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ECONOMIE
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JEUDI 31 AOÛT 2023
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Informel
◆ Entre 2000 et 2018, l’informel n’a baissé que d’environ 0,64% annuellement contre une croissance économique moyenne de 4,3%. ◆ La généralisation de la couverture sociale peut constituer une solution au problème de l'informalité. ◆ Voilà ce que recommande le PCNS. Une question préoccupante pour l’économie nationale
Généralisation de la protection sociale La généralisation de la cou- verture sociale constitue une solution au problème de l'in- formalité, au moins en ce qui concerne la protection contre les risques de santé et de longévité, précise le PCNS. Cette universalité devrait être atteinte en garantissant que tous les programmes destinés à couvrir les personnes expo- sées à un risque donné soient standardisés. L'absence d'uni- formité dans les régimes de sécurité sociale diminue leur capacité de protection, encou- rage l'informalité et crée des opportunités d'arbitrage au sein du système. Une couver- ture universelle des personnes exposées à un même risque via un programme unique peut améliorer la mutualisation des risques, accroître l'efficacité et l'équité de la couverture, et garantir que toutes les per- sonnes concernées bénéfi- cient d'une qualité de presta- tions équivalente.
déloyale qu’il permet vis- à-vis du secteur formel et aussi de ses effets néga- tifs sur la compétitivité» , indique le Policy Center for the New South (PCNS) dans un rapport intitulé «L'informel au Maroc : Repenser la structure glo- bale des incitations pour une économie plus inclusive et dynamique». Ainsi, dans le but de réduire la prévalence du secteur infor- mel au Maroc, le Policy Center for the New South propose au gouvernement la mise en œuvre de six mesures. Coordination des réformes La première recommandation est de concevoir et d'évaluer de manière intégrée et holis- tique les politiques de lutte contre l'informel. Le think tank explique que les décideurs politiques, lorsqu'ils intro- duisent de nouvelles politiques ou modifient celles déjà exis- tantes, doivent être attentifs à la manière dont ces mesures peuvent influencer le compor- tement des travailleurs et des entreprises en matière d'emploi informel. La prise en compte de l'interaction entre les poli- tiques et le comportement des travailleurs et des entreprises est cruciale pour améliorer la conception et l'efficacité des politiques économiques.
Le poids de l’infor- mel présente plusieurs inconvé- nients, tant pour les travailleurs que pour l’État.
térisée par un dynamisme soutenu de la croissance éco- nomique, d'environ 4,3% par an en moyenne, et par une croissance moyenne du PIB par habitant de 3%. «Le poids important de ce secteur est une question pré- occupante pour l’économie marocaine. En effet, ce niveau élevé de l’informel présente plusieurs inconvénients, tant pour les travailleurs (précarité et insécurité de l’emploi, bas salaires, mauvaises conditions de travail, faibles perspectives d’évolution et de développe- ment de carrière,…) que pour l’État (pertes en termes de recettes fiscales), sans oublier le tissu économique, en raison de ses effets négatifs sur la productivité et la concurrence
B ien qu’offrant un filet de sécu- rité sociale pour une large partie de la population, l’informel continue de péna- liser l'économie nationale, avec notamment un manque à gagner conséquent en matière de recettes fiscales. Aujourd’hui, la croissance éco- nomique au Maroc ne peut, à elle seule, éradiquer l'em- ploi informel dans quelques décennies. Bien que le PIB ait plus que doublé sur la période 2000-2018, la réduction de l'in- formel n'a été que d'environ 8 points de pourcentage de PIB. Une telle baisse s'est produite au cours d'une période carac- Par Y. Seddik
La struc- ture fiscale devrait être conçue pour renforcer les incitations à l'emploi for- mel et être progressive.
L’élargissement de l’assiette fiscale
L'élargissement de l'assiette fiscale revêt une importance primordiale pour garantir la généralisation, la pérennité, la qualité et la durabilité de la couverture sociale universelle. Cela implique la réduction ou la
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