229 |
التوقّع مؤسسًــا على ما أثبته الواقع من تعرّض جمهورية البوســنة والهرسك لحرب عدوانية، دون أن تخلّ من جانبها بأحكام القانون الدولي التي التزمت بها أثناء عملية الاعتراف باســتقلالها وسيادتها ضمن الحدود الدولية المعترف بها رسميّا من طرف ، غير أن المجتمع الدولي لم يلتزم بالقيام 1992 أبريل/نيســان 6 الأمم المتحدة يوم بدوره، بل واعتمد مهندسو اتفاق السلام تكييفًا قانونيّا مخالفًا للوقائع على الأرض، صراع داخلي مأساوي في " معتبرين أن ما جرى في البوسنة والهرسك لم يكن سوى ، بينما كان إطار الاتفاق المعلَن للســ م يخصّ البوســنة والهرسك وحدها " المنطقة ولا يشمل كامل المنطقة، وهذا ما أسّس لشَرْعَنَة قانون الأمر الواقع ومكافأة المعتدي بالقوة على الطرف الأضعف. وخلافا لكل ما تضمنته وثائق الأمم المتحدة ومنظمة الأمــن والتعاون في أوروبا، أقرّت اتفاقية دايتون بالأمر الواقع والتســليم بما أفرزته نتائج حرب الإبادة وما صاحبها من اســتيلاء على أجزاء واســعة من أراضي البوسنة .) 9 والهرسك( على المستوى السياسي والإداري-المؤسساتي، أنشأت اتفاقية دايتون عددًا كبيرًا من ؛ فبالإضافة " الجديدة " المؤسسات السياسية والإدارية الجديدة لدولة البوسنة والهرسك إلى مؤسسة الرئاسة الثلاثية التمثيل، أضافت الاتفاقية كيانات جديدة أفرزتها الحرب كانتونات 10 ، بالإضافة إلى " اتحاد البوسنة والهرسك " و " ريبوبليكا صربســكا " هي: أو (ولايات)، حيث يتقاسم البوشناق والكروات السلطة، بالإضافة إلى إنشاء إقليم/ .) 10 مقاطعة برتشكو على أساس تحكيم دولي( لقد أغرقت اتفاقية دايتون دولة البوسنة والهرسك بعدد كبير من المؤسسات التي لا تحتاجهــا ولا مصلحــة لها فيها، مما أثقل كاهــل اقتصاد البلاد غير المتعافي أص ً. فكل كيان من الكيانات المشار إليها أعلاه، مسؤول عن وضع قوانينه الخاصة والعمل بها، في حين لا تتمتع دولة البوســنة والهرســك نفســها بأي سلطة تذكر، ومجلس الرئاسة الثلاثي لا يقرّر في أهم المسائل، فضً عن صعوبة بلوغ رؤسائه الثلاثة شرط الإجماع لتبني قراراته. وفي الوقت الذي تتبع فيه جمهورية صربســكا نظامًا سياســيّا وإداريّا مركزيّا، تتمتع الكانتونات العشرة في الاتحاد بسلطات واسعة. يمكــن القــول إن النتيجة التي قادت إليها اتفاقية دايتون كانت خلق دولة هي الأكثر وزارة عدل. وفي 14 لامركزيــة فــي العالم، حيث توجد أربع ســلطات قضائيــة و وزارة وما لا يقل عن 149 رؤساء و 3 حكومة وبرلمانًا و 13 المجموع، يوجد في البلاد
Made with FlippingBook Online newsletter