T RIBUNE LIBRE
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JEUDI 24 JUIN 2021 FINANCES NEWS HEBDO
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Rapport sur le «modèle de développement» Des questions fondamentales mises de côté, consolidation de la centralité de l’exécutif réel, persistance de la non-redevabilité ! L e diagnostic effectué par la com- mission chargée d’examiner et de proposer un «nouveau modèle» de développement demeure incom- plet, en partie dogmatique et idéo- Par Azeddine Akesbi professeur et économiste Partie 1
de la création des emplois. Le rapport pré- cise cette donnée structurelle en avançant que les créations d’emplois nets ont évolué de près de 144.000 postes à 69.000 postes en moyenne annuelle respectivement pour les périodes 2000-2009 et 2010-2019. Ce constat ne gêne pas la commission pour envisager une progression du taux d’activité féminin (objectif projeter) de 22% à 43%. Même en laissant de côté la discussion de cet objectif, qui reste très souhaitable mais peu probable, il était important de discuter les implications de cet objectif sur le marché du travail et les besoins en création d’emploi. L’amorce du développement souhaité au cours des prochaines années risque d’être particulièrement difficile et compliquée du fait d’une sous-estimation de la dégradation de la situation de l’économie post-Covid-19 et des besoins énormes requis sur le plan de financement, alors que le pays est déjà dans une situation de surendettement. La dynamique qui sera enclenchée - selon le rapport - est supposée permettre rapide- ment «la transition vers un nouveau palier de croissance annuelle du PIB pouvant s’établir à 6% en moyenne à partir de 2025 et à 7% à partir de 2030» (p. 154). • Les attentes et aspirations des citoyens Les citoyens consultés ont majoritairement exprimé des attentes prioritaires dans le sens de l’accès à l’éducation et la santé et les services publics de qualité en général. Ils ont également exprimé le souhait de béné- ficier des opportunités économiques et de l’emploi. Parmi les solutions proposées pour réaliser des progrès décisifs, le dévelop- pement de la digitalisation a été considéré essentiel. Tout en rappelant que cette orien-
logique. Pour l’essentiel, il n’offre pas d’ex- plication des choix et des résultats très faibles des politiques publiques menées par l’Etat durant plusieurs décennies. Parmi les dimensions cruciales du diagnostic qui ont été traitées de manière accessoire ou technique, figure l’économie de rente, alors que celle-ci occupe une place centrale et est susceptible d’expliquer pourquoi nous nous retrouvons avec une économie, peu créa- trice de richesse et non distributive, pou- vant être considérées comme une source majeure du blocage du développement. Deux écritures dans le même rap- port : technicisme et dogmatisme ! La mission confiée à la commission n’était pas limitée à l’analyse d’un problème tech- nique ou d’un projet économique isolé, il est question de la formulation d’un «modèle de développement», un projet de société avec ses implications institutionnelles, politiques et économiques. La posture de considérer que la Constitution est hors le champ de l’analyse et sa discussion - un tabou - porte fondamentalement atteinte au diagnostic, à l’analyse et les recommandations for- mulées. Une approche non scientifique qui épouse les «tawabits et des lignes rouges». Elle n’exprime certainement pas une mani- festation de «l’audace et de la franchise» requise pour servir les intérêts communs de tous les Marocains.
Diagnostic • Croissance et emploi
Le rapport confirme que le rythme de crois- sance au Maroc est passé de 4,8%, en moyenne annuelle, sur la période 2000-2009 à 3,5% sur la période 2010-2019 (2,8% entre 2018 et 2019). Ces données montrent que le Maroc a connu au mieux un taux de croissance de l’ordre de 3,5% sur une très longue période (18 années); que ce taux est fluctuant et qu’il a baissé entre 2018 et 2019. Et il a régressé de manière dramatique avec la gestion de la pandémie (-7% en 2020). Ce qui signifie que nous nous retrouvons sur une trajectoire modeste à négative de la création de richesse et de manière concomi- tante avec une capacité limitée sur le plan
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