INFORME COTEC | Situación y Evolución de la Economía Circular en España
nivel local, que impide al mismo tiempo, tener claridad acerca de modelos de financiación y de negocio. Por otro lado, las oportunidades para la circularidad no necesariamente están contenidas dentro de cada sector económico, por ejemplo, es posible que el mayor valor de un material secundario se encuentre en un sector diferente al que lo produce. En este sentido, la coordinación entre actores y agentes también tendría que ser intersectorial. La falta de información y de estandarización de métricas, indicadores y sistemas de certificación también es una de las barreras destacadas dentro de esta categoría. Falta información sobre las alternativas en términos de valorización de diversas corrientes de residuos, e igualmente se requiere la confirmación del origen de los residuos y de los materiales secundarios. En materia de seguros existe la dificultad de asegurar bienes o servicios que carecen de información suficiente y confiable. En esquemas de servitización, esta ausencia de información genera dificultades para cuantificar los riesgos en los que incurre una empresa debido a la no propiedad de infraestructura y de maquinaria. En relación con los esquemas de certificación, la información puede ser incompleta, imprecisa o poco clara, debido a lo cual, estos esquemas aun no son suficientemente adecuados para guiar la toma de decisiones.
bien sea porque la asocian únicamente con el reciclado o porque consideran que los productos basados en circularidad pueden ver comprometido su desempeño o su calidad. Esto es particularmente evidente en el caso de productos re-manufacturados, reparados o fabricados a partir de materiales secundarios. Esta barrera se incrementa cuando los productos no son bienes de consumo, sino activos que requieren aseguramiento, ya que aquí surgen dificultades adicionales para la expedición de pólizas. Aunque este es un aspecto en el que el sector financiero viene ya trabajando. Esta priorización del precio sobre cualquier otra característica, sumada a la percepción inadecuada, hace que no exista aun una valoración de la Economía Circular por parte del mercado. Esto también se hace evidente a nivel de la compra pública, donde no solo también se prioriza el precio, sino que tampoco se asignan puntuaciones significativas a la reducción de impactos ambientales como criterio de toma de decisión en licitaciones. En relación con los sistemas de soporte, una de las cuestiones más destacada por los participantes ha sido las deficiencias en la coordinación entre actores y agentes. Algunos de los expertos consideran que esta es la principal causa del fraccionamiento normativo entre el nivel europeo, el nivel nacional y el
sistemas de soporte, las de mercado y las organizacionales o internas. Las primeras se refieren a instituciones, infraestructuras, tecnologías, y procedimientos, externos a las organizaciones, requeridos en el medio para brindar soporte a la economía circular, tales como desarrollo tecnológico, infraestructura física o instituciones de apoyo. Las segundas hacen referencia a las condiciones que determinan la adquisición de productos o servicios basados en economía circular por parte de los clientes, incluyendo empresas, el sector público y la ciudadanía en general. Esta categoría incluye aspectos cognitivos y culturales, consistentes en percepciones, ideas y preconceptos. Por último, las barreras organizativas se refieren a los elementos que operan en el interior de las organizaciones tales como la planificación estratégica, el compromiso de la alta dirección o el desarrollo de competencia y capacidades En relación con las barreras de mercado , la barrera más consistentemente mencionada en las mesas de discusión es el precio como principal fuerza motriz de las decisiones de consumo. La inversión inicial en innovación, así como las barreras políticas y económicas previamente discutidas pueden hacer que los productos de la Economía Circular presenten mayores precios. A esto se suma la percepción inadecuada que usuarios y consumidores pueden tener acerca de la Economía Circular,
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