Soberanía tecnológica
la soberanía tecnológica en la unión europea
2.1. Cómo enfocar la soberanía tecnológica
Asuntos Exteriores de la UE de fi nió la “autono- mía estratégica” como la “capacidad de actuar de forma autónoma cuando y donde sea nece- sario y con socios siempre que sea posible” 7 . Más recientemente, un documento del servicio de investigación del Parlamento Europeo hace una reflexión sobre estos conceptos, poniendo el acento sobre la “autonomía estratégica” y la importancia de mitigar la dependencia econó- mica de las cadenas de suministro del extran- jero 8 . El objetivo de decidir de manera autónoma en cuestiones estratégicas requiere eliminar o minimizar dependencias o bien establecer las alianzas necesarias con terceros que compar- tan valores económicos, sociales y medioam- bientales similares (Tabla 1).
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, mencionó por primera vez el término “soberanía tecnológica” en su discurso de apertura sobre las prioridades políticas para el periodo 2019-2024. Sin embargo, la sobera- nía tecnológica no tiene todavía una de fi nición única y acordada. Los términos “soberanía digital”, “soberanía tecnológica” y “autonomía estratégica” a menudo se utilizan en paralelo a nivel de la UE, si bien existen matices entre ellos: en el caso de “soberanía”, sugiere posi- ciones más proteccionistas, frente a “autono- mía”, que propone una idea construida sobre el establecimiento de alianzas con socios de con- fi anza y el desarrollo de capacidades propias que reduzcan dependencias de terceros. En 2020, Von der Leyen describió la “soberanía tecnológica” como “la capacidad que Europa debe tener para tomar sus propias decisiones, basándose en sus propios valores, respetando sus propias reglas” 6 , especí fi camente en rela- ción con la tecnología. En 2016, el Consejo de
6 Comisión Europea (2020). “Shaping Europe’s Digital Future: Op-ed by Ursula von der Leyen”. Disponible en: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/ detail/en/ac_20_260 7 Consejo de la Unión Europea (2016). “Council conclusions on implementing the EU Global Strategy in the area of Security and Defence”. Disponible en: https://www.consilium.europa.eu/media/22459/eugs-conclusions-st14149en16.pdf 8 Strategic Foresight and Capabilities Unit. European Parliament (2022). “EU Strategic Autonomy 2013-2023. From concept to capacity”. Disponible en: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2022/733589/EPRS_BRI(2022)733589_EN.pdf
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