Guía para el desarrollo de Contratos de Impacto Social (CIS)

CONCEPTOSY EXPERIENCIAS

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través de un proceso informado y co-creativo en el que participen los PSS y esto es especialmente importante en aquellos casos en los que el CIS se articula con objeto de experimentar con la herramienta, como en el caso del Ayun- tamiento de Madrid.

o motivación de un determinado colectivo desfavorecido o desatendido), debe intentar simplificarse para poder establecerlo en unidades medibles, siempre que sea posible; en este caso, la utilización de métricas por aproximación puede ser adecuada siempre que estén respaldadas por evidencia. A continuación, planteamos una serie de pregun- tas a tener en cuenta previamente al establecimiento de las métricas:

En este sentido, puede ser interesante a la hora de licitar el estudio de viabilidad exigir que incluya una explicación sobre cómo van a aplicarse estas métricas o solicitar que éstas se establezcan por las licitadoras. De este modo la Administración Pública contratante podría controlar y valorar si dichas métricas son adecuadas y aceptarlas o no.

Teniendo en cuenta la situación de la problemática social a abordar, ¿cuál debe ser el resultado a alcanzar para que se considere un éxito?

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¿Es este resultado atribuible a la intervención considerada?

Es muy importante que las métricas que se incorporen para la medición del resultado se consideren relevantes para la intervención y la consecución del impacto social objeto último de los CIS, es decir, que pueda establecerse una relación unívoca entre el resultado perseguido , cuya consecución exitosa determinará el pago y la métrica utilizada para medirlo. Si quieres entender por qué, consulta el siguiente vídeo. También es necesario que el impacto objetivo o resultado a alcanzar sea cuantificable o medible. En ocasiones éste puede establecerse claramente (por ejemplo, en caso de resultados en términos de inserción laboral, de salida de personas de una situación de sinhogarismo o de reducción de la tasa de fracaso escolar) pero en otras, si el resultado es más amplio o abstracto (por ejemplo, mejorar la cohesión social en un barrio determinado o aumentar el bienestar

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¿Es este resultado medible de forma objetiva?

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¿En qué plazo de tiempo debe alcanzarse?

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¿Qué indicador es el idóneo para capturar el resultado y poder medirlo?

¿Existen fuentes de datos públicas y accesibles (a nivel internacional, nacional, regional o local) que puedan alimentar el indicador de resultados establecido?

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Si estas fuentes de datos no existen o no están disponibles, ¿existe alguna otra forma de capturar el resultado de forma objetiva sin comprometer un número significativo de recursos?

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Por tanto, existen una serie de elementos que deben quedar definidos de antemano cuando se establece un CIS y que deben ser públicos, estar establecidos en el contrato desde el principio y permanecer estables hasta el final de éste: • Un indicador/es para medir el resultado en términos de impacto a alcanzar. Por ejemplo número de personas insertadas laboralmente, de preadolescentes tratados para evitar su institucionalización o de personas que pasan de una situación de sinhogarismo a tener un hogar estable, bien propio o tutelado por una Administración Pública. • La cuantificación del resultado a alcanzar con la intervención. Por ejemplo, la inserción laboral del 75% de las personas beneficiarias o de 300 personas), que pueda medirse a través de ese indicador. • La fecha límite para alcanzar ese objetivo. Por ejemplo, transcurrido 12 meses desde el final de la intervención. • En caso de que se establezcan varios objetivos de resultados habrá que establecer objetivos cuantificables y fechas límites para cada uno de ellos; es recomendable que todos los objetivos en una línea de tiempo puedan medirse a través del mismo indicador, utilizando las mismas fuentes de datos o los mismos métodos de medición de los resultados. • Método de medición del resultado que se va a utilizar para validar si el objetivo se ha cumplido una vez alcanza- da la fecha límite y, por tanto, puede perfeccionarse el contrato de pago por resultados. Esta medición deberá realizarse a través de un evaluador externo, pudiéndose establecer la métrica en los pliegos de contratación de este servicio de evaluación externa o bien dejando libertad metodológica a los licitadores, siempre que dicha métrica sea contrastable y verificable, para que puedan proceder a la medición.

Un CIS para mejorar la perseverancia en los estudios de jóvenes del medio rural en Francia

En 2018, Article 1 lanzó el primer CIS sobre educa- ción en Francia dirigido a mejorar la perseverancia y la ambición escolar en 1.000 jóvenes de medios rurales o pueblos aislados en las regiones de Hauts de France y Occitanie, con una duración de 5 años. En un principio, el Ministerio de Agricultura y Agroa- limentación quería que el indicador fuera el número de alumnos que obtuvieran el título de Bachillerato o de Técnico Superior Agrícola. Sin embargo, Article 1 consideraba más adecuado medir la reducción en la tasa de abandono y de absentismo en cursos y exámenes ya que su intervención no incluía apoyo escolar y, por tanto, no se podía atribuir a la misma el éxito en los exámenes. Finalmente, las partes

acordaron los siguientes indicadores: 1) indicador de despliegue de talleres (número de talleres organizados), 2) indicador de perseverancia escolar (aumento de 7pp en tasa de voluntad de perseguir estudios de acuerdo a un indicador nacional anual), 3) indicador de implicación (mínimo 25 estudiantes por cohorte) y 4) indicador de asiduidad a los exámenes (aumento de 5pp en tasa de asiduidad al exámen de Técnico Superior en relación a la tasa nacional anual de referencia). La estructuración administrativa del CIS requirió de un empleado de Article 1 a tiempo completo.

Más información en la web de Article 1.

Informe: Toolkit para el desarrollo de Contratos de Impacto Social, CIS

Informe: Toolkit para el desarrollo de Contratos de Impacto Social, CIS

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