| 66
فــي الاقتصاد؛ كانت مراقبة إيرادات المنشــآت أصعب، والتهرّب من أداء الضرائب المستحقة عنها أسهل، خصوصًا مع ضعف الكفاءة العامة للبيروقراطية المصرية ارتباطًا بتكوين النمط الاقتصادي ونمط التطور التاريخي للدولة الحديثة في بلد غير مكتمل ). فانخفضت كتلة الضرائب المباشرة التي يمكن استخلاصها من 36 الرسملة كمصر( الفائض الاقتصادي الضعيف ابتداء لما سلف ذكره؛ ما دفع الدولة لمضاعفة الاعتماد على الضرائب غير المباشــرة بما لها من آثار اقتصادية واجتماعية، وللإفراط البالغ -معظم الوقت- في اســتخدام ضريبة التضخم وآليات التمويل المصرفي، بما يرتبط بها جميعًا من آثار نقدية وعينية، مما سنناقشه لاحقًا في فجوة النقد. من الجهة المقابلة، تتزايد النفقات العامة والأعباء المالية للدولة، أوً كاتجاه تاريخي عمومًا مع تزايد مهام الدولة وتوسع نطاق عملها وما يتطلبانه من نمو وتطوير وصيانة مستمرة للبنية التحتية ورأس المال العام والاجتماعي متزايد الحجم والعمق والتعقيد، وثانيًا: كضرورة رأسمالية، خصوصًا لعلاج اختلالات النظام الاقتصادية (التوازن العام والميل التاريخي لانخفاض معدل الربح وحاجات التنمية الخاصة بالدول المتخلفة) والاجتماعيــة (نتائــج التوزيع الرأســمالي بما ينتجه من فقر وتهميش) والسياســية وحدة " (الاســتقرار الطبقي والأمن السياســي)، وثالثًا: كنتيجة للتضخم المســتمر لـ ) الناتج عــن تكاثر طبقات رأس المال المــادي وتعمّقه تكنولوجيّا 37 ( " الاســتثمار مع ميل معدل الربح للانخفاض، ورابعًا: بســبب الوسائل النقدية لتمويل العجوزات المزمنة بما لها من تأثير تضخمي متفاقم، وخامسًــا: لاعتبارات البيروقراطية نفســها التي تكتســب حياتها الخاصة ومصالحها المســتقلة، بما تتضمنه من توسع وانتشار للفساد وإهدار الموارد. وتشــير البيانات، باســتثناء النصف الأول من التســعينات عندمــا التزمت الحكومة بالسياســات الانكماشــية لبرامج الاســتقرار والتكيّف الهيكلي، إلى تخلف متوسط معدل النمو السنوي للإيرادات العامة عن نظيره للنفقات العامة منذ تطبيق سياسات ). ورغم تحقيق الموازنة الجارية 38 الانفتاح أواســط السبعينات وحتى أوائل الألفية( لفائض في بعض السنوات، كانت الموازنة الشاملة (بمكوناتها الجارية والاستثمارية )؛ حيث بلغ متوســط معدل النمو 39 والتحويليــة) في حالة عجز دائم طوال الفترة( ، وبلغ متوســط 2005 - 1975 % خلال الفترة 12 . 6 الســنوي للعجز الكلي للموازنة ) (نزوً من 40 % خلال نفس الفتــرة( 12 . 45 نســبته إلى الناتج المحلــي الإجمالي
Made with FlippingBook Online newsletter