06-04-2020星島日報(美西版)

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售價 $0.60 Retail price $0.60 售價 $0.55 加稅($0.55 plus tax) (外州)售價 $1.00(含稅) (Retail price $1.00 include tax) 2020年6月4日星期四 農曆庚子年閏四月十三 第28431號

「六四」31周年前夕 美擬推「新疆人權法」

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中國 大陸

美禁中國客機進出 緊張局勢再度升級

針對華限航令 「為維持公平」 16日開始實施

本報訊

美中兩國關係緊 繃之際,聯邦運輸部3

法 新社報道,美國運輸部發布聲明表示: 「美國航空公司要求自6月1日起恢復客運 服務。中國政府未同意他們的要求,違反我們 之間的航空協定。」聲明指出,飛美禁令將於6 月16日生效,若特朗普下令,還可能提前實施。 美國運輸部表示,美國的航空公司在新冠 疫情期間大幅減少或暫停對中國的服務,但聯 合航空公司和達美航空公司5月初提出復飛申 請,至今仍未收到中國當局批准。 路透社指出,美國運輸部這項命令適用於 中國國際航空、中國東方航空、中國南方航 空、海南航空,以及四川航空和廈門航空。而 根據中國各航空公司此前發布的6月份航班計 劃,該命令將影響國航運營的北京-洛杉磯航 線、南航運營的廣州-洛杉磯航線、東航運營的 上海-紐約航線等多條航線。 報復美航司申請復航未獲准 據《環球時報》稱,美國交通 日下令16日起暫停中國航空公司班 機進出美國,因為中國政府實際上 禁止了美國商業航班恢復兩國之間 的客運服務,而中國的這種做法違 反了兩國在1980年達成的協定。若 總統特朗普下令,禁令還可能提前 實施。全球頭兩大經濟體的緊張局 勢再度升級,中美通航情勢難上加 難。

■當地時間3月26日,前往中國的乘客 採取嚴密防護措施,在美國三藩市國際 機場排隊辦理登機手續。 資料圖片

中美航空協議的三個里程

部所指的中方未能允許美國航 空公司運營往返中國的客運航 線,指的是中國民航局自3 月29日開始實施的「五個一」 政策(一個航司一個國家只 保留一條航線,一周最多 執行一班)。由於該政策 準,而美國各家航空公司 已於此前暫停所有中美航 班,因此始終未恢復航線。 美國之音報道則稱,中 國當局實際上就完全禁止了 美國航空公司班機飛行中國, 但中國的航空公司班機還是可以 飛美國。 要求以3月12日發布 的國際航班計劃為基

1980年:首次簽署

中美雙方於1999年4月 8日再次達成《中美民用航 空運輸協定》,協定規定: 三年內將來往於中美間的 航班增加至每周54個;到 2001年,在原有的雙方各 三家航空公司的基礎上, 增加一家民航運輸公司。 2002年4月1日之後, 通過代碼共享,美再增加 20個在中國的通航地點, 中國增加30個在美國的通 航地點;美國航空公司始 發城市不再受限制。 1999年:再次達成

2004年:簽新協定

1980年9月17日,中美兩 國首次簽署《中美民用航空運 輸協定》。協定規定,中美雙 方可各有兩家空運企業,在 規定航線上經營協議航班。 這些企業可經營混合航班、 全貨運航班,或同時經營這 兩類航班。自此,中國民用航 空市場緊閉的大門正式向美國 徐徐開啟。 協定簽訂後,每隔兩三年, 中美雙方通過重新談判,在航班數 量、航線、抵達城市等作了多番變更 和修訂。

2004年,中美於6月18日草 簽了新協定。根據該議定書,在 雙方各自現有的四家承運人的基 礎上,未來六年內,中美兩國不 僅可以分階段再分別指定五家承 運人進入雙方航空運輸市場, 並允許各方的航空數量由目前 的54班/周分階段各增加195班/ 周,班次增幅達3倍之多。 協議還規定,中美所指定的 航空公司將被允許飛往對方的任 何城市。中美各方指定的空運企 業可在對方境內設立貨運樞紐, 並享有 全面開放的貨運權利。

美國達美和聯航等航空公司計劃本 月恢復飛行中國的航班,並向中國民航總局 提出了申請,但它們沒有得到回應。 《紐約時報》報道說,美國運輸部也在今年5 月14日與中國官員提出了交涉,要求准許美國 航空公司的飛行,稱中國的做法違反了兩國間 達成的協定,該協定的宗旨是確保有關規則在 兩國平等地適用於所有的國內和國際航班。 美國運輸部6月3日指,新政是為了維持「中 美航班之間競爭性的平衡,以及公平平等的機 會。該部門稱,「我們的首要目標不是使這種情 況長期存在,而是改善環境。」這暗示美方並不 打算長期禁飛中國航班,而是希望藉此爭取中 方的讓步。達美航空對美國當局的最新表態表 示歡迎。該航空公司的聲明稱:「我們支持與欣 賞美國政府行動,這行使了我們的權利並保障 公平。」 對於美國宣布的最新禁令,中國民航專家 張寶鑫表示,此次疫情令一些美國航空公司備 受打擊,對美國經濟來說也造成巨大損失,特 朗普政府出於恢復經濟的考慮,才會不斷要求 中國恢復航班。 張寶鑫認為,但這種事情需要雙方協商解 決,不能形成「你施壓,我反擊」的惡性循環。

傳美將中國央視列為「外國使團」

今年3月,華盛頓表示,將把獲准在中國主要國 有媒體的美國辦事處工作的記者人數從此前的160人 削減到100人,以報復北京「長期以來對美國記者的 恐嚇和騷擾」。 作為回應,中國在3月宣布將撤銷《紐約時 報》、《華爾街日報》和《華盛頓郵報》的幾乎所有美 國記者,稱此舉是「被迫進行的必要反制」。 同樣是在6月3日,美國商務部表示,上月 宣布對33家中國公司及機構的制裁行動,將於 6月5日生效,這些公司和組織將無法在沒有得 到美國政府批准的情況下使用美國技術。 美國商務部已經將這33家中國公司及機構 列入黑名單內,稱因違背和侵犯人權,或支持 採購中國軍隊所需物資,威脅美國國家安全。 在被列入黑名單的公司中,東方網力科技 股份有限公司是中國最著名的人工智能公司之 一,其面部識別子公司被指與中國西部偏遠地 區的回教徒監控項目有關。中國主要網絡安全 公司奇虎360也被列入名單,該公司的研究受 到了安全專業人士的廣泛關注。

美國最早將於4日再認定至少四家中國官方媒體為 「外國使團」,加大對他們在美國境內活動的限制。路透 社3日援引兩名消息人士的話,新名單預計將包括中國 官方的中央電視台和中國新聞社。此舉將進一步加劇美 國和中國的緊張關係。美國總統特朗普上周宣布,將就 北京加強對香港的控制採取報復性行動。 據美國1982年《外國使團法》,被認定為「外國使 團」實體的駐美機構必須披露他們的人員名單、僱傭和 解僱決定,並向國務院登記機構在美國租賃或擁有的房 產。在租賃或購買新的房產前,他們還必須獲得事先批 准。 據美國之音報道,最近幾周,華盛頓和北京之間的 緊張關係急劇升溫,因為特朗普政府抱怨中國對新型冠 狀病毒爆發的早期處理,以及對香港的處理方式。 這個最新行動還將是美中兩國長達數月的駐外媒體 衝突中的一部分。今年2月,美國指控中國政府利用官 方媒體進行親北京宣傳,並認定新華社、中國環球電 視網、中國國際廣播電台、《中國日報》發行公司和《人 民日報》海外版的美國總代理海天發展公司為「外國使 團」。

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