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AÉROPORT INTERNATIONAL DE VANCOUVER, ÎLE SEA, COLOMBIE-BRITANNIQUE UN LIEU EN PLEINE ÉVOLUTION
Introduction Le rôle de l’Aéroport international de Vancouver (YVR) est de servir les communautés avoisinantes et de soutenir l’économie sur laquelle il s’appuie. Comme tout autre aéroport, sa principale fonction est de fournir des services au sol permettant les déplacements par avion de passagers et de marchandises, entrants et sortants, à l’échelle régionale, nationale et internationale. Le point distinctif de l’Aéroport international de Vancouver est la façon dont il remplit cette fonction et tant d’autres. Ce qui le distingue, plus précisément, est le principe qu’il a adopté selon lequel ses activités s’inscrivent au sein d’un grand écosystème, qui comprend les populations et d’autres entités, toutes établies sur l’île Sea et dans le delta du fleuve Fraser, en Colombie-Britannique. Cette région fait aussi partie du territoire traditionnel non cédé du peuple Musqueam et se trouve à l’intérieur des limites du Grand Vancouver. Contexte historique Lorsque l’administration aéroportuaire a assumé la responsabilité de l’aéroport en 1992, l’entente a été opérationnalisée grâce à un bail de 99 ans du terrain et de l’infrastructure conclu avec le gouvernement fédéral. Le modèle d’exploitation choisi a été celui d’un organisme communautaire sans but lucratif, qui réinvestit tous ses profits dans l’aéroport. Ce bail de longue date qui prendra fin en 2072 et le modèle axé sur la communauté et orienté vers des buts précis ont encouragé une culture d’intendance saine et de réflexion holistique. Tamara Vrooman, présidente-directrice générale de YVR, explique que « … nous nous concentrons toujours sur la durabilité, et en tant qu’organisme, nous nous posons régulièrement la question : de quoi la communauté a-t-elle besoin [en ce moment]? » En rétrospective, le Canada traversait une période exaltante quand ce modèle a fait ses débuts. La population canadienne se montrait enthousiaste après le succès de l’Expo 86 à Vancouver et optimiste quant aux occasions qu’apportait l’intégration accrue du pays dans l’économie mondiale rapidement libéralisée. Le Canada considérait l’aéroport de Vancouver à la fois comme une passerelle économique entre notre pays, l’Asie-Pacifique et l’économie nord-
américaine dans son ensemble, et comme un lieu d’accueil chaleureux pour les immigrants et les voyageurs de l’Asie-Pacifique. Mais ces possibilités n’étaient pas sans responsabilités. Trente ans plus tard, YVR fait honneur à sa réputation de pôle international concurrentiel pour les déplacements et le commerce, sans oublier le tourisme. Son succès se doit largement à sa volonté assumée : 1) d’exploiter ses activités en respectant le lieu qu’il occupe; 2) d’accepter la complexité de l’écosystème unique dans lequel il opère (celui-ci étant lui-même interrelié à de plus grands domaines); 3) de cultiver des liens mutuellement avantageux entre les personnes et les entreprises qui gravitent naturellement autour du potentiel du lieu. 1. Liens avec la Nation Musqueam La collaboration transparente et inclusive entre les dirigeants de YVR et le peuple Musqueam est essentielle à la mise en pratique de ces principes. Avec le temps, leur collaboration s’est transformée en relation de confiance et de mutualisme. En 2017, en s’appuyant sur les réussites de leur collaboration antérieure, YVR et le peuple Musqueam ont signé l’Entente de durabilité et d’amitié entre la bande indienne Musqueam et l’aéroport YVR, qui s’étend sur 30 ans. Ce partenariat à long terme reconnaît que l’aéroport est responsable envers la Nation Musqueam d’assurer un avenir durable et mutuellement avantageux pour la communauté. Des principes d’intendance et de représentation y sont intégrés et divers avantages visés y sont explicitement mentionnés, notamment des bourses d’études, des occasions d’emploi, le partage des recettes avec la Nation Musqueam, l’identification et la protection des ressources archéologiques et le soutien aux opérations et au développement à long terme de l’aéroport. https://www.yvr.ca/fr/about-yvr/musqueam/overview Comme l’a résumé Mme Vrooman, YVR « intègre cette perspective dans toutes ses activités… [en partie] parce que la transparence et l’inclusion améliorent la qualité de nos décisions ». Ceci se reflète jusque dans la culture organisationnelle de YVR où chaque membre du personnel nouvellement
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