INFORME COTEC | Situación y Evolución de la Economía Circular en España
reducir la dependencia de las materias primas no energéticas en beneficio de las cadenas de valor industriales y del bienestar social, a través de la eficiencia de los recursos y la circularidad (CE, 2008). La situación de las materias primas en la UE, y también en España, sigue siendo de interés preferente ante la alteración de las cadenas de valor mundiales a raíz de la pandemia. La crisis provocada por la COVID-19 ha revelado la rapidez y la profundidad con la que pueden interrumpirse las cadenas de suministro mundiales. Y ha demostrado de manera patente que Europa depende en gran medida de proveedores de materias primas fundamentales externas, resaltando que las perturbaciones en el suministro pueden tener efectos negativos en las cadenas de valor industrial y en otros sectores. El ambicioso plan de recuperación de la COVID-19 propuesto por la Comisión, contempla entre sus objetivos aumentar la resiliencia y la autonomía estratégica abierta, para garantizar la resiliencia a través de un suministro seguro y sostenible de materias primas fundamentales. Entre los principales recursos se incluyen materias primas tales como los combustibles, los minerales y los metales, los alimentos, la tierra, el agua, la biomasa y los ecosistemas. Con la utilización más eficiente de los recursos se pueden alcanzar muchos de los objetivos
crisis de las materias primas y la presión inflacionista que arrastra sobre los precios de producción se prolongue o se agudice en el futuro, «lo que podría lastrar el proceso de recuperación económica» (BE, 2021). En este sentido, el uso de material reciclado puede contribuir a cubrir en parte la demanda total de materiales, reduciendo así la extracción de materias primas. La Figura 6 presenta el uso circular de materiales de la economía española, de la UE y de los cinco países europeos seleccionados. Este indicador mide «la proporción de material recuperado y devuelto a la economía, ahorrando así la extracción de materias primas primarias, en el uso general de materiales» (EUROSTAT, 2021). La tasa de uso de circular de materiales se define como «la relación entre el uso circular de materiales y el uso general del material» 8 (EUROSTAT, 2021). Como se puede observar en la Figura 6, las cifras de uso circular de materiales para 8. El uso de material total M se mide por el DMC (consumo material doméstico) agregado más la cantidad de uso circular de los materiales U (M = DMC + U). DMC es el consumo de material doméstico tal como se define en las cuentas de flujo de materiales de toda la economía. El uso circular de materiales (U) se aproxima a la cantidad de residuos reciclados en las plantas de recuperación doméstica, menos los residuos importados destinados a la recuperación, más los residuos exportados destinados a la recuperación en el extranjero (EUROSTAT, 2021).
de sostenibilidad de la UE y aumentar la seguridad de suministro, haciendo que la economía europea sea más resiliente frente a los futuros incrementos de los precios mundiales, la volatilidad y la competencia internacional. El tercer informe trimestral del Banco de España analiza la situación sobre los cuellos de botella que están sufriendo desde finales de 2020 los sectores de la industria europea y española, identificando importantes problemas de suministro de materiales que afectan a la producción industrial, marcando una tendencia que podría amenazar la recuperación de la economía. Determinados sectores como los vehículos de motor, la fabricación de material y equipo eléctrico, la fabricación de productos informáticos y electrónicos, y la de productos de caucho y plástico, así como en la industria química, se encuentran afectados. Estos cuellos de botella afectan negativamente a la producción industrial en la eurozona, muy dependiente de la importación de materias primas y bienes intermedios, originando un aumento de los precios con desviaciones de cerca del 40% respecto a promedios históricos. La escasez de suministros afecta ya a la producción del 37% de las industrias españolas. El citado informe alerta del impacto negativo que puede suponer que la
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