INFORME COTEC | Situación y Evolución de la Economía Circular en España
En la Figura 5, haciendo uso de nuevo, de la tasa media acumulativa, se obtiene una perspectiva más ajustada de la evolución de los valores que adopta el indicador y nos faculta para observar cómo una vez comienzan a percibirse los visos de la recuperación de la crisis económica comienza a advertirse también una inversión en la tendencia del consumo material interior español, que registra un repunte significativo en el último tramo del periodo (2015-2019), pasando de un valor negativo del 5,86% en el periodo inmediatamente anterior (2010- 2015) a un valor positivo de 0,79% en el último periodo. Si se considera la variación efectiva, contando con el último año del periodo, el año 2020, que como ya hemos manifestado con anterioridad está condicionado por la reducción de la actividad económica vinculada a la pandemia, obtenemos que la diferencia es menor, ya que el indicador registra una variación negativa en el periodo 2015-2020 de 1,02%. Este descenso, de nuevo, se explica por la suspensión de la actividad económica y de los procesos productivos durante una parte del año 2020 que repercute de manera significativa sobre las necesidades materiales de la economía española. Este repunte observado en el consumo material interior, hace que no sea posible considerar la evolución positiva de la productividad de los recursos como resultado de un cambio
estructural que vaya a tener unos efectos permanentes sobre la economía española. En todo caso, será necesario observar el comportamiento de este indicador en el largo plazo para poder verificar si el buen desempeño español puede seguir respondiendo a una cuestión coyuntural o si, por el contrario, se debe a un cambio de facto en la estructura y prioridades económicas españolas. En suma, aunque en lo que va de siglo se observa un descenso en el uso de materiales, no es suficiente para considerar que se produce un desacoplamiento absoluto: el desacoplamiento, que como hemos dicho podemos definir como relativo y coyuntural, aparece muy vinculado al curso de la economía y está muy influido por la propia composición del consumo de materiales español, en el cual los materiales de tipo abiótico vinculados a la construcción ostentan el mayor peso. En el caso español, se comprueba cómo su dependencia material se vincula de manera muy directa con el ciclo económico, y cómo una vez que la actividad económica retoma su curso las necesidades materiales vuelven a incrementarse. Este incremento de la intensidad material nos aleja de la posibilidad de poder definir esta reducción en la intensidad material como duradera y no como algo transitorio
En este sentido, la principal recomendación que podemos extraer del análisis de los datos es la necesidad de orientar el sistema productivo español hacia una fórmula más eficiente en el uso de materiales en las cuales se dé prioridad a actividades que permitan el desarrollo de la Economía circular desde el inicio de las fases del proceso productivo y no únicamente en las dimensiones finales, relativas al reciclaje y reconversión de los residuos que, si bien resultan fundamentales para el buen curso de la circularidad, no permiten el cambio de modelo económico y la transición hacia una economía menos intensiva en recursos que, en todo caso, sería el objetivo a alcanzar. Para transitar hacia otro modelo económico en el que la reducción de las necesidades materiales de la economía se produzca de facto , sería preciso pensar en términos de una modificación de las prioridades económicas y los estilos de vida para reducir la desmesurada dependencia material de la economía española aplicando los principios de la circularidad: reducir y reutilizar antes que reciclar. En cuanto a la gestión de las materias primas básicas de entrada al sistema económico, desde principios del decenio pasado, la UE ha dado un notable paso estratégico para definir un nuevo modelo para su gestión. En 2008, sobre la de la Iniciativa de las Materias Primas de la UE, se estableció una estrategia para
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