| 170
ه- الإطار النظري والمرجعي : المفاهيم الأساسية ً أو
بـة ذات َّ الفقـر ظاهـرة عالميـة مرك - الفقـر، خـط الفقـر، والفقـر متعـدد الأبعـاد: أبعــاد متداخلــة: اقتصاديــة، واجتماعيــة، وصحيــة، ولأهميتهــا تعــددت وجهــات النظـر بشـأن تعريفهـا مـن قبـل العديـد مـن العلمـاء والمختصـن والمنظمـات الدوليـة. وقـد حاولـت الأمم المتحـدة وضـع تعريـف شـامل للفقـر باعتبـاره أكثـر مـن مجـرد الافتقـار إلـى الدخـل أو المـوارد أو ضمـان مصـدر رزق مسـتدام؛ حيـث إن مظاهـره تشـمل الجـوع وسـوء التغذيـة وانحسـار إمكاني ـة الحصـول علـى التعلي ـم والخدمـات الأساسـية، إضافـة إلـى التمييـز الاجتماعـي والاسـتبعاد مـن المجتمـع وانعـدام فـرص .)1( المشـاركة فـي اتخـاذ القـرارات ويمكــن الإشــارة إلــى مفهــوم الفقــر المبســط بأنــه تدنــي مســتوى المعيشــة للأفــراد أو الأسـر، أو بعب ـارة أخـرى هـو الحرم ـان الم ـادي ال ـذي تتجل ـى أهـم مظاهـره ف ـي ـا، وتدني المسـتوى الصحـي والتعليمـي والوضع ً ـا ونوع ّ ً انخفـاض اسـتهلاك الغـذاء كم الســكني، وكذلــك الحرمــان مــن امتــ ك الســلع المعمــرة (أو الدائمــة) والأصــول الماديـة الأخـرى، وفقـدان القـدرة علـى مواجهـة الحـالات الصعبـة كالمـرض والإعاقة ف الفقــر بالافتقــار لمــا هــو ضــروري، َّ عــر ُ والبطالــة والكــوارث والأزمــات. كمــا ي ولاسـيما الغـذاء والسـكن والأرض والموجـودات الأخـرى (بمعنـى توافـر الحـد الأدنـى ـا هـو الافتقـار إلـى المـوارد المتعددة، ً مـن المسـتلزمات الضروريـة للحيـاة). والفقـر أيض ممـا يقـود إلـى الحرمـان المـادي؛ وبذلـك يتجلـى الفقـر فـي عـدم القـدرة علـى تحقيـق ـل الحـد الأدنـى المعقـول والمقبـول فـي مجتمـع ِّ ث ُ مسـتوى معـن مـن المعيشـة الماديـة مـا مـن المجتمعـات فـي مـدة زمنيـة محـددة. ويركـز هـذا الوصـف علـى مسـتوى
Made with FlippingBook Online newsletter