INFORME COTEC | Situación y Evolución de la Economía Circular en España
con nuestro actual modelo de uso de los recursos» (CE, 2011), y que el cambio es necesario para garantizar la seguridad del suministro de recursos esenciales, luchar contra el cambio climático y limitar los impactos medioambientales del uso de los recursos. Con este planteamiento se perfila inicialmente la estrategia destinada a convertir a la UE en una «economía circular» basada en una sociedad del reciclado, a fin de reducir la producción de residuos y utilizarlos como recursos, incidiendo en la extracción, el reciclaje, la investigación, la innovación y las soluciones de sustitución (CE, 2011). En el último quinquenio, la UE ha experimentado una cierta mejora en el uso eficiente de los recursos, aunque menos acusada que en los años posteriores a la crisis. En la Figura 2 observamos la evolución de la productividad de los recursos 5 en cinco países seleccionados, en la Unión Europea, y en España. Destaca la experiencia de los Países Bajos por su buen desempeño, que alcanza un valor de 5 €/kg en 2020, el valor más elevado de toda la serie tanto para el país como para el conjunto de países, seguida de la de Francia y Alemania que, aunque registran una evolución menos pronunciada del indicador, ha superado los 3€/kg en el caso de Francia y Alemania está muy próximo a ese valor. Por el contrario, en el caso de Finlandia y Dinamarca, se han mantenido durante todo el periodo en torno a
1€/kg y 2€/Kg respectivamente, lo que indica la inexistencia de una evolución positiva en términos de productividad de los recursos. El caso español resulta especialmente relevante, como venimos señalando en anteriores informes, por el cambio en la tendencia que se registra a partir del año 2008 y que reside en el efecto que la reducción de las actividades de la construcción, las más intensivas en recursos abióticos de la estructura productiva española, tienen sobre el indicador: la reducción del peso de la construcción y su uso intensivo de materiales a raíz de la crisis de 2008 implicó un descenso general de los niveles de consumo material interior, mucho más acentuado que el descenso registrado en términos económicos medido a través del PIB, que provocó que el indicador líder invirtiese la tendencia y mostrase unos valores elevados desde entonces, sugiriendo una mejora en la productividad nacional de los recursos. Sin embargo, esta cuestión no implica que, a nivel estructural, la economía española sea menos intensiva en el uso de materiales, sino que, esto se debe más bien a una cuestión coyuntural que responde a la reducción de la actividad principal y más intensiva en recursos del PIB (la construcción). La tasa media acumulativa (Figura 3), permite analizar la variación promedio por subperiodo de la variable entre dos fechas. Partiendo del
año 2000, se han establecido cuatro periodos de cinco años, para conocer de manera más específica la variación que ha tenido lugar en la evolución del indicador a lo largo del periodo de estudio seleccionado.
5. La productividad de los recursos que se refiere a la cantidad de valor añadido que se genera en base al uso de una cantidad determinad de materiales y que se ha estandarizado en torno al cociente de producto interior bruto entre consumo material interior (PIB/CMI). Este indicador nos permite comprender la incidencia que, sobre el consumo de materiales nacional, tiene el proceso productivo.
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