INFORME COTEC | Situación y Evolución de la Economía Circular en España
Si bien la Estrategia Española de Economía Circular, el «Plan de Acción de Economía Circular 2021-2023» y las reformas e inversiones previstas en el PRTR tienen una orientación predominante hacia el área de los residuos, haya que destacar también que se han dado significativos avances en relación con las «materias primas estratégicas» que son esenciales para el desarrollo industrial y la desmaterialización de nuestra economía, reforzando su independencia del suministro de recursos naturales y de fuentes externas de materiales. Además, son relevantes las iniciativas industriales definidos mediante las manifestaciones de interés ministeriales para identificar proyectos que fomenten la circularidad en el ámbito de la empresa, sobre todo a efectos de su financiación con los fondos europeos y de acuerdo con el PRTR, lo que puede reforzar la base industrial nacional y fomentar la creación de empresas y el emprendimiento entre las Pymes. Son esenciales las reformas de las actividades comerciales y de los modelos de negocio de la industria en clave de una circularidad sostenible. El tejido productivo debe adaptarse a los nuevos modelos de negocio superando el concepto tradicional de la venta exclusiva de productos y apuestan por sistemas de producto-servicio que posibilitan la apertura de nuevos nichos de mercado y favorecen la diferenciación con enfoques de circularidad sostenible.
Los modelos innovadores basados en una relación más estrecha con los clientes, en la personalización masiva, la economía participativa y la economía colaborativa, e impulsados por las tecnologías digitales. Estas acciones se complementan con otras medidas destinadas a capacitar a los consumidores para que desempeñen un papel más activo en la economía circular, lo cual requiere recibir información fiable y pertinente para elegir productos reutilizables, duraderos y reparables. En el I PAEC, se contempla la Producción Industrial en el ámbito de la circularidad en los ciclos tecnológicos donde se deben priorizar cuestiones como el ecodiseño, las mejoras en el etiquetado o la no incorporación de materias peligrosas en los productos, teniendo siempre presente el principio de jerarquía de los residuos. De esta manera, se especifican: 1) Nueva normativa de ecodiseño; 2) Inclusión de criterios de Economía Circular en el Marco Estratégico para la Industria Española y sus agendas; 3) Ayudas para la economía circular en el marco de la Industria 4.0; 4)Introducción de la Economía Circular en los pliegos y programas de ayudas públicas, préstamos y líneas de crédito; 5) Indicadores en los programas de apoyo financiero de las empresas industriales; .6) PYME Circular (MINCOTUR); 7) Inclusión de criterios de Economía Circular en las Mejores Técnicas Disponibles (MTD); 8) Plan de apoyo a la implementación de la política de
residuos y de la economía circular en el ámbito empresarial. Estas actuaciones impulsarán inversiones en proyectos innovadores que fomenten el ecodiseño, promuevan la reparabilidad y la producción de bienes durables, impulsen la simbiosis industrial, de modo que los residuos de determinadas industrias puedan ser utilizados para otros procesos, generando sinergias entre sectores, que faciliten la reincorporación de materiales recuperados de residuos como materia prima en la fabricación de nuevos productos, que planteen modelos de negocio más limpios y circulares, modelos de consumo de servicios en lugar de productos y modelos de retorno para la reutilización y reacondicionado en cadenas de valor clave; o proyectos de pymes y entidades de economía social para fomentar el reciclado de productos o el diseño de productos de calidad, seguros, reparables y durables. 4.2.5 LA BIOECONOMÍA SOSTENIBLE Y CIRCULAR Los ecosistemas y los bio-recursos son esenciales para una producción económica sostenible, siendo el cierre de los ciclos biológicos un objetivo fundamental. De este modo, la bioeconomía sostenible y circular es imprescindible para hacer frente a la creciente demanda de alimentos, piensos,
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