FONDOS NEXT GENERATION EUROPEAN UNION DESTINADOS A ACTUACIONES DE I+D+i Y DIGITALIZACIÓN
4.2. El papel del sector público estatal y territorial en las licitaciones Si bien los fondos procedentes del NGEU son captados inicialmente por el Gobierno de España y posteriormente son incluidos en los Presupuestos Generales del Estado (Fundación COTEC 2023), sucede que los distintos Ministerios, a través de las Conferencias Sectoriales y mediante convenios o subvenciones transfiere parte de estos recursos a otras administraciones territoriales (comunidades autónomas, universidades y corporaciones locales) para que sean ellas las que los gestionen a través de licitaciones públicas o nuevas subvenciones, siempre bajo la premisa de perseguir una serie de objetivos marcados desde el Estado en línea con las inversiones y reformas plasmadas en el PRTR. Por tanto, el análisis que a continuación se realiza tiene en cuenta quién es la administración que gestiona la licitación y, por tanto, quien contrata la obra, compra o servicio solicitado. El gráfico 4.3 muestra la evolución del importe licitado para I+D+i+d financiado con fondos NGEU según si la contratación pública es gestionada desde el SPE o desde el SPT. Tomando el dato acumulado hasta finalizar el ejercicio 2022, el SPE (Ministerios y otros organismos y entidades públicas estatales) concentra el 58,9% del importe licitado relacionado con la I+D+i+d (1.792 millones de euros) y el SPT el 41,1% restante (1.250 millones; con una mayor intensidad de gestión en las comunidades autónomas y universidades —963 millones— que en las corporaciones locales —287 millones—). Hasta 2021 prácticamente 4 de cada 5 euros licitados para I+D+i+d con cargo a fondos NGEU era consecuencia de contrataciones impulsadas
género), destacan también la construcción de un Centro de Operaciones de Ciberseguridad de la AGE (licitado por 38,3 millones de euros) y la adquisición de software de la nube privada nubeSara por parte de la Secretaría General de Administración Digital del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital (34,3 millones de euros). Solamente en 2022, el volumen licitado en materia de digitalización alcanza los 1.916 millones de euros, es decir un 76% del total licitado en esta materia desde la puesta en funcionamiento de los fondos NGEU. Las licitaciones vinculadas a la I+D+i representan un porcentaje más bajo del total de I+D+i+d, en concreto el 17,3% del total licitado para I+D+i+d (525 millones de euros). Entre las licitaciones de I+D+i con un mayor importe de licitación destacan la contratación de servicios de I+D en materia de ciberseguridad encargado por el INCIBE (86,7 millones de euros), la construcción de un laboratorio para el Centro Nacional de Investigación en Sanidad Animal encargado por el CSIC (30,5 millones de euros) y la construcción de un laboratorio de contención biológica en el campus del Instituto de Salud Carlos III en Majadahonda (28,1 millones de euros). De nuevo, solo el importe licitado para I+D+i durante 2022 significa el 83% del total licitado para este concepto. La intensidad en la publicación de las licitaciones relacionadas con la I+D+i+d está siendo muy elevada durante 2022. Esta mayor intensidad en el uso de los recursos en este último año natural se refleja porque el 77% del total licitado para el conjunto de la I+D+i+d se publicó en 2022, siendo este porcentaje del 59% en las licitaciones de otra materia financiadas por los fondos NGEU.
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