الهادفة إلى خلق معادالت سياسية وأمنية جديدة؟ من أجل اإلجابة على هذين السؤالين، سوف تتناول هذه الورقة خمسة محاور أساسية: أو ًلً: توقيع اتفاق أوســلو وانطالق مرحلة التعاون األمني ما بين الســلطة الفلسطينية وإسرائيل. ثانيًا: مأسســة األجهزة األمنية وبنــاء عقيدة أمنية ورؤية نضالية جديدة في مرحلة ما بعد االنتفاضة الثانية. ثالثًا: مرحلة ما بعد االنقســام الفلســطيني واالختالف على الرؤى األمنية والسياسية فلسطينيًّا مع توجه السلطة لحصر كافة أشكال النضال ضمن أجهزتها الرسمية. رابعًا: تحدي مأسســة الســلطة األمنية عن طريــق مجموعات مختلفة من الفاعلين المحليين ومحافظة حركة حماس، منافس السلطة الرئيسي في الضفة، على شعبيتها الجماهيرية مع تراجع مشروع السلطة السياسي. خامسًــا: الدينامكيات التي ستحدد شكل وطبيعة النضال في الضفة الغربية خالل الفترة القادمة. أوسلو والنضال الفلسطيني شكَّلت اتفاقيات أوسلو، الموقَّعة ما بين منظمة التحرير الفلسطينية والحكومة ، نقطة تحول في تاريخ النضال الوطني الفلسطيني. فبعد 1993 اإلســرائيلية عام ) وتراجع الدعــم العربي وتراكم الضغط 1991 - 1990 حــرب الخليج الثانيــة ( مع " الســ م " الدولــي علــى منظمة التحرير، اختار ياســر عرفات اللجوء إلى إســرائيل كبديل عن الكفاح المســلح. كجزء من االتفاق، جرى تأسيس السلطة كهيئة حاكمة مؤقتة في الضفة الغربية وقطاع غزة لمدة 1994 الفلسطينية في عام خمس سنوات. من الناحية الشكلية المؤسساتية، أنشئ مجلس تشريعي فلسطيني ومجموعة من الوزارات التي أصبحت مسؤولة عن إدارة الشؤون المدنية واألمنية للفلسطينيين في المناطق التي باتت تخضع لسيطرة السلطة. بناء على االتفاق مع إسرائيل، قُسِّمت الضفة الغربية إلى ثالث مناطق أمنية وإدارية: خضعت المنطقة (أ)، والتي تحتوي على التجمعات الســكانية والمدن الرئيسية، للسيطرة الكاملة للســلطة الفلسطينية، بما في ذلك المسؤولية األمنية. أما في المناطق (ب)، فقد
44
Made with FlippingBook Online newsletter