LA EXPERIMENTACIÓN EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Tal y como versa el título del informe, los principales objetivos a los que responde su desarrollo consisten en ofrecer una panorá- mica global del marco público para la experi- mentación en la Administración General del Estado, las comunidades autónomas y los municipios, así como recomendaciones para su impulso en nuestro país. Es por ello por lo que en él se desarrolla un exhaustivo análisis del estado de situación y evolución de la expe- rimentación en las políticas públicas, tanto en el marco internacional como en el nacional, y se apuntan una serie de pistas o recomenda- ciones para impulsar su desarrollo en España. El segundo capítulo está centrado en la conceptualización de la experimentación pública. Para ello, en primer lugar, se define la experimentación en las políticas públicas y se expone en qué consiste, tanto en el ámbito de la evaluación como en el de las políticas públi- cas conductuales. A continuación, se analizan sus orígenes y desarrollo en el entorno inter- nacional. Este capítulo explica, además, de manera detallada, las diferentes modalidades de experimentación pública, analizando sus ventajas e inconvenientes; a ello se suma una muestra de las principales escalas que miden la calidad de la evidencia experimental. Por último, se incorpora un recorrido por las diversas fases de necesario desarrollo en la puesta en marcha y aplicación de un modelo de experimentación pública, incorporando de manera constante ejemplos para ilustrar y comprender mejor sus contenidos. El tercer capítulo realiza un detallado análisis histórico de la evolución de la experimen- tación en políticas públicas en el marco internacional. En él se mapean las institu- ciones que realizan y apoyan este tipo de intervenciones y se realiza una clasificación de la experimentación atendiendo al ámbito territorial de implementación, el momento en el ciclo de políticas en que se desarrolla, los objetivos de la experimentación, los colecti- vos destinatarios y los ámbitos temáticos. Derivado del análisis de estas experiencias, se
analizan los elementos que han facilitado la experimentación en los diferentes contextos. Todo el capítulo está trufado de breves fichas de ejemplos de los casos de experimentación que se consideran referentes; en el cuarto capítulo se realizan una descripción y un análisis más exhaustivos de dos de los casos seleccionados. El quinto capítulo recoge el marco normativo, institucional y estratégico de España en el que se produce el desarrollo de la evaluación y la experimentación pública. A continuación, se recogen las experiencias de experimentación pública detectadas en España en los diferen- tes niveles de la Administración pública (es- tatal, autonómica y local), así como aquellas desarrolladas en colaboración con iniciativas de carácter privado, destacadas a través de múltiples fichas de ejemplos. Todo el análisis de fuentes secundarias, junto a la información recabada a través de diversas entrevistas a personas expertas del ámbito de la evalua- ción, ha permitido detectar las principales dificultades para el desarrollo de la experi - mentación en la Administración pública en España, que se exponen en el sexto capítulo. En el séptimo capítulo se reflejan los resulta- dos de tres estudios de caso de experimenta- ción de políticas públicas que se consideran un referente en nuestro país. En el último capítulo se establecen las prin- cipales conclusiones del estudio, junto con las recomendaciones para el impulso de la experimentación en las políticas públicas de nuestro país. Los anexos recogen una batería más amplia de experiencias internacionales organiza- das por ámbitos de intervención y un listado global de estas, así como una relación de todas las personas que han participado en las entrevistas desarrolladas, sin las que este estudio no hubiera sido posible y a las que agradecemos encarecidamente su colabora- ción.
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