FOCUS | ITALIA DEI TERRITORI
incerto, quindi, inidoneo ad assicurare tutela, con inevitabili ricadute negative sulla sfera giuridica dell’interessato e, più in generale, sullo sviluppo economico della collettività”. Facendo riferimento al suo articolo sugli “affidamenti sotto soglia”, crede che possano favorire lo sviluppo locale? “L’avvento del vigente Codice dei contratti pubblici sta determinando un lento ma progressivo processo di trasformazione culturale, ancor prima che giuridico, volto ad anteporre la fiducia al sospetto, la discrezionalità al vincolo della legge, così da scongiurare che il buon andamento continui ad essere sacrificato in ragione di una concezione tirannica dell’imparzialità amministativa. Il merito di tale metamorfosi si
di conflitto di interessi, quando l’intervento assume rilevanza nazionale”. Nel suo libro parla della “lesività dell’atto amministrativo”. Come si applica questo concetto alle infrastrutture? “Può sembrare paradossale ma, a tutt’oggi, il nostro ordinamento non contempla una disposizione che, con certezza, individui gli atti lesivi che il privato deve tempestivamente impugnare, così da esercitare, davanti al Giudice amministrativo, l’inviolabile diritto di difesa di cui all’art. 24 della Costituzione. Questa indeterminatezza, da un lato costringe i privati ad adire inutilmente il Giudice, dall’altro, a subire esiti negativi del ricorso per non aver impugnato atti, il cui portato lesivo, però, non è agevolmente decifrabile. Tutto questo rende il diritto
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