DIMENSIÓN NO-TECNOLÓGICA DE LA INNOVACIÓN ABIERTA Y SOCIAL
vas competencias, nuevos trabajos, nuevas formas de participación, etc.) (OCDE, 2000; Comisión Europea, 2011b). Esa perspectiva de los servicios como resultado de la innovación social comprende el hecho de que mu- chos nuevos servicios se relacionan con una mejora de las condiciones de vida a partir del desarrollo de nuevos servicios de salud (ej., e-health), de educación (ej., nuevas técnicas pedagógicas), de turismo (ej., iniciativas de turismo rural o en comunidades locales), sociales (ej., soluciones de inclusión social), y/o medioambientales (ej., ciudades inteligentes). Los tres pilares fundamentales del análisis (innovación de servicio, inno- vación abierta e innovación social) están interrelacionados y nacen de la consideración de nuevas formas de hacer y pensar, no necesariamente tecnológicas, a partir del reconocimiento de la necesidad de interacción con el conocimiento que circula en ámbitos externos. Así, la innovación de servicio puede entenderse como un proceso abierto al intercambio y transferencia de información y conocimiento (Gallouj y Weinstein, 1997; Gallouj, 2002; Windrum y García-Goñi, 2008) a partir de la articulación de nuevas formas de interacción (que favorezcan la colaboración entre el sector público, el sector privado y el tercer sector) y participación ciu- dadana (usuario) que posibiliten la aparición de respuestas efectivas y eficientes a los retos y necesidades sociales. La creación (colectiva), implementación y difusión de innovaciones (socia- les) es una cuestión compleja y puede involucrar una multiplicidad de re- laciones. Nuevas formas y modelos relacionales de colaboración (ej., redes de innovación público-privadas) emergen como estructuras organizativas fundamentales las cuales facilitan una respuesta efectiva a los retos y nece- sidades sociales (Gallouj et al., 2013; Rubalcaba, 2016). Tales formas y mo- delos de innovación distribuida pueden entenderse principalmente como una expresión de innovación no-tecnológica propia a una organización (so- cial), en tanto que puede implicar, por ejemplo, la adopción de cambios de estructura interna (ej., cambio en la organización de los flujos de informa- ción interna), de estructura externa (ej., nuevo modelo de relaciones con otros agentes externos), y en los procesos (de servicio) de gestión de la información (ej., nuevo sistema de gestión del conocimiento), y subrayan el papel clave que ocupa la dimensión no-tecnológica de la innovación en la transformación de cualquier actividad económica y social. La literatura de innovación en servicios también ha abordado su compren- sión desde un enfoque lancasteriano de características y multi-agente, que permite vincularlo con la innovación abierta y social. Lancaster (1966; 1971) observó que los productos pueden ser descritos como una compilación de características o atributos incorporados en el mismo. A partir de este enfoque, Saviotti y Metcalfe (1984) aplicaron al estudio al campo de la
MÉTRICA DE INDICADORES DE INNOVACIÓN NO-TECNOLÓGICA (MINT): PROPUESTA DESDE LA INNOVACIÓN DE SERVICIO, LA INNOVACIÓN ABIERTA Y LA INNOVACIÓN SOCIAL
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