言人其後發表聲 明,表示市長堅定不移信守承諾,將與警察局 長阿拉東多一起,致力對警察局進行深度的機 構型改革,及清除系統性的種族歧視。 與此同時,據報包括紐約的多個城市也有 議員建議削減給警察局的經費。司法部長巴爾7 日表示,他並未看到執法部門存在系統性的種 族歧視。他在CBS節目中指出,美國的確存在 種族歧視,但他不認為執法系統存在系統性的 種族歧視。他還表示,有鑑於美國的歷史,他 理解非裔社區對執法部門的不信任。司法部現 正在調查佛洛伊德的死亡,以鑑定涉案的幾名 警察是否蓄意侵犯死者的人權。 在首都華盛頓,經過6日大部分的抗議和平 進行後,總統特朗普7日下令國民衛隊撤出華 盛頓。特朗普當天一早發推表示將下令國民 衛隊撤出華盛頓的同時大讚他們執法得力。 他還重申要維持「法律與秩序」。同在7日, 由於周末大部分抗議活動和平舉行,包括 紐約市、芝加哥及費城等多個大城市 的市長均宣布當天取消宵禁。 全美各地7日的示威抗議活動繼 事件在全美引發的抗議7日進入第 10天。由於最近大部分示威和平進 行,多個城市紛紛結束宵禁,總統 特朗普當天則下令國民衛隊撤出華 盛頓特區。與此同時,多個城市的 示威者要削減警察局經費的呼聲日 高,明尼阿波利斯市更有多位議員 提出要解散警察局。

■抗議者坐在紐約時報廣場附近的第42街中間舉行抗議活動。 法新社

■抗議者從華盛頓山往匹茲堡市中心行 進,參加抗議佛洛伊德之死遊行。 美聯社

■在亞特蘭大,一名參加遊行的女童經過積遜街橋。 美聯社

美國警察引眾怒四大原因

起訴警察難度很大

路透社曾在報道中提及,就在美 國警方濫用暴力的新聞時時見諸報端 的同時,最高法院卻在用越來越晦澀 難懂的法律解釋,令被指控為濫用武 力的警察很難被指控。法律系統中給 予了警察相當大的回旋餘地,因此警 員甚少遭到刑事起訴。即使遭到起 訴,美國警察也可利用「609規則」和 「豁免權」得以逃脫法律的制裁。

權力邊界不明確

合法持槍 主觀裁量

美國警察主要分為聯邦和 地方警察,聯邦和各州警察分 別行使聯邦和州賦予的警察權 力。州以下的警察權力由各州 自行決定。除聯邦執法機構 外,州警察、城市警察、縣警 察、鎮警察、村警察、私人保 安與聯邦政府沒有任何的從屬 上下關係,直接由地方政府領 導。而美國大部分郡、市警察 由於人口密度低,分工不細, 一警多能,管理範圍不明確就 造成了警察權力邊界外溢,賦 予了警察較大權力。

為確保警察人身 安全及樹立執法權 威,美國警察有滯留 權、訊問權、搜查 權、逮捕權。美國法 律還賦予警察極高的 自衛權,當警察感到 自身安全受到威脅 時,可以採取「高人一 級」的自衛方式,即比 對方暴力等級高一級 的暴力方式自衛。這 也為警察開槍賦予了 自主裁量的權力。

警察合同保護細緻

路透社梳理了美國多個主要城市制定的82種不同的警察合同 細則後發現,各地工會為警察提供的保護形式五花八門,名目多 種多樣,但「大事化無」是它們的共同目的。這82份合同中,近一 半甚至允許被指控行為不當的警察在接受訊問前可以查看完整的 調查文件,包括證人證詞、證據照片、視頻和內部調查記錄,有 20個城市允許被指控的警察用取消病假來代替停職。

佛洛伊德落葬前 拜登將訪家屬致哀

德的家人致哀。消息人士透露,拜登團隊會為弗 洛伊德的喪禮拍攝一段視頻訊息,表達拜登的哀 思,但預料拜登不會出席喪禮,因為不希望美國 特勤局人員,對拜登的保護工作可能干擾喪禮。 美國總統特朗普曾要求各地方長官加緊平 亂,拜登批評特朗普處理示威的手法。美國部分 城市繼續有民眾上街,反對種族主義及警暴,秩 序大致和平。特朗普下令國民警衛軍撤出華盛 頓。紐約市長白思豪說市內連續5日未出現大規 模混亂,決定解除宵禁令,又說兩名警員早前在 維持秩序期間,因為涉嫌推跌示威者,或者拉低 示威者的口罩施放胡椒噴霧,而被停職,面臨紀 律處分。芝加哥市長亦宣布,由於市內示威情況 平靜,決定解除宵禁令,並恢復公共交通服務。

美國黑人佛洛伊德在明尼蘇達州 明尼阿波利斯市被白人警員壓頸後死 亡,會在當地時間8日及9日舉行悼念 儀式和喪禮。民主黨總統候選人、 前副總統拜登8日會到休斯敦,和佛 洛伊德的家人會面,表達慰問。 佛洛伊德的遺體已由北卡羅 萊納州的出生地送到成長地得州 的休斯敦,準備在8日舉行最後悼 念儀式,包持6小時的遺體瞻仰儀 式,公眾可以向佛洛伊德作最後 告別,在喪禮舉行後,遺體會在 9日在休斯敦市郊落葬。 拜登8日會到休斯敦向佛洛伊

續。在首都華盛頓,當天仍有超過1 萬人參與反種族歧視和平示威抗議。 當中數百人聚集在白宮附近最新命名 的「黑命貴」(Black Lives Matter)廣 場。遊行隊伍中包括一隊由福音派宗 教領導人組織的數百人隊伍,共和黨 參議員羅姆內也在隊伍中。 據報這些保守福音派教徒之所 以這樣做,是認為之前的抗議遊行 未發出足夠的基督教聲音。

民主黨總統候選人 拜登

■在洛杉磯荷里活地區,示威者舉著標語牌 爬上一輛汽車。 美聯社

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