Byrådets møde 2013

Åbent referat for Byrådet

Mødedato 08.01.2013

Tid 16:00

Sted Byrådssalen, Teatergade 8

Medlemmer Anette Brix (C) Anne Grete Kamilles (F) Birgit Lund Terp (A) Carsten Rasmussen (A) Charlotte Mathiesen (V) Daniel Tarby Lillerøi (A) Dusan Jovanovic (A) Elmer Jacobsen (V) Evals Gruevski (C) Flemming Jay (V) Hans R. Hansen (V) Henning Jensen (A) Henning Jørgensen (B) Jesper Gersholm (F) Jette Leth Buhl (F) John Lauritzen (A) Karsten Nonbo (V) Kirsten Devantier (V) Lars Hoppe Søe (B) Lene Koustrup Madsen (A) Linda Frederiksen (A)

Lisbet Skov (A) Michael Rex (A)

Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade 8 4700 Næstved

Niels D. Kelberg (O) Otto V. Poulsen (V) Per Sørensen (A) Søren Dysted (A) Søren Revsbæk (V) Torben Nielsen (F)

Telefon 5588 5588

naestved@naestved.dk www.naestved.dk

Troels Larsen (V) Vivi Jacobsen (O)

Fraværende

Gæster

Der var ikke indkommet nogle skriftlige spørgsmål

Byrådet 08.01.2013

Indholdsfortegnelse:

Punkter på åben dagsorden: 1. Revurdering af lukketider for busslusen på Sct. Mortens Kirketorv 2

2. Benchmark-rapport om natur- og miljøområdet ............................. 4

Punkter på lukket dagsorden: 3. Ejendomssag

Byrådet 08.01.2013

1. Revurdering af lukketider for busslusen på Sct. Mortens Kirketorv

Sagsbeh.: Anders Gedde Petersen

Sagsnr.: 2012-76180

Sagsfremstilling Michael Rex har anmodet om, at spørgsmålet om på hvilke tidspunkter lukningen af busslusen på Sct. Mortens Kirketorv skal effektueres. I forbindelse med Jernbanegades omlægning er det tidligere vedtaget, at der skal være lukket for almindelig gennemkørsel ved Sct. Mortens Kirke på hverdage efter kl. 11 og indtil næste morgen kl. 6. Denne vedtagelse har medført massive indsigelser fra de erhvervsdrivende og fra mange borgere. De handlende peger på, at de kan konstatere væsentlig nedgang i omsætningen, hvilket evt. kan føre til lukning af deres forretninger. Socialdemokratiet mener på den baggrund, at beslutningen skal revurderes, så der bliver åbnet for kørsel i butikkernes åbningstid. Det kan ikke være i nogens interesse, at der lukkes butikker i Næstveds centrum med arbejdsløshed og tomme butikslokaler som konsekvens. Socialdemokratiet foreslår, at der ændres på lukketiderne i forbindelse med den vedtagne opstilling af stelers ved Sct. Mortens Kirke. Det foreslås, at der kun skal være lukket for gennemkørsel uden for butikkernes almindelige åbningstider. Det vil i praksis sige mellem kl. 18 og indtil næste morgen på almindelige hverdage (fredag fra kl. 20) samt fra lørdag eftermiddag samt på søn- og helligdage. Der skal være tale om en forsøgsordning.

Center for Trafik bemærker, at lukningen af Sct. Mortens Kirkeplads er et element i cykelfremmeprojektet, som er medfinansieret af Statens Cykelpulje.

Politisk behandling Teknisk Udvalg Byrådet

Sagens bilag Oversigt over henvendelse vedr. busslusen ved Sct. Mortens Gade. (Bilaget udsendes kun elektronisk).

Indstilling Administrationen indstiller, at sagen drøftes.

Beslutning Teknisk Udvalg, 17.12.2012 Oversigt over henvendelser vedr. busslusen ved Sct. Mortens Gade. Tilknyttes dagsordenpunktet. Oversendes til byrådet.

Byrådet, 08.01.2013 Forslag fra V: Slusen skal mandag - fredag være åben fra kl. 6.00 - 19.00, lørdag - søndag fra kl. 6.00 - 16.00. Ordningen starter først, når Jernbanegade åbner, forventelig i maj 2013.

Byrådet 08.01.2013

Åbningstiderne evalueres i oktober 2013. For stemte 13: (V, C, O) Imod stemte 18: (A, F, B) Forslag fra A og F:

At der kan køres frit igennem, så længe Jernbanegade er under forandring, d.v.s. indtil omkring april/maj. I denne periode skal der indhentes erfaringer fra andre byer med lignende forhold. Samtidig skal der laves en redegørelse vedrørende forbedringer for cykeltrafik i Jernbanegade i forbindelse med projektet, samt et regnskab for disse forbedringer. En eventuel ændring af beslutningen af sag nr. 50 på byrådets møde den 27. marts 2012, træffes på førstkommende byrådsmøde efter at Jernbanegade er gjort færdig. For stemte 18: (A, F, B) Undlod at stemme 13: (V, C, O)

Bilag Oversigt over henvendelser vedr. busslusen på Sct. Mortens Gade Tilbage til toppen

Byrådet 08.01.2013

2. Benchmark-rapport om natur- og miljøområdet

Sagsbeh.: Steen Andersen

Sagsnr.: 2012-71938

Sagsfremstilling Der er udarbejdet en benchmark-rapport af Natur, Vand og Miljøområdet for K5- kommunerne (Næstved, Holbæk, Køge, Slagelse og Roskilde). Rapporten er udarbejdet af konsulentfirmaet Leadership Pluss, og er bestilt af kommunaldirektørerne i K5. Økonomichefgruppen har været styregruppe for arbejdet, og fagchefer/direktører på området har været sparringsgruppe og leveret hovedparten af materialet til rapporten. Benchmark-rapporten blev bestilt som opfølgning på den økonomiske benchmark, der blev udarbejdet i 2011 på hele det tekniske område. Kommunaldirektørerne ønskede en mere kvalitativ benchmark af dette fagområde med henblik på at øge indsigten i kommunernes prioritering af indsatser, serviceniveau og ressourceforbrug, som ønskes resulteret i læring og udvikling i og mellem kommunerne. Rapporten er udarbejdet på baggrund af en række interviews og udleveret materiale fra de fem kommuner. Rapporten dækker områderne: virksomheder, råstoffer, landbrug, vandløb, natur, jordforurening, affald, drikke- og grundvand, spildevand. Data er fra 2011. I rapporten beskrives udvalgte områder, hvor en af de fem kommuner gør det specielt godt, og som det vurderes, at de andre kommuner kan lære af. Herudover er der kommunespecifikke anbefalinger, og sidst men ikke mindst en vurdering af hvor de fem kommuner ligger i forhold til hinanden inden for serviceniveau og prioritering af opgaverne. Næstved Kommune fremhæves inden for følgende områder: Virksomheder: Politisk prioritering af tværfagligt erhvervsserviceteam og projekt med digitale tilsyn i kommunen. Vandløb: Administrativ og politisk prioritering af vil-opgaver, der er finansieret af eksterne midler. Udvikling af informationsmaterialer til klagende parter, der giver effektiv sagsbehandling af klager. Naturforvaltning: Administrativ og politisk prioritering med ekstern finansiering. Jordforurening: Administrativ prioritering om identificering af forpligtede områder – hvilket medfører en langt mindre sagsmængde fremover og en kortere sagsbehandlingstid. Projekt Færre hænder på sagerne: Lean inspireret projekt om sagsgange på tværs.

De områder, hvor de andre kommuner bliver fremhævet, bliver gennemgået i Center for Miljø og Natur for at vurdere, om anbefalingerne kan anvendes i Næstved Kommune.

Anbefalingerne til Næstved Kommune er i hovedsagen enslydende med anbefalingerne til de andre kommuner – de er sammenfattende: Udarbejdelse af strategioplæg for området for at forebygge, at enkeltsager og klager vokser sig unødigt store og får politisk karakter. Tydeligere strategisk retning på natur- og miljøområdet, så der sikres bedre overensstemmelse mellem politiske signaler, ledelsesmæssige prioriteringer og medarbejdernes fokus. Tværkommunalt samarbejde og evt. ansættelser inden for spildevand og vandforsyning.

Byrådet 08.01.2013

Anbefalingerne er – som det fremgår – forholdsvis overordnede. Center for Miljø og Natur vil udarbejde et forslag til områder, hvor der skal udarbejdes strategioplæg.

Der er allerede et udbygget ERFA-samarbejde mellem kommunerne i Region Sjælland også inden for spildevand og drikkevand. Der er på spildevandsområdet indledt et nærmere samarbejde med nogle af nabokommunerne. Det vurderes ikke, at Næstved Kommune vil have gavn af tværkommunale ansættelser. Næstved Kommune anvender næstflest økonomiske ressourcer på området. Der anvendes i alt ca. 7,3 mio. kr. årligt, hvilket er noget mere end i Køge, Holbæk og Roskilde, men mindre end i Slagelse. Kommunernes ressourceanvendelse på området hænger meget sammen med de ”lokalspecifikke faktorer”, altså antal virksomheder, antal landbrug, antal beskyttede naturområder, antal vandværker og –boringer mv. De fem kommuner har meget forskellige vilkår, hvilket afspejles i det økonomiske ressourceforbrug. Næstved har for de fleste af delområderne de fleste eller næstfleste ”antal”, hvilket også indikerer, at der skal bruges flere økonomiske ressourcer på natur, vand og miljøområdet i forhold til de tre af de fire andre kommuner. Det vurderes generelt i rapporten, at der kun er få frihedsgrader for kommunerne, da de fleste af aktiviteterne er lovbundne. Rapporten konkluderer, at det er misvisende at tale om serviceniveau, når kommunen går ud som myndighed og fører tilsyn, men at den vejledning og dialog, der føres i forbindelse med tilsynet, kan variere. Kommunerne er underlagt et lovpligtigt kvalitetsstyringssystem. Inden for råstoffer, affald, landbrug og spildevand vurderes det således, at alle kommunerne kun løser lovbundne opgaver – og de løses på et mindste-niveau. Særligt spildevandsområdet har i alle kommunerne et stort efterslæb. Inden for jordforurening og drikkevand/grundvand løses enkelte kommuneprioriterede opgaver – også for Næstved Kommunes vedkommende. Inden for naturområdet og vandløbsområdet er der en vis mulighed for prioritering, og det er også her, der ses de største forskelle kommunerne imellem. Samlet set har Næstved Kommune sammen med Slagelse Kommune et forholdsvis bedre serviceniveau på natur og vandløb, hvilket for Næstved Kommunes vedkommende skyldes politisk prioritering og evnen til at skaffe ekstern finansiering til natur og vandløbsopgaver. Det må derfor konkluderes, at vi bruger flere penge på området, men får ligeledes mere kvalitet og service for pengene. Også på virksomhedsområdet er der en spredning – den fokusering der i Næstved er på erhvervsområdet kan genfindes i rapporten. De kommende år skal vand- og naturplanerne implementeres. Der vil derfor være betydelig større aktivitet indenfor vandløb, spildevand, drikkevand og natur end i de foregående år. Siden udarbejdelsen af rapporten er vandløbsområdet blevet kraftigt beskåret i forbindelse med budgetforliget i Næstved Kommune. Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse har ikke yderligere kommentarer til rapporten end nævnt i sagsfremstillingen.

Politisk behandling Direktionen Teknisk Udvalg Byrådet

Byrådet 08.01.2013

Sagens bilag K5 Kommunerne – Holbæk, Køge, Næstved, Roskilde og Slagelse kommuner. Benchmark analyse af natur- og miljøområdet. September 2012. (Bilagene udsendes kun elektronisk).

Indstilling Administrationen indstiller, 1.

at resultatet af benchmark-rapporten anvendes til at sætte fokus på serviceniveau og prioritering af indsats og ressourcer på området. Center for Miljø og Natur udarbejder et forslag til, inden for hvilke områder der skal udarbejdes strategioplæg, administrationsgrundlag mv. 2. at Center for Miljø og Natur tager kontakt til de øvrige fire kommuner med henblik på i fællesskab at udvælge et af delområderne, som analyseres yderligere med øget kvalitativ fokus i sigte, blandt andet gennem dybere benchmark.

Beslutning Teknisk Udvalg, 17.12.2012 Ad 1 - 2: Anbefales

Byrådet, 08.01.2013 Ad 1-2: Godkendt.

Bilag Benchmark rapport Natur og Miljø 2012 PP-præsentation december 2012 - Benchmarking Natur og Miljø Tilbage til toppen

Byrådet 08.01.2013

Åbent referat for Byrådet

Mødedato 29.01.2013

Tid 18:30

Sted Byrådssalen, Teatergade 8

Lisbet Skov (A) Michael Rex (A)

Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade 8 4700 Næstved

Niels D. Kelberg (O) Otto V. Poulsen (V) Per Sørensen (A) Søren Dysted (A) Søren Revsbæk (V) Torben Nielsen (F)

Telefon 5588 5588

naestved@naestved.dk www.naestved.dk

Troels Larsen (V) Vivi Jacobsen (O)

Fraværende Søren Revsbæk Flemming Jay Vivi Jacobsen Michael Rex Torben Nielsen

Gæster

Byrådet 29.01.2013

Indholdsfortegnelse:

Punkter på åben dagsorden: 4. Analyse af økonomi og ejendomme - Campus Næstved ................ 12

5. Godkendelse af Strategiplan 2013 ................................................ 15

6. Hvidbog for udkast til spildevandsplan for Næstved Kommune

(2012-2022)..................................................................................... 17

7. EU-udbud på indsamling af affald fra 1. januar 2014 til 30. april

2018 ................................................................................................. 21

8. Regulativpligt for opkrævning af affaldsgebyr for storskrald ....... 24

9. Spildevandsselskabet NK-spildevand A/S, godkendelse af takster

for 2013............................................................................................ 27

10. Vandselskabet NK-Vand A/S, godkendelse af takster 2013 ........ 30

11. Ansøgning om kommunegaranti for byggekredit - NK-spildevand

A/S ................................................................................................... 33

12. Frigivelse af anlægsbudget 2013 på politikområde 13, Kultur og

Fritid................................................................................................. 35

13. Forslag til ændring af ledelsesstrukturen i dagtilbuddene i

Gelsted/Herlufmagle ........................................................................ 36

14. Projekt Sydpolen Outdoor - tilsagn............................................. 39

15. Høring af projektforslag om biomassekedel fra Næstved

Varmeværk ....................................................................................... 41

Punkter på lukket dagsorden: 16. Ejendomssag

Byrådet 29.01.2013

4. Analyse af økonomi og ejendomme - Campus Næstved

Sagsbeh.: Brian Andersen

Sagsnr.: 2012-16259

Sagsfremstilling Kuben Management har i perioden oktober 2012 til nytår gennemgået Campus Næstved- uddannelsernes økonomi, ejendomme og ønsker til egne og fælles faciliteter. Undersøgelsen forelægges nu Økonomiudvalget, Ejendomsudvalget og campusprojektgruppen til drøftelse af de udfordringer, som rapporten skitserer. Undersøgelsen er finansieret af Næstved Kommune og uddannelsesinstitutionerne i fællesskab. Undersøgelsens hovedkonklusion er, at campus er realiserbart under de rette forudsætninger. Den største udfordring bliver at få solgt de nuværende bygninger, der bliver brugt til undervisning i dag. Ejendomsmæglerne vurderer, at en salgsproces kan tage op til 10 år. Visse bygninger dog kortere tid. Dette betyder også, at tidsplanen for Campus Næstved bør revideres.

De enkelte emner i undersøgelsen gennemgås kortfattet nedenfor. Næstved Kommunes udfordringer er ligeledes skitseret.

Bygninger: De uddannelsesinstitutioner, som skal sælge egne bygninger må påregne en lang salgsperiode – for de mindst attraktive bygninger op til 10 år. Alle uddannelser ville skulle sælge bygningerne med et forventet tab.

Placeringen ved Næstved Station er rigtig god, men enkelte pladskrævende funktioner som f.eks. EUCs håndværkerdel kan være vanskelig at rumme på området.

Erfaringer fra andre campusbyggerier viser, at uddannelserne kan spare på antallet af m2. Der bør derfor være et forløb, hvor uddannelserne indgår i et tæt samarbejde omkring at finde fælles faciliteter, og en mere effektiv udnyttelse af mulige fælles ressourcer. For at campus skal kunne hænge sammen økonomisk, skal uddannelsesinstitutionerne reducere deres arealbehov fra det nuværende estimat på 70.000 m2 til 51.000 – 57.000 m2. Denne reduktion på 20 – 30 % er realistisk, da andre campusdannelser har givet anledning til reduktioner på 50 %. Økonomi: Uddannelserne har en meget forskelligartet økonomi, blandt andet bundet i forskellige tilskudsordninger og lovgivning for de enkelte uddannelser. Det betyder, at den mulige betalingsevne til husleje m.v. går fra ca. 400 kr. pr m2 til 1.500 kr. pr m2. På baggrund af de store forskelle i hver uddannelses økonomi og tidshorisont for indflytning, anbefaler Kuben ikke en entydig finansieringsmodel for det samlede campus, men en individuel finansieringsmetode for hver uddannelse. Uddannelserne er underlagt forskellige regelsæt for finansiering, leje og byggeri. Uddannelserne kan under det nuværende regelsæt ikke indgå lejekontrakter med en varighed på længere end 10 år. Der er i øjeblikket drøftelser i gang med ministerierne bl.a. omkring dispensationer fra de regler, som uddannelserne nu følger.

Byrådet 29.01.2013

Organisation og undervisningsmiljø: Der skal oprettes en fælles organisation, som kan handle på vegne af den samlede gruppe af uddannelser. Det bliver en stor udfordring at samle fagligheder, meget forskellige studerende og studiemiljøer på et sted. Uddannelserne skal arbejdere i forhold til at identificere fælles samarbejdsflader og finde stordriftsfordele på f.eks. lokaler, administration og tekniske funktioner. Særligt for Næstved Kommune: De kommunale bygninger, der i dag bliver udlejet til uddannelserne, har de samme salgsmæssige udfordringer, som de bygninger der er ejet af uddannelserne. Næstved Kommune skal afklare, hvilket engagement man ønsker i campus: Herunder hvilke kommunale aktiviteter, der kan indgå i campus, og hvilken økonomisk og organisatorisk rolle kommunen ønsker at spille. Derudover er kommunen ansvarlig for infrastruktur, fysisk planlægning og trafikplanlægning omkring campus.

Der er desuden vedlagt nyhedsbrev om Campus Næstved.

Supplerende bemærkninger Rapporten behandles af campusprojektgruppen den 21. januar 2013. Efterfølgende behandles rapporten i de enkelte uddannelsers bestyrelser i løbet af februar og primo marts måned. Politisk behandling Økonomiudvalget 21. januar 2013 Ejendomsudvalget 28. januar 2013 Byrådet 29. januar 2013 til orientering – Ejendomsudvalgets bemærkninger medtages på mødet. Sagens bilag Analyse, forarbejde vedrørende etablering af Campus Næstved, 2. januar 2013. Kuben Management Vurderingsrapporter, eksisterende uddannelsesbygninger, dec. 2012. Kuben Management (ikke offentligt) Nyhedsbrev, Campus Næstved, januar 2013 Parkering og trafikanlæg i forbindelse med campus Masterplan (version 0.0, 21/01-2013) Masterplan (version 0.1, 280113) blev udleveret på Ejendomsudvalgets møde.

Indstilling Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget drøfter rapportens konklusioner.

Beslutning Økonomiudvalget, 21.01.2013 Drøftet.

Økonomiudvalget ønsker, at der igangsættes en masterplan, en tegnet plan med forslag til overordnet disponering af området, herunder adgangsveje, sammenhæng med bymidten og naboområdet, overordnede bygningsplacering og -størrelser, p-pladser, dialog etc. Styregruppen tager stilling til valg af rådgiver, f.eks. byplanlæggertegnestue.

Byrådet 29.01.2013

Ejendomsudvalget, 28.01.2013 Masterplan – version 0.1, 280113 blev udleveret. Tilknyttes dagsordenpunktet. Drøftet. Økonomibemærkningerne blev taget til efterretning. På førstkommende møde mellem Økonomiudvalget og Ejendomsudvalget den 19.2.2013 tages stilling til masterplan og tidsplan. Pkt.4 og 5 ombyttes. Udvalgsformanden forelægger udvalgets bemærkninger til byrådets møde. Byrådet, 29.01.2013 Søren Revsbæk, Flemming Jay, Vivi Jacobsen, Michael Rex og Torben Nielsen var fraværende. Ejendomsudvalgets beslutning taget til efterretning. Økonomiudvalget og Ejendomsudvalget tager stilling til masterplan og tidsplan på fællesmøde den 19. februar 2013.

Bilag Campus Næstved nyhedsbrev, januar 2013 Masterplan 0.1 Oplæg til masterplan - version 0.0 Parkering og trafikanlæg i forbindelse med Campus Rapport, Kuben - Campus Næstved, 020113 Rapport, Kuben 020113 - Campus Næstved, vurderingsrapporter Tilbage til toppen

Byrådet 29.01.2013

5. Godkendelse af Strategiplan 2013

Sagsbeh.: Lotte Riberholt Andersen

Sagsnr.: 2012-52798

Sagsfremstilling Hermed fremlægges Strategiplan for 2013 til godkendelse. Strategiplan 2013 er en opdatering af Direktionens Strategiplan 2012 – 2013. Strategiplan 2013 er Byrådets aftale med Direktionen om prioritering af hvilken retning, som udviklingen af Næstved Kommune skal tage i de næste 1 – 3 år. I en styringsmæssig sammenhæng skal Strategiplanen ses i sammenhæng med visionen ”Mærk Næstved" og budgetforliget for 2013. Hvor visionen ”Mærk Næstved” fastlægger de langsigtede pejlemærker, så fastlægger temaerne i Strategiplan 2013 udviklingen de næste 1 – 3 år, endelig fastlægger budgetforligets projekter og emner aktiviteter det næste år.

Strategiplanen er bygget op over dels opfølgningen på budgetforliget for 2013 (bilag 1) samt tre temaer, som udmøntes i projekter (bilag 2) De tre temaer er :

 Næstved Kommune inddrager og kommunikerer med borgerne – også digitalt  Næstved Kommune er en innovation og effektiv organisation i trivsel  Næstved Kommune sætter borgerens tværgående behov i centrum

De tre temaer er udfoldet i 12 projekter, hvoraf en række har politisk forankring i politiske mål og andre politiske beslutninger.

Fælles for de 12 projekter er, at de har strategisk betydning for Næstved Kommune, at de er af tværgående karakter og gennemførsel af projekterne betyder et større ressourcetræk for organisationen. Supplerende bemærkninger Der følges op på Strategiplanen i sin helhed ved budgetkontrollerne 1.4. og 1.7. samt den endelige opfølgning medio november 2013. Herudover vil der ske en opfølgning på den del af Strategiplan 2013, som udgøres af budgetforliget medio februar. Sidstnævnte skal benyttes ved budgettemadagen d. 2.3.2013. Sagen har været behandlet i Direktionen den 18. december 2012 med følgende beslutning: Godkendt med redaktionelle bemærkninger. Sendes til politisk behandling. Fremadrettet skal strategiplanen i endnu højere grad koordineres med resultataftalerne. Pkt. 4 vedr. effektiviseringsstrategien: Gennemførelse af innovations- og strukturprojekter indgår som en del af målet omkring effektiviseringsgevinster. Der udarbejdes en plan for det videre arbejde med de identificerede projekter. Vedr. lav kørselstakst: CPH har fået besked på, at vejledningen omkring kørselstakster løbende skal opdateres med nye ændringer. Poul Erik Kristensen og Steen Andersen deltager på kommende direktionsmøde vedr. dette punkt.

Politisk behandling Økonomiudvalget d. 21.1.2013 Byrådet d. 28.1.2013

Byrådet 29.01.2013

Sagens bilag Strategiplan 2013 med bilag:  Opfølgning på budgetforliget for 2013  Projekter i Strategiplan 2013

Indstilling Administrationen indstiller, at Strategiplan 2013 med bilag godkendes.

Beslutning Økonomiudvalget, 21.01.2013 Anbefales. Direktøren sættes som ansvarlig på punkterne omkring arbejdsmarkedsområdet. Byrådet, 29.01.2013 Søren Revsbæk, Flemming Jay, Vivi Jacobsen, Michael Rex og Torben Nielsen var fraværende. Godkendt med Økonomiudvalgets tilføjelse.

Bilag Strategiplan 2013, (endelig udgave) Tilbage til toppen

Byrådet 29.01.2013

6. Hvidbog for udkast til spildevandsplan for Næstved Kommune (2012-2022)

Sagsbeh.: Dorte Rugbjerg

Sagsnr.: 2011-1935

Sagsfremstilling Spildevandsplanen for Næstved Kommune (2012-2022) har været i offentlig høring fra den 1. august 2012 til den 26. oktober 2012. Der har været stor interesse for planen i høringsperioden, og ca. 600 borgere deltog i de 5 borgermøder, som kommunen afholdt i september og oktober. Der har generelt været stor ros til de afholdte borgermøder. Alle ca. 5000 borgere, der er opfattet af planen, har fået brev herom samt en folder om spildevand i det åbne land.

En del borgere har fået hjælp til at bruge hjemmesiden, og mange har sendt spørgsmål om planen til kommunen via hjemmesiden.

Udkast til plan er tilgængelig på kommunens hjemmeside, og i høringsperioden har der været omkring 9000 besøgende. Planen er dermed det mest besøgte site på hjemmesiden. Næstved Kommune har modtaget ca. 200 indsigelser til planen fra ca. 400 ejendomme. Af disse har 198 ejendomme ønsket en anden spildevandsløsning end den, der er foreslået. Yderligere 79 ejendomme har søgt om at komme ud af planen, fordi de allerede har et anlæg, der opfylder rensekravet og ikke ønsker kloakering. Det kan anbefales, at 104 ejendomme får opfyldt deres ønske om en anden spildevandsløsning, mens det anbefales, at 94 ejendomme får afslag på grund af økonomien i de enkelte projekter. For 43 af disse ejendomme foreslås det, at der åbnes mulighed for etablering af private fælles anlæg, såfremt 90 % af ejendommene i området vil deltage. 59 ejendomme med anlæg, der opfylder rensekravet, er orienteret om, at de, som ønsket, er taget ud af planen. For 13 ejendomme mangler der yderligere dokumentation, inden der kan træffes afgørelse. Vandplanerne ophævet Miljø- og Naturklagenævnet har i december 2012 ophævet Vandplanerne med krav om fornyet høring, og det er dermed uklart, hvornår Vandplanerne kan vedtages endeligt. Det betyder, at det er de gamle regionplaner, der er gældende. Udkast til spildevandsplan er udarbejdet på baggrund af Vandplanerne. Vandplanernes krav svarer til Regionplanens krav (baseline) bortset fra, at der ikke er krav til ejendomme med udledning til C-målsatte vandløb, og Vandplanerne medtager en yderligere indsats på ca. 175 ejendomme. Kommunen fastholder indsatsen i udkast til spildevandsplan for Næstved Kommune (2012-2022), idet Vandplanernes yderligere indsats udgør en meget lille del set i forhold til baseline indsatsen på de ca. 4000 ejendomme fra de gældende Regionplaner. Planens behandling Hvidbogen med høringssvarene behandles i Teknisk Udvalg den 14. januar 2013, i Økonomiudvalget den 21. januar og i byrådet den 29. januar. Herefter indarbejdes den

Byrådet 29.01.2013

vedtagne hvidbog i udkast til spildevandsplan, og det forventes, at den endelige spildevandsplan kan forelægges i februar–marts.

NK-Spildevand A/S vil i januar 2013 igangsætte forundersøgelse på de første projekter i planen for at kunne holde den planlagte kloakeringstakt.

Hvidbogen Indsigelserne er præsenteret i en hvidbog (se bilag), hvor høringssvarene er inddelt 4 grupper. For hver gruppe er høringssvarene kategoriseret i emner. For hvert emne er der i hvidbogen en beskrivelse, forvaltningens kommentarerer samt en indstilling.

A: Ejendomme der ønsker kloakering i stedet for privat anlæg B: Ejendomme der ønsker privat anlæg i stedet for kloakering C: Ejendomme der har en renseforanstaltning der opfylder kravene D: Øvrige generelle kommentarer til planforslaget

De enkelte høringssvar på ejendomsniveau fremgår af vedlagte bilag. Der fremgår ligeledes af bilaget, hvilket emne den enkelte ejendom hører ind under.

NK-Spildevand A/S har gennemgået kloakeringsplanen i forhold til de fremsendte ønsker om ind- og udtræden af kloakopland. Med udgangspunkt i de vedtagne principper for udarbejdelse af spildevandsplanen (vedtaget af Teknisk Udvalg den 22.02.2011) har de ved hver ansøgning vurderet på den samlede tekniske og samfundsøkonomiske betydning. Ønsker fra ejendomme, som ligger langt fra eksisterende eller planlagte kloakeringer, eller som ligger for enden af en spildevandsledning, anbefales derfor imødekommet. Flere ejendomme ønsker at gå sammen om et fælles anlæg. Dette kan ligeledes anbefales, hvis 90% af alle ejendomme i området vil være med i spildevandslaget.

Ejendomme med godkendte anlæg, der opfylder de gældende rensekrav, kan umiddelbart komme ud af planen ifølge Teknisk Udvalgs beslutning fra den 22.02.2011.

Oversigt over de indkomne bemærkninger samt indstilling

Ønske opfyldt Ønske opfyldt med alternativt forslag

Ønske ikke opfyldt

Ikke afgjort, mangler dokumentation

Ejendomme der ønsker kloakering i stedet for privat anlæg (A)

8 ejendomme 1 ejendom

15 ejendomme

Ejendomme der ønsker privat anlæg i stedet for kloakering (B) Ejendomme der har en renseforanstaltning

53 ejendomme 42 ejendomme 79 ejendomme

Byrådet 29.01.2013

der opfylder kravene (C)

13 ejendomme

Indsigelser til plangrundlaget Der er modtaget 79 øvrige indsigelser til planen. De øvrige indsigelser drejer sig generelt om grundlaget for planen og forudsætningerne for planen. Det er staten, der fastlægger kravene til spildevandsindsatserne i kommunen. Staten overvåger vandløb, søer og havet, og det er ud fra statens overvågning, at der stilles krav til spildevandsrensning. Kravene er fastlagt i Regionplanerne og forventes videreført i Vandplanerne. Nogle ejendomme mener ikke, det er nødvendigt at rense spildevandet bedre. Da ejendommene bidrager til udledningen af spildevand i vandløbsoplandet, fastholdes ejendommene i planen.

Planen er udarbejdet ud fra statens forslag til vandplan. Der kan være fejl i oplandene og det vil blive rettet.

21 ejendomme ønsker at få udsat tidsfristen for at gennemføre bedre spildevandsrensning af økonomiske grunde. 16 ønsker, at alle i kommunen skal have mindst 5 års frist inden planen gennemføres. 5 ønsker at få udsættelse til 2022. Det er ikke muligt at forlænge tidsfristen yderligere, idet Næstved Kommune mangler at gennemføre bedre spildevandsrensning på ca. 4000 ejendomme og er blandt de kommuner i landet, der mangler flest ejendomme. 5 ejendomme oplyser, at de ikke har råd til at blive tilsluttet den offentlige kloak på grund af finanskrisen og faldende huspriser. Et af lokalrådene udtrykker bekymring for, om borgerne har råd til denne investering. Det er muligt at søge om henstand for betaling af tilslutningsbidrag hos NK-Spildevand A/S, og pensionister kan få indefrosset tilslutningsbidraget og udgifter til arbejder på egen grund. Økonomiske konsekvenser NK-Spildevand A/S har, med baggrund i de indkomne høringssvar og de foreslåede administrative indstillinger, vurderet på de samlede økonomiske konsekvenser heraf for planforslaget. Det er Forsyningens vurdering, at de foreslåede ændringer – hvor et antal ejendomme henholdsvis optages i kloakopland eller udtages af kloakopland - ikke har betydning for Forsyningens samlede anlægsøkonomi eller på den forudsatte takstudvikling over planperioden. Ændringerne vurderes heller ikke at få indflydelse på planens tidsmæssige gennemførelse. Forsyningen pointerer betydningen af, at de planlagte anlægsarbejder kan igangsættes. Efter Spildevandsplanens investerings- og anlægsplan er der forudsat igangsætning af flere anlægsarbejder allerede primo 2013.

Dette er en meget væsentlig forudsætning for Forsyningens flerårige anlægsbudgetter og den forudsatte takstudvikling, samt for Forsyningens personalemæssige ressourcer.

Der vil være mulighed for, at byrådets medlemmer kan stille opklarende spørgsmål om spildevandsplanen til administrationen torsdag den 24. januar 2013 kl. 16:00 – 18:00 i Rådmandshaven mødelokale 1.

Byrådet 29.01.2013

Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse noterer sig, at NK-Spildevand A/S har oplyst, at de foreslåede ændringer ikke har betydning for forsyningens samlede anlægsøkonomi og den tidligere forudsatte takstudvikling. Med hensyn til Næstved Kommunes betaling af vejafvandingsbidrag, som beregnes på grundlag af forsyningens anlægsbudget, henvises til sag om godkendelse af takster for 2013, som behandles i Økonomiudvalget den 21. januar 2013.

Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven Lov om betalingsregler for forsyningsanlæg

Supplerende bemærkninger Principper for udarbejdelse af spildevandsplanen er vedtaget af Teknisk Udvalg den 22.02.2011.

Ejendomme med godkendte anlæg, der opfylder rensekravet i området, kan umiddelbart komme ud af planen ifølge vedtagelse af Teknisk Udvalg den 22.02.2011.

Politisk behandling Teknisk Udvalg Økonomiudvalget Byrådet

Sagens bilag Bilag 1 Hvidbog

Bilag 2 Hvidbog med adresser inddelt i emner Bilag 3 Hvidbog med adresser inddelt alfabetisk

Indstilling Administrationen indstiller, at indstillingerne i Hvidbog for forslag til spildevandsplan for Næstved Kommune (2012-2022) godkendes. Beslutning Teknisk Udvalg, 14.01.2013 Otto Poulsen var fraværende. Anbefales, idet dog indstillingen i lb. nr. 82 ændres til, at ønsket anbefales.

Økonomiudvalget, 21.01.2013 Anbefales.

Byrådet, 29.01.2013 Søren Revsbæk, Flemming Jay, Vivi Jacobsen, Michael Rex og Torben Nielsen var fraværende. Godkendt med Teknisk Udvalgs tilføjelse.

Bilag Bilag til hvidbog sorteret efter adresser Bilag til hvidbog sorteret efter emner Hvidbog Tilbage til toppen

Byrådet 29.01.2013

7. EU-udbud på indsamling af affald fra 1. januar 2014 til 30. april 2018

Sagsbeh.: Johnny Frederiksen

Sagsnr.: 2012-67278

Sagsfremstilling Næstved Kommunes nuværende kontrakt på indsamling af affald udløber den 31. december 2013, og der skal derfor indgås ny kontrakt gældende fra 1. januar 2014. Grundlaget for udbuddet er de nuværende affaldsordninger med enkelte tilretninger – se nedenfor. Da den samlede udgift til indsamlingen overskrider EU’s tærskelværdier, skal opgaven udbydes i EU licitation. Det forventes at annoncere udbuddet den 15.2.2013 med tilbudsfrist på bud den 2.4.2013. Resultatet af udbuddet forventes forelagt Teknisk Udvalg den 7.5.2013. Inden opgaven kan udbydes, skal der tages stilling til udbudsform, tildelingskriterier og kontraktstrategi. Det foreslås, at udbudsformen er offentligt udbud, tildelingskriteriet er laveste pris, og at kontraktstrategien er samlet udbud. I notat 01 er fordele, ulemper og konklusioner belyst. Der foreslås en kontraktperiode fra 1. januar 2014 til 30. april 2018 med option på op til 1 års forlængelse. Perioden foreslås dels med baggrund i den kommende Affaldshåndteringsplan 2014-2024, som vil kræve ændrede indsamlingsordninger fra 2018, og dels for at koordinere etablering af fælles behandlingskapacitet for kommunerne i AffaldPlus samarbejdet – se notat 04. Kontraktudløb den 30. april 2018 medfører ligeledes, at der ikke skal skiftes vognmand midt i vinterperioden, hvilket erfaringsmæssigt kan give problemer på grund af sne m.m.. Det foreslås, at udbudsmaterialet tager udgangspunkt i nuværende affaldsordninger med undtagelse af storskraldsordningen i sommerhusområder, og særskilt indsamling af batterier og småt elektronik – se nedenfor. Udbuddet vil således omfatte indsamling af dagrenovation, papir, glas, metal og plastemballager, batterier og småt elektronik, storskrald og haveaffald. Se notat 02. Der vil i udbudsmaterialet blive taget højde for en afvigelse fra den tilbudte samlede entreprisesum på plus minus 25 %, hvorfor der er muligheder for at regulere ordningerne i kontraktperioden uden nyt udbud. Storskraldsordningen vil blive udbudt med option om at kunne udtages helt eller delvist af tilbuddet, uden at det får konsekvenser på tilbuddet i øvrigt. Det er nødvendigt at ændre storskraldsordningen i sommerhusområdet allerede fra 2013, fordi grundejerforeningerne ikke længere ønsker at stille deres arealer til rådighed til containerne, og det foreslås, at storskraldsordningen for sommerhusområder ændres til en henteordning med 3 afhentninger pr. år i sommerperioden. Indsamlingsordningen vil være udgiftsneutral i forhold til nuværende containerordning og dermed ikke forøge udgiften til storskraldsordningen. I notat 03 er fordele og ulemper for forskellige løsninger belyst. Antallet af årlige afhentninger svarer til halvdelen af storskraldsordningen for de øvrige boligtyper i kommunen, hvorfor det foreslås kun at opkræve halvt gebyr for ordningen. I 2013 kr. 39,63 ekskl. moms, se bilag 2. Affaldsgebyret skal godkendes af byrådet. For at undgå farligt affald i dagrenovationen foreslås det at indføre indsamling af batterier og småt elektronik fra 1.1.2014. Fra enfamiliehuse i en henteordning ved poser ”på låg” af papirbeholderen, og fra etageboliger i en bringeordning i centralt opstillede

Byrådet 29.01.2013

batteribokse. Udgiften til særskilt indsamling af batterier og småt elektronik kan indeholdes i de nuværende budgetter for batterier og farligt affald.

Godkendes ændringerne for storskraldsordningen i sommerhusområder, skal nuværende regulativ ændres. Forslag fremgår af bilag 1. Regulativændringer skal i offentlig høring i 4 uger, inden det endeligt godkendes af byrådet.

Regulativ for indsamlingsordninger fra 1.1.2014 for batterier og småt elektronik fremlægges i særskilt sag sammen med øvrige regulativændringer inden 1.1.2014.

Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse har ingen bemærkninger.

Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven, affaldsbekendtgørelsen og EU-udbudsdirektiv.

Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser I udbudsmaterialet vil blive stillet krav til, at  indsamlingsbiler til dagrenovation og papir har Euro V motorer (nyeste standard)  mindst én af indsamlingsbilerne til dagrenovation skal være delvist el-drevet, således at tømning og komprimering foregår med el som drivmiddel  indsamlingsbiler til storskrald, haveaffald og tømning af kuber og nedgravede beholdere har minimum Euro lV motorer  Næstved Kommune vil i samarbejde med transportøren sørge for en optimal planlægning af indsamlingsruterne  transportøren indberetter evt. fejl og mangler via Næstved Kommunes RenoWeb system Supplerende bemærkninger Da affaldsområdet er et område med en selvforvaltningsaftale, hvor Teknisk Udvalg har kompetencen til drift af området inden for det vedtagne budget, kan oplæg til EU-udbud og godkendelse af licitation godkendes af Teknisk Udvalg. Regulativændringer og gebyrer skal godkendes af byrådet.

Politisk behandling Teknisk Udvalg Økonomiudvalg – pkt. 8 under forudsætning af godkendelse af pkt. 4 og 5 Byråd – pkt. 8 under forudsætning af godkendelse af pkt. 4 og 5

Sagens bilag Notat 01: Valg af udbudsform, tildelingskriterier og kontraktstrategi

Notat 02: Beskrivelse af affaldsordninger i Næstved Kommune gældende fra 1/1 2014 Notat 03: Indsamling af storskrald i sommerhusområderne i perioden 1/1 2013 - 30/4 2018 Notat 04: Fremtidige genanvendelseskrav og ordninger (Affaldsplan) Bilag 1: Forslag til regulativændringer for storskraldsordning i sommerhusområder Bilag 2: Gebyr for storskraldsordning i sommerhusområder i 2013 (Bilagene udsendes kun elektronisk) Indstilling Administrationen indstiller, at 1. opgaven udbydes i offentligt udbud, tildelingskriteriet er laveste pris og kontraktstrategien er samlet udbud 2. kontraktperioden er 1.1.2014 – 30.4.2018 med option på op til 1 års forlængelse

Byrådet 29.01.2013

3. udbudsmaterialet tager udgangspunkt affaldsordninger med undtagelse af storskraldsordningen i sommerhusområder og særskilt indsamling af batterier og elektronik 4. storskraldsordningen i sommerhusområder ændres til en henteordning fra 2013 med 3 afhentninger pr. år i sommerperioden 5. gebyret for storskraldsordningen i sommerhusområder er ½ gebyr i forhold til øvrige boligtyper, der har 6 afhentninger pr. år 6. batterier og småt elektronik indsamles i en henteordning fra enfamiliehuse ved poser ”på låg” af papirbeholderen, og i en bringeordning fra etageboliger i centralt opstillede batteribokse fra 1.1.2014 7. regulativændring for storskraldsordningen i sommerhusområder (sagens bilag 1) godkendes og sendes i offentlig høring under forudsætning af godkendelse af pkt. 4 8. gebyr for storskraldsordning for sommerhusområder i 2013 (sagens bilag 2) godkendes og videresendes til byrådets godkendelse under forudsætning af godkendelse af pkt. 4 og 5 Beslutning Teknisk Udvalg, 17.12.2012 Ad 1: Godkendt. I udbudsmaterialet skal medtages bestemmelser om sociale klausuler og ILO. Ad 2 - 7: Godkendt. Ad 8: Anbefales.

Økonomiudvalget, 21.01.2013 Ad 8: Anbefales.

Byrådet, 29.01.2013 Søren Revsbæk, Flemming Jay, Vivi Jacobsen, Michael Rex og Torben Nielsen var fraværende. Ad 8: Godkendt.

Bilag TU 17122012 - Bilag 1 - Forslag til regulativændringer

TU 17122012 - Bilag 2 - Gebyr for storskraldsordning i sommerhusområdet i 2013 TU 17122012 - Notat 04 - Fremtidige genanvendelseskrav og ordninger (Affaldsplan) TU 172122012 - Notat 03 - Indsamling af storskrald i sommerhusområderne 2013-2018 TU17122012 - Notat 02 - Beskrivelse af affaldsordninger fra 1-1 2014 TU17122012 -Notat 01 - Udbudsform, tildelingskriterier og kontraktstrategi Tilbage til toppen

Byrådet 29.01.2013

8. Regulativpligt for opkrævning af affaldsgebyr for storskrald

Sagsbeh.: Anne Birgitte Jensen

Sagsnr.: 2012-73358

Sagsfremstilling Sagen er foranlediget af en klage fra en ejerforening over, at kommunen ikke har overholdt sin regulativpligt, og derfor heller ikke kan opkræve gebyr for storskraldsordningen. Sagen er principiel og omfatter alle husstande, hvor der er opkrævet gebyr til storskraldsordningen. I august 2010 besluttede byrådet som en del af budgettet at indføre obligatorisk indsamling af storskrald fra 2011 i en henteordning. Teknisk Udvalg fastlagde i sit møde den 16.8.2010 ordningens konkrete indhold. Ordningen blev iværksat 1.3.2011, og der er opkrævet affaldsgebyr for ordningen for 2011 (218 kr. inkl. moms) og 2012 (95,18 kr. inkl. moms) hos husstande, der er omfattet af ordningen.

For at opkræve gebyr for en affaldsordning, skal ordningen fremgå af et regulativ, der er godkendt af byrådet.

Den 2.5.2011 godkendte Teknisk Udvalg et tillæg til ”Regulativ for husholdningsaffald i Næstved Kommune” om den godkendte storskraldsordning, men ved en fejl blev det ikke sendt i offentlig høring og ikke endeligt godkendt af byrådet. Den 28.2.2012 godkendte byrådet efter indstilling fra Teknisk Udvalg og efter offentlig høring et nyt regulativ for husholdningsaffald i Næstved Kommune, der også omfatter storskraldsordningen. Klager har således ret i, at opkrævning af affaldsgebyr for storskraldsordningen i 2011 skete uden hjemmel i regulativ godkendt i byrådet, og dermed formelt ikke er juridisk gældende. I 2012 skete opkrævning med hjemmel i regulativ godkendt i byrådet.

Der er flere alternative ”løsninger” på sagen med forskellige konsekvenser

1. Det opkrævede gebyr for storskraldsordningen i 2011 fastholdes med den begrundelse, at der er tale om en formel fejl, at regulativtillæg alene er godkendt i Teknisk Udvalg, og at ordningen er godkendt i byrådet. Konsekvens: Hvis Klager sender sagen til Tilsynet (Statsforvaltningen Sjælland) kan det medføre, at kommunen bliver underkendt og eventuelt får en ”næse” eller krav om tilbagebetaling, men det vides ikke, da tilsynet kun tager stilling til konkrete sager og ikke udtaler sig på forhånd.

Konklusion: Er en mulighed.

2. Det opkrævede gebyr for storskraldsordningen i 2011 tilbagebetales til Klager.

Konsekvens : Der vil være tale om forskelsbehandling, og det må forventes, at der vil komme flere klager med krav om tilbagebetaling, når muligheden bliver offentlig kendt.

Byrådet 29.01.2013

Konklusion: Kan ikke anbefales.

3. Det opkrævede gebyr for storskraldsordningen i 2011 tilbagebetales til alle, der er opkrævet gebyret for ordningen.

Konsekvens : Der skal tilbagebetales ca. 5,4 mil. kr.. I praksis kan det gøres sammen med gebyropkrævningen i 2013. Tilbagebetaling vil dog blive til de ejere, der er registreret som ejere på opkrævningstidspunktet i 2013, da det vil være forbundet med store administrative omkostninger at finde og opkræve hos tidligere ejere i 2011. Storskraldsordningen er 100 % gebyrfinansieret, og ordningen skal hvile-i-sig- selv over en årrække. Tilbagebetaling vil således skulle udgiftsføres på ordningen og vil indgå i gebyrberegningen. Gebyret i et konkret år er ikke et udtryk for den konkrete omkostning i det konkrete år, men et gennemsnit over 5 år jf. budgettet, hvorfor udligning i gebyret over fremtidige år er mulig.

Desuden vil det kræve væsentlig information om, hvorfor der tilbagebetales, og der må forventes øget antal henvendelser og dermed øget administration.

Konklusion: Er en mulighed, men øget administration og ikke tilbagebetaling til alle opkrævede ejere (tidligere ejere), men til nuværende ejere, og tilbagebetalingsbeløbet vil være indeholdt i fremtidigt gebyr. Økonomipåtegning Center for Økonomi og Analyse kan bekræfte, at de enkelte affaldsordninger økonomisk skal hvile i sig selv. Storskraldsordningen har således en særskilt statuskonto hvor ordningens balance er registreret. En tilbagebetaling vil betyde en negativ statusbalance, som vil skulle udlignes via gebyret over en årrække. Da affaldsordningerne er 100 % gebyrfinansieret, vil konsekvenserne for Næstved Kommune alene være af likviditetsmæssig betydning.

Lovgrundlag Affaldsbekendtgørelsen

Politisk behandling Teknisk Udvalg Økonomiudvalget Byrådet

Indstilling Administrationen indstiller, at det opkrævede gebyr for storskraldsordningen i 2011 fastholdes med den begrundelse, at ordningen er godkendt i byrådet, at der er tale om en formel fejl, at regulativtillæg alene er godkendt i Teknisk Udvalg, samt at gebyret udregnes som et gennemsnit over 5 år, og tilbagebetalingen vil blive udlignet heri. (Alternativ 1).

Beslutning Teknisk Udvalg, 17.12.2012 Anbefales.

Økonomiudvalget, 21.01.2013 Anbefales. Fejlen er påtalt, og proceduren er ændret, så det undgås fremover.

Byrådet 29.01.2013

Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35 Page 36 Page 37 Page 38 Page 39 Page 40 Page 41 Page 42 Page 43 Page 44 Page 45 Page 46 Page 47 Page 48 Page 49 Page 50 Page 51 Page 52 Page 53 Page 54 Page 55 Page 56 Page 57 Page 58 Page 59 Page 60 Page 61 Page 62 Page 63 Page 64 Page 65 Page 66 Page 67 Page 68 Page 69 Page 70 Page 71 Page 72 Page 73 Page 74 Page 75 Page 76 Page 77 Page 78 Page 79 Page 80 Page 81 Page 82 Page 83 Page 84 Page 85 Page 86 Page 87 Page 88 Page 89 Page 90 Page 91 Page 92 Page 93 Page 94 Page 95 Page 96 Page 97 Page 98 Page 99 Page 100 Page 101 Page 102 Page 103 Page 104 Page 105 Page 106 Page 107 Page 108 Page 109 Page 110 Page 111 Page 112 Page 113 Page 114 Page 115 Page 116 Page 117 Page 118 Page 119 Page 120 Page 121 Page 122 Page 123 Page 124 Page 125 Page 126 Page 127 Page 128 Page 129 Page 130 Page 131 Page 132 Page 133 Page 134 Page 135 Page 136 Page 137 Page 138 Page 139 Page 140 Page 141 Page 142 Page 143 Page 144 Page 145 Page 146 Page 147 Page 148 Page 149 Page 150 Page 151 Page 152 Page 153 Page 154 Page 155 Page 156 Page 157 Page 158 Page 159 Page 160 Page 161 Page 162 Page 163 Page 164 Page 165 Page 166 Page 167 Page 168 Page 169 Page 170 Page 171 Page 172 Page 173 Page 174 Page 175 Page 176 Page 177 Page 178 Page 179 Page 180 Page 181 Page 182 Page 183 Page 184 Page 185 Page 186 Page 187 Page 188 Page 189 Page 190 Page 191 Page 192 Page 193 Page 194 Page 195 Page 196 Page 197 Page 198 Page 199 Page 200

Made with FlippingBook - Online magazine maker