Blog Sembrando hoy la Agricultura del futuro
Efectos comerciales del COVID-19: acciones desde el IICA
Última actualización: May 01, 2020
• Restricciones en la logística. Estas restric- ciones incluyen el tránsito de productos a lo interno de un país o entre países; la escasez en los medios de transporte, por ejemplo, aéreo por el cierre de aeropuer- tos; las limitaciones en rutas y destinos, por acumulación de contenedores en los puertos de las ciudades más afectadas por el virus o por la falta de contenedores refri- gerados; así como, por el cierre temporal o la disminución de funciones en los puertos y mercados mayoristas. • Medidas que afectan el comercio entre países. Entre ellas las restricciones a la ex- portación, mayores controles portuarios y nuevos protocolos sanitarios, que no solo pueden reducir el suministro mundial de alimentos, sino que también pueden pro- vocar un aumento en los precios y una dis- minución en la inversión. Si bien es difícil anticipar con precisión la magnitud, y el sentido, de los impactos que ocu- rrirán en el corto, medio y largo plazo, los que estarán relacionados, en una primera instancia, por el tiempo de duración de las medidas de ais- lamiento y las medidas que se se adopten para el regreso a la normalidad -quizás una nueva normalidad- y, en un segundo momento, en función de la aparición de rebrotes u oleadas periódicas. Adicionalmente, se debe tomar en cuenta que existirán impactos diferenciados en- tre países dependiendo de su grado de apertura comercial, de la diversificación de su socios comerciales, del tipo de productos predominan- tes, commodities vs productos con mayor valor agregado; del grado de vulnerabilidad alimen- taria (ver índice de vulnerabilidad alimentaria); y del tipo de sistema agroalimentario predomi- nante, vinculado con cadenas globales o tradi- cional con el consumos doméstico; es posible identificar una serie de impactos importantes a considerar: • Shocks en la oferta y en la demanda. En el caso de la oferta, como se mencionó anteriormente, producto de la ruptura de
la cadena de abastecimiento y la posible inmovilización del comercio agrícola. Por su parte en la demanda, producto del cierre del sector comercial, la pérdida de empleos o la disminución de ingresos tanto en el sector formal como informal, la caída de turismo, la quiebra de empresas y la dis- minución en las exportaciones, entre otros temas, permiten avecinar la llegada de una crisis de gran costo económico y social. • Cambios en la economía y el comercio. Se vislumbra una eventual caída en los precios de las materias primas agrícolas producto de la caída en la demanda (ver nuestro Blog de precios internacionales); una mayor volatilidad en los precios como consecuencia de restricciones a la expor- tación, la posible ruptura de las cadenas de abasto o al aumento en la demanda en productos específicos; una reducción de la inversión como consecuencia de la incerti- dumbre; problemas de competitividad ante el previsible incremento de los montos de ayudas internas, ya que algunas de ellas pueden distorsionar las señales del mer- cado, desincentivar la innovación y la im- plementación de prácticas para una mejor producción; así como la salida de capitales y disminución en la entrada de divisas por comercio exterior en los países que venden commodities provocando un posible shock en la balanza de pagos. • Un mundo menos globalizado y más pro- teccionista. Situaciones de emergencia nacional como la que estamos viviendo, pueden llevar a un mundo con mayores restricciones a la exportación, mayores controles sanitarios públicos, la irrupción de estándares privados y el aumento de la producción local con fines de seguridad y soberanía alimentaria. • Cambios en los hábitos de consumo. En el corto plazo ya se pueden observar cam- bios en el consumo de alimentos, como el importante incremento en las compras en
Colaboradores Daniel Rodríguez Sáenz
El IICA, por medio del Programa de Co- mercio Internacional e Integración Regional, convocó a un grupo de expertos externos y es- pecialistas internos, cuyos aportes y opiniones forman parte integral de este Blog, para inter- cambiar opiniones sobre cuáles son los elemen- tos clave que debe considerar el sector agrícola en el escenario actual, cuáles podrían ser los principales cambios e impactos que se podrían generar en la agricultura de la Región, así como para identificar el posible rol del Programa en la actual crisis y en las oportunidades que de ella se derivan. El rápido desenvolvimiento de la crisis cau- sada por el Covid-19 representa un enorme reto para el mundo y para los países miembros del IICA. En este escenario, se realizan importantes esfuerzos para minimizar el contagio y los efec- tos en la salud de los habitantes, sin perder de vista el impacto en lo social y en lo económico. Uno de los principales desafíos actuales es asegurar el adecuado funcionamiento de las cadenas de suministro de alimentos, para evitar poner en riesgo la seguridad alimentaria y nutri- cional, no sólo de un país en particular sino del mundo entero. Si bien, son muchos los factores que pueden generar esta situación, a continua- ción se destacan, por su alto impacto, tres ele- mentos clave: • Medidas de distanciamiento y aislamiento social. De no aplicarse y difundirse ade- cuadamente, estas medidas pueden poner en riesgo la posibilidad de que los produc- tores, el personal de las plantas de proce- samiento y distribución de alimentos, así como, los proveedores de servicios lleguen a sus lugares de trabajo; impedir el tránsito de productos y la disponibilidad de insu- mos y afectar el adecuado funcionamiento de los mercados y puntos de venta.
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Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
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