الفقر في العراق والتحول من ظاهرة اقتصادية إلى مأزق اجتماعي وسياسي
171 |
المعيشـة المـادي القابـل للقيـاس، والـذي يرتبـط بالظـروف الاقتصاديـة والاجتماعيـة لـكل مجتمـع مـن المجتمعـات علـى حـدة وخـ ل مـدة زمنيـة معينـة. فيمـا يحـدد بعـدم القـدرة علـى توفيـر الحـد الأدنـى مـن مسـتوى المعيشـة َ البنـك الدولـي الفقـر .)2( فـي مجتمـع مـن المجتمعـات فـي مـدة زمنيـة محـددة الفـرد َّ عـد ُ ف خـط الفقـر بقيمـة الإنفـاق التـي يجـب الوصـول إليهـا حتـى لا ي َّ عـر ُ وي ا. وقـد ناقشـت كثي ـر مـن الأدبي ـات القي ـاس المطل ـق أو النسـبي للفقـر ومـدى ً فقي ـر ا فـي مجتمـع مـا وفـي زمن ما ً ل فقـر ِّ فائـدة مفهـوم الفقـر المطلـق؛ حيـث إن مـا يشـك ا فـي مجتمـع آخـر؛ إذ تتوقـف طبيعـة الفقـر علـى الزمـن والمجتمـع ً عتبـر فقـر ُ قـد لا ي ا ّ ً ـا نسـبي ً الفقـر مفهوم ُّ عـد ُ والمعتقـدات السـائدة وقـت إجـراء الدراسـة. ومـن ثـم فقـد ي ا بأولئ ـك الذي ـن يعيشـون ف ـي ً ـا، وتتعل ـق أكث ـر مقايي ـس الفق ـر انتشـار ً ولي ـس مطلق ف خـط الفقـر المطلـق بـ”إجمالـي تكلفـة السـلع المطلوبـة لسـد َّ عـر ُ ). وي 3( فقـر مطلـق .)4(” الاحتياجـات الاسـتهلاكية الأساسـية وقــد ظهــر فــي الســنوات الأخيــرة مفهــوم الفقــر متعــدد الأبعــاد باعتمــاد ثلاثــة ). وهن ـاك 5( مؤشـرات، هـي: الصحـة، والتعلي ـم، ومسـتوى المعيشـة، بعشـرة أبعـاد نـان مهمـان لابـد مـن أن يبـرزا فـي أي تعريـف لمفهـوم الفقـر، وهمـا: مسـتوى ِّ “مكو المعيشـة، والحـق ف ـي الحصـول عل ـى حـد أدن ـى م ـن الم ـوارد. ويمكـن التعبي ـر عـن مسـتوى المعيشـة بالاسـتهلاك لسـلع محـددة، مثـل: الغـذاء والملابـس أو السـكن، ــل الحاجــات الأساســية للإنســان وتســمح بتصنيــف أي فــرد لا يحققهــا ِّ التــي تمث ضمـن دائـرة الفقـر. أمـا الحـق فـي الحصـول علـى الحـد الأدنـى مـن المـوارد فهـو لا يركـز علـى الاسـتهلاك بقـدر تركيـزه علـى الدخـل، أي الحـق فـي الحصـول علـى .)6( هـذه الحاجـات أو الق ـدرة عل ـى الحصـول عليه ـا
Made with FlippingBook Online newsletter